МИНИСТЕРСТВО ФИНАНСОВ РЕСПУБЛИКИ АЛТАЙ
ПРИКАЗ
от 2 сентября 2014 года N 121-п
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ВЕДОМСТВЕННУЮ ЦЕЛЕВУЮ ПРОГРАММУ "ПОВЫШЕНИЕ РЕЗУЛЬТАТИВНОСТИ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МЕЖБЮДЖЕТНЫХ ТРАНСФЕРТОВ МУНИЦИПАЛЬНЫМ ОБРАЗОВАНИЯМ В РЕСПУБЛИКЕ АЛТАЙ В 2013 - 2015 ГОДАХ"
В соответствии с Положением о Министерстве финансов Республики Алтай, утвержденным постановлением Правительства Республики Алтай от 14 мая 2014 года N 134, постановлением Правительства Республики Алтай от 22 февраля 2013 года N 53 "Об утверждении Положения о разработке, утверждении и реализации ведомственных целевых программ, о внесении изменений в постановление Правительства Республики Алтай от 22 января 2009 года N 9 и признании утратившими силу некоторых постановлений Правительства Республики Алтай"
приказываю:
Внести в ведомственную целевую программу "Повышение результативности предоставления межбюджетных трансфертов муниципальным образованиям в Республике Алтай в 2013 - 2015 годах", утвержденную приказом Министерства финансов Республики Алтай от 30 мая 2013 года N 72-п (далее - Программа), следующие изменения:
1) в разделе I "Паспорт ведомственной целевой программы функционирования "Повышение результативности предоставления межбюджетных трансфертов муниципальным образованиям в Республике Алтай в 2013 - 2015 годах":
а) в абзаце третьем позиции "Целевые показатели ведомственной целевой программы функционирования" после слов "из республиканского бюджета" дополнить словами "Республики Алтай";
б) позицию "Объемы и источники финансирования ведомственной целевой программы функционирования" изложить в следующей редакции:
"Объемы и источники финансирования ведомственной целевой программы функционирования | Объем финансирования программы за счет всех источников финансирования составит 2878919,5 тыс. рублей, в том числе по годам: 2013 год - 1066006,4 тыс. рублей; 2014 год - 1002006,1 тыс. рублей; 2015 год - 810907,0 тыс. рублей. Источники финансирования: средства республиканского бюджета Республики Алтай - 2862367,3 тыс. рублей на весь срок ее реализации, в том числе: 2013 год - 1060596,7 тыс. рублей; 2014 год - 99442,6 тыс. рублей; 2015 год - 805328,0 тыс. рублей; средства федерального бюджета (справочно) - 16552,2 тыс. рублей на весь срок ее реализации, в том числе: 2013 год - 5 409,7 тыс. рублей; 2014 год - 5563,5 тыс. рублей; 2015 год - 5579,0 тыс. рублей"; |
в) в абзаце третьем позиции "Ожидаемые конечные результаты реализации программы функционирования"
после слов "из республиканского бюджета" дополнить словами "Республики Алтай";
цифры "1,4" заменить на цифры "0,52";
2) таблицу "Методика расчета целевых показателей" раздела IV "Описание ожидаемых конечных результатов реализации Программы" изложить в следующей редакции:
"N п/п | Наименование целевого показателя | Методика и порядок расчета значения целевого показателя | Источник информации |
Цель: Повышение результативности предоставления межбюджетных трансфертов муниципальным образованиям в Республике Алтай | |||
1. | Наличие нормативно утвержденного формульного порядка определения общего объема дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных образований (далее - порядок) | Целевой показатель (далее - показатель) принимает положительное значение, если: - порядок установлен законом Республики Алтай без ограничения срока действия; - порядок предусматривает раздельное нахождение общего объема дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений и муниципальных районов (городского округа); - порядок предусматривает расчет общего объема дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных образований посредством формулы, использующей проверяемые и доступные исходные данные | Нормативные правовые акты Республики Алтай |
2. | Соотношение объема дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных образований, а также субвенций бюджетам муниципальных районов по расчету и предоставлению дотаций бюджетам поселений, и объема субсидий муниципальным образованиям из республиканского бюджета Республики Алтай (за исключением субсидий, предоставленных муниципальным образованиям из федерального бюджета, а также поступивших от Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства) | П = А / В x 100%, где: А - объем дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных образований, а также субвенций бюджетам муниципальных районов по расчету и предоставлению дотаций бюджетам поселений из республиканского бюджета Республики Алтай в отчетном финансовом году; В - объем субсидий муниципальным образованиям из республиканского бюджета Республики Алтай в отчетном финансовом году (за исключением субсидий, предоставленных муниципальным образованиям из федерального бюджета, а также поступивших от Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства) | Данные отчета об исполнении республиканского бюджета Республики Алтай; информация Министерства финансов Республики Алтай |
3. | Доля межбюджетных трансфертов, предоставляемых местным бюджетам в очередном финансовом году, распределяемых законом Республики Алтай о республиканском бюджете Республики Алтай на очередной финансовый год и плановый период в общем объеме межбюджетных трансфертов, предоставляемых местным бюджетам | П = А / В x 100%, где: А - объем межбюджетных трансфертов местным бюджетам, распределение которых на очередной финансовый год утверждено законом Республики Алтай о республиканском бюджете Республики Алтай на очередной финансовый год и плановый период; В - общий объем межбюджетных трансфертов местным бюджетам, предусмотренных на очередной финансовый год законом Республики Алтай о республиканском бюджете Республики Алтай на очередной финансовый год и плановый период | Закон Республики Алтай о республиканском бюджете Республики Алтай на очередной финансовый год и плановый период |
4. | Отношение объема межбюджетных трансфертов, выделенных муниципальным образованиям к объему межбюджетных трансфертов, предусмотренных кассовым планом | П = А / В x 100%, где: А - объем межбюджетных трансфертов, выделенных муниципальным образованиям; В - объем межбюджетных трансфертов, предусмотренных кассовым планом | Информация Министерства финансов Республики Алтай |
Задача 1. Сокращение дифференциации муниципальных образований в уровне их бюджетной обеспеченности | |||
5. | Степень сокращения дифференциации бюджетной обеспеченности между наиболее и наименее обеспеченными муниципальными образованиями вследствие выравнивания их бюджетной обеспеченности | П = (РБОмахi - РБОминi / РБОмаху - РБОмину)до / (РБОмахi - РБОминi / РБОмаху - РБОмину)после, где: (РБОмахi - РБОминi / РБОмаху - РБОмину)до - соотношение уровней расчетной бюджетной обеспеченности наиболее и наименее обеспеченных муниципальных образований до выравнивания бюджетной обеспеченности, (РБОмахi - РБОминi / РБОмаху - РБОмину)после - соотношение уровней расчетной бюджетной обеспеченности наиболее и наименее обеспеченных муниципальных образований после выравнивания бюджетной обеспеченности | Информация Министерства финансов Республики Алтай |
6. | Соотношение уровня бюджетной обеспеченности муниципальных районов, установленного в качестве критерия выравнивания бюджетной обеспеченности муниципальных районов, в текущем финансовом году к предыдущему финансовому году | П = КВБОi / КВБО(i-1) x 100%, где: КВБОi - критерий выравнивания бюджетной обеспеченности, применяемый при расчете дотаций на выравнивание уровня бюджетной обеспеченности муниципальных образований в текущем финансовом году КВБО(i-1) критерий выравнивания бюджетной обеспеченности, применяемый при расчете дотаций на выравнивание уровня бюджетной обеспеченности муниципальных образований в предыдущем финансовом году | Информация Министерства финансов Республики Алтай |
Задача 2. Совершенствование системы распределения и перераспределения финансовых ресурсов между уровнями бюджетов в Республике Алтай | |||
7. | Доля неиспользованных муниципальными образованиями остатков межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, на конец отчетного периода в общей сумме межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение | П = Оцел / МБТ x 100%, где Оцел - сумма неиспользованных муниципальными образованиями остатков межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, на конец отчетного периода; МБТ - общая сумма межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение | Информация Министерства финансов Республики Алтай |
8. | Межбюджетные трансферты муниципальным образованиям предоставлены своевременно | Показатель принимает положительное значение при отсутствии отклонений даты предоставления межбюджетных трансфертов муниципальным образованиям от кассового плана | Информация Министерства финансов Республики Алтай"; |
3) абзацы второй - десятый раздела VII "Ресурсное обеспечение Программы по годам реализации, источникам финансирования" Программы изложить в следующей редакции:
"Общий объем финансовых средств на реализацию Программы составляет 2878919,5 тыс. рублей, в том числе средства республиканского бюджета Республики Алтай - 2862367,3 тыс. рублей, средства федерального бюджета (справочно) - 16552,2 тыс. рублей.
Средства республиканского бюджета Республики Алтай по годам:
2013 год - 1066006,4 тыс. рублей;
2014 год - 1002006,1 тыс. рублей;
2015 год - 810907,0 тыс. рублей;
Средства федерального бюджета по годам:
2013 год - 5409,7 тыс. рублей;
2014 год - 5563,5 тыс. рублей;
2015 год - 5579,0 тыс. рублей.";
4) в позиции "Соотношение объема дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных образований, а также субвенций бюджетам муниципальных районов по расчету и предоставлению дотаций бюджетам поселений и объема субсидий муниципальным образованиям из республиканского бюджета Республики Алтай (за исключением субсидий, предоставленных муниципальным образованиям из федерального бюджета, а также поступивших из Фонда содействия реформированию ЖКХ)" приложения N 1 к Программе:
а) цифры "1,20" заменить цифрами "0,5";
б) цифры "1,40" заменить цифрами "0,52";
5) Приложение N 2 к Программе изложить в редакции согласно Приложению к настоящему Приказу.
Министр финансов
Республики Алтай
О.В.ЗАВЬЯЛОВА
Приложение
к Приказу
Министерства финансов
Республики Алтай
от 2 сентября 2014 года N 121-п
"Приложение N 2
к ведомственной целевой программе
"Повышение результативности
предоставления межбюджетных
трансфертов муниципальным
образованиям в Республике Алтай
в 2013 - 2015 годах"
ПЕРЕЧЕНЬ МЕРОПРИЯТИЙ И ЦЕЛЕВЫХ ПОКАЗАТЕЛЕЙ ВЕДОМСТВЕННОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ "ПОВЫШЕНИЕ РЕЗУЛЬТАТИВНОСТИ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МЕЖБЮДЖЕТНЫХ ТРАНСФЕРТОВ МУНИЦИПАЛЬНЫМ ОБРАЗОВАНИЯМ В РЕСПУБЛИКЕ АЛТАЙ В 2013 - 2015 ГОДАХ"
тыс. руб.
N п/п | Наименование мероприятий программы по достижению целевых показателей | Финансовые затраты | Ответственный исполнитель | Целевые показатели непосредственного результата реализации мероприятия | |||||||
2013 год | 2014 год | 2015 год | Всего | Наименование | Единица измерения | Значение | |||||
2013 год | 2014 год | 2015 год | |||||||||
Задача 1. Сокращение дифференциации муниципальных образований в Республике Алтай в уровне их бюджетной обеспеченности | |||||||||||
1.1. | Формирование и распределение Регионального фонда финансовой поддержки муниципальных районов (городского округа) | 726384,0 | 646300,0 | 646300,0 | 2018984,0 | отдел межбюджетных отношений | 1.1.1. Отсутствие отклонений финансирования муниципальных районов (городского округа) из Регионального фонда финансовой поддержки муниципальных районов (городского округа) от показателей кассового плана исполнения республиканского бюджета Республики Алтай | (да - 1 / нет - 0) | 1 | 1 | 1 |
Республиканский бюджет Республики Алтай | 726384,0 | 646300,0 | 646300,0 | 2018984,0 | X | X | X | X | X | X | |
1.2. | Формирование и распределение Регионального фонда финансовой поддержки поселений | 95903,8 | 95903,8 | 95903,8 | 287711,4 | отдел межбюджетных отношений | 1.2.1. Отсутствие отклонений финансирования из Регионального фонда финансовой поддержки поселений от показателей кассового плана исполнения республиканского бюджета Республики Алтай | (да - 1 / нет - 0) | 1 | 1 | 1 |
Республиканский бюджет Республики Алтай | 95903,8 | 95903,8 | 95903,8 | 287711,4 | X | X | X | X | X | X | |
1.3. | Формирование и контроль за использованием дотаций на поддержку мер по обеспечению сбалансированности местных бюджетов | 223035,3 | 238759,1 | 48344,3 | 510138,7 | отдел межбюджетных отношений, отдел доходов и управления внутренним долгом | 1.3.1. Средний темп роста налоговых доходов местных бюджетов в Республике Алтай | % | 107 | 103 | 105 |
1.3.2. Рост средней оценки качества организации и управления бюджетным процессом в муниципальных образованиях | % | >=8 | >= 9 | >=10 | |||||||
Республиканский бюджет Республики Алтай | 223035,3 | 238759,1 | 48344,3 | 510138,7 | X | X | X | X | X | X | |
1.4. | Заключение с органами местного самоуправления в Республики Алтай Соглашений о мерах по повышению эффективности использования бюджетных средств и увеличению налоговых и неналоговых доходов бюджета местных бюджетов и контроль за соблюдением его условий | отдел межбюджетных отношений | 1.4.1. Доля муниципальных образований, с которыми заключены Соглашения о мерах по повышению эффективности использования бюджетных средств и увеличению налоговых и неналоговых доходов бюджета местных бюджетов | % | 80 | 80 | 80 | ||||
Задача 2. Совершенствование системы распределения и перераспределения финансовых ресурсов между уровнями бюджетов в Республике Алтай | |||||||||||
2.1. | Совершенствование методики распределения дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных образований в Республике Алтай | отдел межбюджетных отношений | 2.1.1. Наличие методик распределения дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных образований в Республике Алтай, соответствующей требованиям законодательства Российской Федерации | (да - 1 / нет - 0) | 1 | 1 | 1 | ||||
2.2. | Организация сверки с органами местного самоуправления муниципальных образований исходных данных для проведения расчетов распределения межбюджетных трансфертов | отдел межбюджетных отношений | 2.2.1. Распределение межбюджетных трансфертов осуществляется в соответствии с согласованными с органами местного самоуправления показателями | (да - 1 / нет - 0) | 1 | 1 | 1 | ||||
2.3. | Подготовка и обеспечение утверждения приказов Министерства финансов Республики Алтай об утверждении форм и порядка предоставления отчетности по расходованию межбюджетных трансфертов и соблюдения условий их предоставления | отдел межбюджетных отношений | 2.3.1. Доля межбюджетных трансфертов, предоставляемых из республиканского бюджета Республики Алтай, по которым Министерством финансов Республики Алтай утверждены формы отчетности | % | 100 | 100 | 100 | ||||
2.4. | Мониторинг просроченной кредиторской задолженности муниципальных образований по расходным обязательствам муниципальных образований в связи с наделением органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями | отдел межбюджетных отношений | 2.4.1. Доля просроченной кредиторской задолженности муниципальных образований по расходным обязательствам муниципальных образований в связи с наделением органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями в общей сумме расходов, осуществляемых за счет субвенций | % | 0 | 0 | 0 | ||||
2.5. | Предоставление субвенций местным бюджетам на исполнение расходных обязательств муниципальных образований в связи с наделением органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями | 20683,3 | 21043,2 | 20358,9 | 62085,4 | отдел межбюджетных отношений | 2.5.1. Отсутствие отклонений финансирования муниципальных образований на исполнение расходных обязательств муниципальных образований в связи с наделением органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями от показателей кассового плана исполнения республиканского бюджета Республики Алтай | (да - 1 / нет - 0) | 1 | 1 | 1 |
Республиканский бюджет Республики Алтай | 15273,6 | 15479,7 | 14779,9 | 45533,2 | X | X | X | X | X | X | |
Федеральный бюджет (справочно) | 5409,7 | 5563,5 | 5579,0 | 16552,2 | X | X | X | X | X | X | |
Всего затрат | 1066006,4 | 1002006,1 | 810907,0 | 2878919,5 | X | X | X | X | X | X | |
в том числе | |||||||||||
Республиканский бюджет Республики Алтай | 1060596,7 | 996442,6 | 805328,0 | 2862367,3 | X | X | X | X | X | X | |
Федеральный бюджет (справочно) | 5409,7 | 5563,5 | 5579,0 | 16552,2 | X | X | X | X | X | X | |
Местный бюджет (справочно) | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | X | X | X | X | X | X | |
Внебюджетные источники (справочно) | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | X | X | X | X | X | X". | |
