ГУБЕРНАТОР ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 29 мая 2013 года N 503
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ИНСТРУКЦИИ О ПОРЯДКЕ ОБРАЩЕНИЯ СО СЛУЖЕБНОЙ ИНФОРМАЦИЕЙ ОГРАНИЧЕННОГО РАСПРОСТРАНЕНИЯ В ОРГАНАХ ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ ВЛАСТИ ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
(в ред. постановлений Губернатора Волгоградской области от 13.06.2013 N 577, от 12.03.2015 N 197)
В соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2006 года N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации", Указом Президента Российской Федерации от 06 марта 1997 года N 188 "Об утверждении перечня сведений конфиденциального характера", другими нормативными правовыми актами в области использования и защиты информационных ресурсов, а также в целях упорядочения обращения со служебной информацией ограниченного распространения постановляю:
1. Утвердить прилагаемую Инструкцию о порядке обращения со служебной информацией ограниченного распространения в органах исполнительной власти Волгоградской области (далее именуется - Инструкция).
2. Установить, что служебная информация, содержащаяся в проектах постановлений и распоряжений Губернатора Волгоградской области, Администрации Волгоградской области, других служебных документах, разрабатываемых в органах исполнительной власти Волгоградской области, не подлежит разглашению (распространению).
(в ред. постановления Губернатора Волгоградской области от 12.03.2015 N 197)
3. Руководителям органов исполнительной власти Волгоградской области довести Инструкцию до сведения работников.
4. Признать утратившими силу постановления Главы Администрации Волгоградской области:
от 28 марта 2003 года N 221 "Об утверждении Инструкции о порядке обращения со служебной информацией ограниченного распространения в Администрации Волгоградской области";
от 15 февраля 2012 года N 142 "О внесении изменений в постановление Главы Администрации Волгоградской области от 28 марта 2003 года N 221 "Об утверждении Инструкции о порядке обращения со служебной информацией ограниченного распространения в Администрации Волгоградской области".
5. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.
Губернатор
Волгоградской области
С.А.БОЖЕНОВ
Утверждена
постановлением
Губернатора
Волгоградской области
от 29 мая 2013 года N 503
ИНСТРУКЦИЯ О ПОРЯДКЕ ОБРАЩЕНИЯ СО СЛУЖЕБНОЙ ИНФОРМАЦИЕЙ ОГРАНИЧЕННОГО РАСПРОСТРАНЕНИЯ В ОРГАНАХ ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ ВЛАСТИ ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
(в ред. постановлений Губернатора Волгоградской области от 13.06.2013 N 577, от 12.03.2015 N 197)
1. Общие положения
1.1. Настоящая Инструкция определяет для всех органов исполнительной власти Волгоградской области (далее именуются - органы исполнительной власти) порядок обращения с документами и другими материальными носителями <*> информации (далее именуются - документы), содержащими служебную информацию ограниченного распространения.
________________
<*> Требования настоящей Инструкции распространяются на порядок обращения с другими материальными носителями служебной информации ограниченного распространения (фото-, кино- и аудиопленки, машинные носители информации и другое).
Настоящая Инструкция не распространяется на порядок обращения с документами, содержащими сведения, составляющие государственную тайну Российской Федерации.
1.2. К служебной информации ограниченного распространения относится несекретная информация, касающаяся деятельности органов исполнительной власти, ограничение на распространение которой диктуется служебной необходимостью, а также сведения, доступ к которым ограничен органами государственной власти Российской Федерации.
1.3. Не могут быть отнесены к служебной информации ограниченного распространения:
законы и иные нормативные правовые акты, устанавливающие правовой статус органов государственной власти Волгоградской области, органов местного самоуправления муниципальных образований Волгоградской области, организаций, общественных объединений, а также касающиеся прав, свобод и обязанностей граждан, порядка их реализации;
сведения о чрезвычайных ситуациях, опасных природных явлениях и процессах, экологическая, гидрометеорологическая, гидрогеологическая, демографическая, санитарно-эпидемиологическая и другая информация, необходимая для обеспечения безопасного существования населенных пунктов, граждан и населения в целом, а также производственных объектов Волгоградской области, иные сведения, подлежащие доведению до граждан и организаций в соответствии с федеральными законами;
описание структур органов государственной власти и органов местного самоуправления муниципальных образований Волгоградской области, их функций, направлений и форм деятельности, а также телефоны справочной службы и адресные реквизиты (почтовый адрес, адрес электронной почты);
порядок рассмотрения и разрешения заявлений, а также обращений граждан и организаций;
решения по заявлениям и обращениям граждан и организаций, рассмотренным в установленном порядке;
сведения об исполнении бюджета и использовании бюджетных средств, других государственных ресурсов, о состоянии экономики и потребностях населения;
документы, накапливаемые в открытых фондах библиотек и архивов, информационных системах органов государственной власти и органов местного самоуправления муниципальных образований Волгоградской области, общественных объединений, представляющие общественный интерес или необходимые для реализации прав, свобод и обязанностей граждан.
1.4. На документах (в необходимых случаях и на их проектах), содержащих служебную информацию ограниченного распространения, проставляется ограничительная пометка доступа к документу (далее именуется - пометка) "Для служебного пользования".
Необходимость проставления пометки "Для служебного пользования" на документах, содержащих служебную информацию ограниченного распространения, определяется исполнителем и должностным лицом, подписывающим или утверждающим документ.
Пометка "Для служебного пользования" и номер экземпляра проставляются в правом верхнем углу первой страницы документа, содержащего служебную информацию ограниченного распространения, на обложке и титульном листе издания, а также на первой странице сопроводительного письма к таким документам.
1.5. Относить служебную информацию к разряду ограниченного распространения имеют право:
Губернатор Волгоградской области;
абзац исключен с 12 марта 2015 года. - Постановление Губернатора Волгоградской области от 12.03.2015 N 197;
вице-губернатор - руководитель аппарата Губернатора Волгоградской области;
(абзац введен постановлением Губернатора Волгоградской области от 13.06.2013 N 577; в ред. постановления Губернатора Волгоградской области от 12.03.2015 N 197)
первые заместители, заместители Губернатора Волгоградской области;
(в ред. постановления Губернатора Волгоградской области от 12.03.2015 N 197)
руководители органов исполнительной власти Волгоградской области;
заместители руководителей органов исполнительной власти Волгоградской области;
руководители структурных подразделений аппарата Губернатора Волгоградской области.
(в ред. постановления Губернатора Волгоградской области от 12.03.2015 N 197)
1.6. Должностные лица, принявшие решение об отнесении служебной информации к разряду ограниченного распространения, несут персональную ответственность за обоснованность принятого решения и за соблюдение ограничений, предусмотренных пунктом 1.3 настоящей Инструкции.
1.7. Право отменить решение об отнесении документа к документам с пометкой "Для служебного пользования" имеют должностные лица, которые приняли данное решение, либо вышестоящие по должности руководители, указанные в пункте 1.5 настоящей Инструкции.
1.8. Служебная информация ограниченного распространения без санкции должностного лица, принявшего решение о проставлении на документе, содержащем такую информацию, пометки "Для служебного пользования", не подлежит разглашению (распространению).
1.9. За разглашение служебной информации ограниченного распространения, а также нарушение порядка обращения с документами, содержащими такую информацию, государственный служащий (работник органа исполнительной власти) может быть привлечен к дисциплинарной или иной предусмотренной законодательством Российской Федерации ответственности.
1.10. В случае ликвидации органа исполнительной власти решение о дальнейшем использовании служебной информации ограниченного распространения принимает ликвидационная комиссия.
2. Порядок обращения с документами, содержащими служебную информацию ограниченного распространения
2.1. Работа с документами, содержащими служебную информацию ограниченного распространения, осуществляется в порядке, установленном для несекретных документов, с учетом особенностей, изложенных в настоящей Инструкции.
2.2. Работать с документами, содержащими служебную информацию ограниченного распространения, вне служебных помещений запрещается.
2.3. Прием и учет (регистрация) документов, содержащих служебную информацию ограниченного распространения, в органах исполнительной власти осуществляется работниками, ответственными за прием и учет несекретной документации. В случае служебной необходимости допускается прием и учет (регистрация) документов, содержащих служебную информацию ограниченного распространения, непосредственно в структурных подразделениях органов исполнительной власти.
2.4. Регистрация документов с пометкой "Для служебного пользования" ведется отдельно от несекретной корреспонденции в журнале учета служебных документов по форме согласно приложению. Листы журнала нумеруются, прошиваются и опечатываются.
Законченный производством журнал учета служебных документов хранится не менее пяти лет.
2.5. Регистрации подлежат все входящие, исходящие и внутренние документы, а также издания, содержащие служебную информацию ограниченного распространения, при этом к входящему (исходящему) учетному номеру добавляется пометка "ДСП". Документы учитываются по количеству листов, а издания - поэкземплярно.
Ошибочно поступившие документы с пометкой "Для служебного пользования" возвращаются отправителю.
2.6. Документы с пометкой "Для служебного пользования":
передаются исполнителям, которые имеют к ним непосредственное отношение, под расписку;
доставляются сторонним организациям фельдъегерской или специальной связью, заказными или ценными почтовыми отправлениями, курьерами организаций по реестрам или распискам;
размножаются (тиражируются) только с письменного разрешения руководителя, подписавшего документ. Учет размноженных документов осуществляется поэкземплярно;
хранятся в надежно запираемых и опечатываемых шкафах (ящиках, хранилищах).
2.7. При смене работника, ответственного за учет документов с пометкой "Для служебного пользования", составляется акт приема-сдачи этих документов, который утверждается соответствующим руководителем.
2.8. Перед уходом в отпуск или выездом в командировку работники органов исполнительной власти обязаны передать через службу делопроизводства находящиеся у них на исполнении (контроле) документы с пометкой "Для служебного пользования" другому работнику по указанию руководителя структурного подразделения органа исполнительной власти.
2.9. При увольнении или переходе на работу в другое подразделение работник должен сдать все числящиеся за ним документы с пометкой "Для служебного пользования" в службу делопроизводства.
2.10. Исполненные документы с пометкой "Для служебного пользования" группируются в дела в соответствии с номенклатурой дел несекретного делопроизводства. При этом на обложке дела, в которое помещены такие документы, также проставляется пометка "Для служебного пользования".
2.11. Уничтожение дел и документов с пометкой "Для служебного пользования", утративших свое практическое назначение и не имеющих исторической ценности, производится по акту. В учетных формах об этом делается отметка со ссылкой на соответствующий акт.
2.12. Проверка наличия документов, дел и изданий с пометкой "Для служебного пользования" проводится не реже одного раза в год комиссиями, назначаемыми распоряжением (приказом) руководителя органа исполнительной власти. В состав таких комиссий обязательно включаются работники, ответственные за учет и хранение этих материалов.
В архивах органов исполнительной власти, где сосредоточено большое количество изданий, дел и материалов с пометкой "Для служебного пользования", проверка наличия может проводиться не реже одного раза в пять лет.
Результаты проверки оформляются актом.
2.13. О фактах утраты документов, дел и изданий, содержащих служебную информацию ограниченного распространения, либо разглашения этой информации ставится в известность руководитель органа исполнительной власти и назначается комиссия для расследования обстоятельств утраты или разглашения. Результаты расследования докладываются руководителю органа исполнительной власти.
На утраченные документы, дела и издания с пометкой "Для служебного пользования" составляется акт, на основании которого делаются соответствующие отметки в учетных формах.
Акты на утраченные дела постоянного срока хранения после их утверждения руководителем органа исполнительной власти передаются в государственный архив Волгоградской области.
2.14. При снятии пометки "Для служебного пользования" на документах, делах или изданиях, а также в учетных формах делаются соответствующие отметки и информируются все адресаты, которым эти документы (издания) направлялись.
3. Порядок изготовления документов, содержащих служебную информацию ограниченного распространения
3.1. Документы, содержащие служебную информацию ограниченного распространения, как правило, печатаются в машинописных бюро органов исполнительной власти. В отдельных случаях печатание таких документов допускается в структурных подразделениях органов исполнительной власти под ответственность руководителей этих подразделений с соблюдением требований настоящей Инструкции.
Категорически запрещается создавать неучтенные документы с пометкой "Для служебного пользования" или копии с них.
3.2. Объекты информатизации <*>, предназначенные для обработки служебной информации ограниченного распространения, должны быть аттестованы по требованиям безопасности информации в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
________________
<*> Объектами информатизации считается совокупность информационных ресурсов, средств и систем обработки информации, используемых в соответствии с заданной информационной технологией, а также средств их обеспечения, помещений или объектов (зданий, сооружений, технических средств), в которых эти средства и системы установлены, или помещений и объектов, предназначенных для ведения конфиденциальных переговоров.
