Государственной программой Российской Федерации "Развитие промышленности и повышение ее конкурентоспособности", утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 29 августа 2013 года N 1535-р, определено, что металлургическая промышленность ориентирована в первую очередь на внутренний рынок. Поэтому в среднесрочной перспективе развитие металлургической промышленности будет зависеть от развития металлопотребляющих отраслей, повышения эффективности потребления металлопродукции и спроса на продукцию высоких переделов в экономике Российской Федерации. При вступлении во Всемирную торговую организацию и снятии части ограничений по доступу российских экспортеров продукции металлургической промышленности на внешние рынки возможно наращивание объемов экспорта металлопродукции.
Для сбалансированного и устойчивого развития металлургической промышленности необходимо решить следующие ключевые проблемы:
проведение технологической модернизации предприятий металлургической промышленности и замена морально и физически устаревших производственных мощностей;
ускоренное развитие металлопотребляющих отраслей промышленности в целях стимулирования спроса на металлопродукцию на внутреннем рынке;
импортозамещение;
подготовка квалифицированных кадров для металлургической промышленности.
Стратегией развития металлургической промышленности России на период до 2020 года, утвержденной приказом Министерства промышленности и торговли Российской Федерации от 18 марта 2009 года N 150, определено, что металлургическая промышленность является одной из отраслей специализации Российской Федерации в современном международном разделении труда. На сегодняшний день по производству стали Российская Федерация занимает четвертое место в мире, уступая Китаю, Японии и США, по производству стальных труб - третье место в мире, по экспорту металлопродукции - третье место в мире (экспорт стального проката в 2007 году составил около 27,6 млн. тонн, из Китая - 52,1 млн. тонн, из Японии - 35,6 млн. тонн). Металлургия развивается в тесной увязке с отраслями-потребителями, и здесь главной тенденцией последних лет стало наращивание внутреннего спроса как за счет развития металлопотребляющих отраслей, так и перехода к производству продуктов с большей добавленной стоимостью, например трубная промышленность. В первой половине 2012 года основной вклад в прирост рынка продукции черной и цветной металлургии внесли транспортное машиностроение и производство машин и оборудования.
Трубная промышленность Российской Федерации в 2007 году занимала третье место в мире по производству стальных труб. 2011 год превысил показатели 2007 предкризисного года и стал для российских производителей труб рекордным по объему отгрузок трубной продукции, который составил 9,93 млн. тонн при рынке в 10,33 млн. тонн. При этом структура внутреннего рынка изменилась. В частности, потребление в сегменте магистрального трубопроводного транспорта возросло на 5 процентов, в строительстве и жилищно-коммунальном хозяйстве - на 2,1 процента. В топливно-энергетическом комплексе и машиностроении потребление труб сократилось соответственно на 6,2 и 0,8 процента.
По итогам 2012 года основной спрос на металлургическую продукцию на внутреннем рынке предъявлял строительный сектор, а второй по объему потребления стала трубная промышленность, на которую пришлось до 10,2 млн. тонн, или 23 процента продукции. Трубный сектор многие называют проблемным из-за сокращения производства и самых слабых перспектив развития в долгосрочном периоде - совокупный среднегодовой рост до 2020 года может составить всего 0,4 процента.
Одной из самых важных проблем отечественных металлургов в ближайшем будущем станет загрузка производственных мощностей. По прогнозам, среднемировая загрузка в 2013 году составит 75 процентов.
По мнению многих аналитиков, основным стратегическим направлением для крупнейших металлургических компаний в средне- и долгосрочной перспективе станет увеличение глубины переработки металла, повышение доли продукции с высокой добавленной стоимостью, повышение качества, снижение издержек за счет внедрения современных технологий низкозатратного производства и эффективного использования сырья. В дальнейшем наращивание выпуска готовой продукции низкого передела отойдет на второй план.
В 2012 году четко проявилось несколько тенденций в мировой и отечественной металлургии. Во-первых, металлургический рынок стал хорошей инвестиционной площадкой для долговременных капиталовложений. Во-вторых, происходит локализация мощностей, производства стараются расположить максимально близко к конкретным потребителям. С точки зрения рядового сортамента снижается значение "металлургических монстров". Создаются мини-, микро- и даже нанозаводы, обслуживающие рынок конкретного региона. К проектировщикам, строителям и производителям оборудования очень часто начинают обращаться компании, которые вообще не имеют опыта эксплуатации металлургического производства и управления им. Отсюда третья тенденция - реализация подобных проектов под ключ.
Стратегией развития металлургической промышленности России на период до 2020 года, утвержденной приказом Министерства промышленности и торговли Российской Федерации от 18 марта 2009 года N 150, выявлена важная особенность российской металлургической промышленности - ее нацеленность на эффективное саморазвитие, и определены конкурентные преимущества отрасли:
высокоразвитая рудно-сырьевая база по большинству металлов;
чрезвычайно большой и разнообразный объем основных фондов предприятий;
развитая инфраструктура большинства предприятий, включающая объекты электроэнергетики и транспорта;
достаточно высокий технико-технологический уровень производства большинства металлов в целом, превосходящий в ряде случаев лучшие зарубежные аналоги;
наличие крупного банка разработанных и готовых к внедрению технологий мирового уровня (следует отметить высокий и получивший мировое признание уровень научных школ, созданных в ряде институтов);
тесные кооперационные связи предприятий в основном в рамках горизонтально и вертикально интегрированных структур;
высококвалифицированные кадры работников предприятий (включая менеджеров высшего звена) и работников научной сферы;
значительные финансовые ресурсы предприятий, накопленные в результате успешной реализации металлопродукции на внутреннем и внешнем рынках.
Имеющийся производственно-технический потенциал металлургической промышленности, ее кадры и инвестиционные возможности способны обеспечить инновационное обновление и повысить конкурентоспособность продукции и производств в период до 2020 года.
Стратегией социально-экономического развития Южного федерального округа на период до 2020 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 05 сентября 2011 года N 1538-р, отмечено, что металлургический комплекс Южного федерального округа представлен предприятиями черной металлургии, большинство из которых размещены в Ростовской, Волгоградской областях и Краснодарском крае. Совокупный объем выпуска металлургической продукции Южного федерального округа составляет около 5 процентов общероссийского объема. Заметное место в металлургической промышленности Южного федерального округа занимает трубное производство, на долю которого в некоторые годы приходилось 25 - 30 процентов общероссийского объема.
Основные системообразующие предприятия металлургической отрасли Южного федерального округа, расположенные в Волгоградской и Ростовской областях, специализируются на производстве бесшовных труб для нефтегазовой, химической, нефтехимической промышленности, автомобилестроения, машиностроения и теплоэнергетики, а также электросварных труб большого диаметра, используемых при строительстве магистральных газо- и нефтепроводов.
В числе регионов Южного федерального округа, обладающих наибольшими возможностями для развития металлургической промышленности, Стратегией социально-экономического развития Южного федерального округа на период до 2020 года отмечена Волгоградская область, где сосредоточено большинство активов металлургических предприятий, накоплен большой опыт металлургического производства, имеется доступ к сырью, приемлемый уровень энергетической и транспортной инфраструктуры для развития отрасли, а также квалифицированная рабочая сила.
Для успешного развития металлургического комплекса Южного федерального округа приоритетом является реализация сценария инновационного развития, который характеризуется опережающим развитием внутреннего спроса на продукцию с высокой добавленной стоимостью, что, в свою очередь, будет способствовать развитию новых технологий и производству высокотехнологичных видов продукции (в том числе калибровки, лент, метизов), повышению производительности труда и снижению негативного воздействия на окружающую среду.
Металлургическая промышленность Волгоградской области, согласно данным статистики, в 2012 году занимает по производству стальных труб третье место, по выплавке стали - девятое место, по прокату готовому черных металлов - четырнадцатое место в общероссийском выпуске продукции.
Основные показатели металлургической отрасли Волгоградской области представлены в таблице 1.