ОФИЦИАЛЬНОЕ ТОЛКОВАНИЕ ПОСТАНОВЛЕНИЯ ГУБЕРНАТОРА ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ ОТ 20 НОЯБРЯ 2012 Г. N 1130 "ОБ УТВЕРЖДЕНИИ РЕЗУЛЬТАТОВ ГОСУДАРСТВЕННОЙ КАДАСТРОВОЙ ОЦЕНКИ ЗЕМЕЛЬ НАСЕЛЕННЫХ ПУНКТОВ ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ"
В Правительство Волгоградской области поступило письмо Управления Федеральной налоговой службы по Волгоградской области от 22 апреля 2013 года N 15-24/1/08036, в котором говорится о неоднозначном толковании начала применения кадастровой стоимости земельных участков в составе земель населенных пунктов Волгоградской области для целей налогообложения в тексте постановления Губернатора Волгоградской области от 20 ноября 2012 года N 1130 "Об утверждении результатов государственной кадастровой оценки земель населенных пунктов Волгоградской области".
В связи с изложенным, настоящим официальным толкованием разъясняется следующее.
Положениями статьи 390 и пункта 1 статьи 391 Налогового кодекса Российской Федерации определено, что налоговая база по земельному налогу определяется в отношении каждого земельного участка как кадастровая стоимость на 01 января года, являющегося налоговым периодом.
Согласно пункту 4 статьи 5 Налогового кодекса Российской Федерации акты законодательства о налогах и сборах, отменяющие налоги и (или) сборы, снижающие размеры ставок налогов (сборов), устраняющие обязанности налогоплательщиков, плательщиков сборов, налоговых агентов, их представителей или иным образом улучшающие их положение, могут иметь обратную силу, если прямо предусматривают это.
Пункт 4 постановления Губернатора Волгоградской области от 20 ноября 2012 года N 1130 "Об утверждении результатов государственной кадастровой оценки земель населенных пунктов Волгоградской области" гласит: "Настоящее постановление вступает в силу по истечении 10 дней со дня его официального опубликования.".
Приведенная формулировка текста пункта 4 названного постановления не предусматривает применение обратной силы.
Следовательно, указанное постановление не имеет обратной силы и применяется к отношениям, возникшим после вступления его в силу.