Для достаточно точного учета бурого медведя на большой территории, необходимо соблюдать общие принципы, позволяющие использовать все сведения об этом звере, тем самым увеличить и упорядочить приток информации.
Эти принципы сводятся к следующему:
картографирование всех сведений и их обобщений. Проводится во всех звеньях - от конкретного учетчика до областного управления. Карта-схема обследуемой территории - обязательный документ в работе и отчетности.
Единообразие употребление понятий учета, экстраполяции и оценки. Под учетом в широком смысле понимается вся система мероприятий, направленная на определение численности зверя на некоторой территории; такое употребление слова "учет" ясно из текста. В строгом смысле под учетом понимается проведение поголовного пересчета особей (с той или иной точностью) на всей заранее выделенной территории (учетной площади).
Под экстраполяцией данных полученных при проведении учета принято подразумевать перенесение результатов, полученных на учетной площади, на территорию, превышающую ее по размеру не более чем в 10 раз; при этом условия обитания медведя должны быть одинаковыми. Нельзя экстраполировать результаты, полученные на слишком мелких учетных площадях. В отношении медведя этот вопрос не изучен, однако можно предполагать, что наименьшая площадь учета, результаты которого можно экстраполировать, должна на два порядка (в 100 раз) превышать среднюю площадь индивидуального участка медведя, характерную для данной местности.
Под оценкой понимаются все остальные случаи определения численности медведя, с меньшими учетными площадями или без таковых.
Разделение территории на зоны по степени обеспеченности учетом. Вся территория административного района как основной организационной единицы делится на 4 зоны:
а) сплошного учета;
б) достаточного учета (экстраполяции);
в) недостаточного учета (оценки);
г) отсутствия учета и информации.
В последнюю зону включаются, с соответствующими примечаниями, территории, где медведя заведомо нет. Зоны делятся на подзоны по установленной или предполагаемой плотности населения медведя.
Ступенчатое построение системы работников, проводящих учет. Центральное звено (орган исполнительной власти Республики Хакасия, осуществляющий учет охотничьи ресурсов) - ответственный за учет в административном районе - учетчики - корреспонденты - звено, лично получающее информацию в природе, проводящие учетные работы, а также собирающие информацию от разовых и более менее постоянных корреспондентов путем личных контактов по произвольной форме, проверяющие ее, оценивающие достоверность и включающие в описанном порядке в отчетные документы.
Организация централизованной обработки первичной информации. Вся первичная информация от низового звена - учетчиков - поступает в орган исполнительной власти, осуществляющий учет. Обработка результатов в районном звене рассматривается как квалифицированная, экспертная оценка собранных материалов и используется для выдачи оперативных предварительных данных о численности медведя. Окончательный размер поголовья определяется в центральном звене путем анализа всего массива первичных материалов.
Региональный подход к применяемым методикам, требованиям полноты учета. Методы учета медведя специфичны для отдельных регионов и сезонов. Поэтому для общей оценки ресурсов предлагается считать контрольным временем - конец второго квартала (июнь), а основным, общим методом - учет на пробных площадях с измерением следов. Там, где по природным условиям такой учет не может быть основным, его следует проводить хотя бы в упрощенном виде. Полнота учета в районе может считаться удовлетворительной, если на его территории есть зона сплошного учета (в том числе общая для 2 - 3 районов). Полнота учета в области удовлетворительна, если таких районов не менее 2/3 от всего количества районов, где обитает медведь. Особое внимание следует уделить районам, расположенным по границе ареала медведя, при очаговом распространении зверя. Сплошной учет обязателен в хозяйствах, специализированных по медведю.