ПРАВИТЕЛЬСТВО ИВАНОВСКОЙ ОБЛАСТИ
РАСПОРЯЖЕНИЕ
от 16 сентября 2014 года N 208-рп
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ МЕЖВЕДОМСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ ПАТРИОТИЧЕСКОГО И ДУХОВНО-НРАВСТВЕННОГО ВОСПИТАНИЯ И ПОДГОТОВКИ МОЛОДЕЖИ ИВАНОВСКОЙ ОБЛАСТИ К ВОЕННОЙ СЛУЖБЕ НА 2014 - 2018 ГОДЫ
(в редакции Распоряжения Правительства Ивановской области от 01.09.2016 N 183-рп)
В целях совершенствования системы патриотического и духовно-нравственного воспитания детей и молодежи Ивановской области, в соответствии с пунктом 1 протокола заседания Правительства Ивановской области от 21 января 2014 года:
1. Утвердить межведомственную программу патриотического и духовно-нравственного воспитания и подготовки молодежи Ивановской области к военной службе на 2014 - 2018 годы (прилагается).
2. Признать утратившими силу распоряжения Правительства Ивановской области:
от 11.02.2013 N 20-рп "О плане мероприятий по патриотическому и духовно-нравственному воспитанию детей и молодежи на основе историко-культурного наследия Ивановской области на 2013 - 2015 годы";
от 10.12.2013 N 295-рп "О совершенствовании системы патриотического воспитания и подготовки молодежи Ивановской области к военной службе".
3. Контроль за исполнением настоящего распоряжения возложить на заместителя Председателя Правительства Ивановской области Эрмиш И.Г.
(п. 3 в ред. Распоряжения Правительства Ивановской области от 01.09.2016 N 183-рп)
Временно исполняющий обязанности
Губернатора Ивановской области
П.А.КОНЬКОВ
Приложение
к распоряжению
Правительства
Ивановской области
от 16.09.2014 N 208-рп
МЕЖВЕДОМСТВЕННАЯ ПРОГРАММА ПАТРИОТИЧЕСКОГО И ДУХОВНО-НРАВСТВЕННОГО ВОСПИТАНИЯ И ПОДГОТОВКИ МОЛОДЕЖИ ИВАНОВСКОЙ ОБЛАСТИ К ВОЕННОЙ СЛУЖБЕ НА 2014 - 2018 ГОДЫ
(в редакции Распоряжения Правительства Ивановской области от 01.09.2016 N 183-рп)
Паспорт межведомственной программы патриотического и духовно-нравственного воспитания и подготовки молодежи Ивановской области к военной службе на 2014 - 2018 годы
Наименование Программы | Межведомственная программа патриотического и духовно-нравственного воспитания и подготовки молодежи Ивановской области к военной службе на 2014 - 2018 годы |
Основание для разработки Программы | Государственная программа "Патриотическое воспитание граждан Российской Федерации на 2016 - 2020 годы", утвержденная постановлением Правительства Российской Федерации от 30.12.2015 N 1493, Концепция федеральной системы подготовки граждан Российской Федерации к военной службе на период до 2020 года, утвержденная распоряжением Правительства Российской Федерации от 03.02.2010 N 134-р |
Разработчик Программы | Департамент молодежной политики и спорта Ивановской области |
Цели Программы | Совершенствование системы патриотического и духовно-нравственного воспитания, формирование у детей и молодежи высокого патриотического сознания, верности Отечеству, готовности к службе в Вооруженных Силах Российской Федерации |
Основные задачи Программы | 1. Формирование патриотического сознания детей и молодежи. 2. Воспитание у детей и молодежи активной гражданской позиции, уважения к историческому и культурному прошлому и настоящему России. 3. Формирование у молодежи позитивного отношения к военной службе и положительной мотивации у молодых людей относительно прохождения военной службы по призыву и по контракту. 4. Формирование у детей и молодежи духовно-нравственных и семейных ценностей |
Срок реализации Программы | 2014 - 2018 годы |
Исполнители Программы | Департамент молодежной политики и спорта Ивановской области, Департамент образования Ивановской области, Департамент социальной защиты населения Ивановской области, Департамент культуры и туризма Ивановской области, Департамент внутренней политики Ивановской области, Главное управление МЧС России по Ивановской области, военный комиссариат Ивановской области, региональное отделение Добровольного общества содействия армии, авиации и флоту России Ивановской области (далее - региональное отделение ДОСААФ России Ивановской области), органы местного самоуправления, Ивановская митрополия, Ивановское региональное отделение Всероссийской общественной организации ветеранов (пенсионеров) войны, труда, Вооруженных Сил и правоохранительных органов (далее - общественная организация ветеранов) |
Перечень основных разделов Программы | 1. Организационные меры по формированию патриотического сознания детей и молодежи: 1.1. Использование государственных символов Российской Федерации в патриотическом воспитании. 1.2. Информационное обеспечение патриотического воспитания. 1.3. Организационно-методическая деятельность. 1.4. Региональные научные и научно-практические форумы, конференции, совещания, развитие экспертной поддержки патриотического воспитания. 2. Совершенствование форм и методов работы по патриотическому воспитанию граждан: 2.1. Мероприятия гражданско-патриотической направленности. 2.2. Мероприятия культурно-патриотической направленности, в том числе организация конкурсов, выставок и фестивалей. 2.3. Историко-краеведческая, туристско-краеведческая, поисковая работа. 3. Мероприятия по подготовке молодежи к военной службе: 3.1. Мероприятия, направленные на популяризацию службы в Вооруженных Силах Российской Федерации. 3.2. Мероприятия для допризывной молодежи по военно-учетным специальностям, военно-прикладным и спортивно-техническим видам спорта. 4. Мероприятия по духовно-нравственному воспитанию детей и молодежи, формированию базовых семейных ценностей: 4.1. Формирование базовых духовных и семейных ценностей. 4.2. Формирование нравственно-эстетической культуры |
Финансовое обеспечение Программы | Финансирование программных мероприятий осуществляется за счет средств областного бюджета, предусмотренных в государственных программах Ивановской области |
Ожидаемые конечные результаты реализации Программы | Создание в 100% общеобразовательных и профессиональных образовательных организаций Ивановской области (далее - образовательные организации Ивановской области) музеев, музейных экспозиций, патриотических уголков. Создание в 100% образовательных организаций Ивановской области информационных стендов с изображением государственных символов Российской Федерации и Ивановской области. Создание в 100% образовательных организаций Ивановской области историко-патриотических, военно-патриотических, краеведческих, поисковых объединений. Создание в 100% образовательных организаций Ивановской области объединений волонтеров. Увеличение доли детей и молодежи, участвующих в мероприятиях по патриотическому воспитанию, в общей численности детей и молодежи Ивановской области, до 60%. Увеличение охвата детей и молодежи в возрасте от 6 до 30 лет общественными объединениями и организациями до 40%. Увеличение количества кадетских объединений до 25. Увеличение количества подготовленных организаторов в сфере патриотического воспитания, в том числе специалистов военно-патриотических клубов и объединений, до 60. Уменьшение количества призывников, уклоняющихся от военной службы. Увеличение количества общеобразовательных организаций, в которых обучающиеся изучают курс "Нравственные основы семейной жизни", до 50. Увеличение до 50% доли граждан Ивановской области, выполнивших нормативы Всероссийского физкультурно-спортивного комплекса "Готов к труду и обороне" (ГТО), в общей численности населения, принимавшего участие в сдаче нормативов Всероссийского физкультурно-спортивного комплекса "Готов к труду и обороне" (ГТО). Увеличение до 45% доли граждан Ивановской области, информированных о мероприятиях Программы, в общей численности граждан Ивановской области |
Контроль за реализацией Программы | Контроль за реализацией Программы осуществляют: Правительство Ивановской области, Департамент молодежной политики и спорта Ивановской области, Департамент образования Ивановской области |
Характеристика проблемы
Патриотическое воспитание детей и молодежи является духовно-нравственной основой общества, фактором сохранения общественной стабильности, важнейшим компонентом воспитательной работы в образовательных организациях.
Патриотическое и духовно-нравственное воспитание детей и молодежи должно стать безусловным приоритетом государственной и региональной политики в области образования, комплексной целенаправленной деятельностью органов власти, социальных институтов, общественных объединений по формированию у молодых граждан чувства любви к Отечеству, причастности к его судьбе, готовности к служению Родине и защите Отечества, ответственности за состояние и развитие семьи, общества и государства.
Патриотическое воспитание детей и молодежи как комплексная задача включает в себя военно-патриотическое, гражданско-патриотическое, историко-краеведческое и духовно-нравственное воспитание.
Работа по патриотическому воспитанию детей и молодежи должна быть ориентирована на становление таких личностных характеристик обучающихся, как любовь к Родине, уважение своего народа, его культуры и духовных традиций, осознание ценности человеческой жизни, семьи, многонационального российского народа, а также ценности труда, науки и творчества, социальная активность, соизмерение своих поступков с нравственными ценностями, осознание своих обязанностей перед семьей, обществом, Отечеством.
В Ивановской области накоплен большой опыт работы по патриотическому воспитанию детей и молодежи, активное участие в которой принимают исполнительные органы государственной власти, органы местного самоуправления, общественные организации, в том числе ветеранские, средства массовой информации.
В 2013 году данная работа была организована в рамках реализации плана мероприятий по военно-патриотическому воспитанию и подготовке к военной службе граждан (молодежи) Российской Федерации в Ивановской области, утвержденного распоряжением Правительства Ивановской области от 10.03.2011 N 60-рп, и плана мероприятий по патриотическому и духовно-нравственному воспитанию детей и молодежи на основе историко-культурного наследия Ивановской области на 2013 - 2015 годы, утвержденного распоряжением Правительства Ивановской области от 11.02.2013 N 20-рп.
В настоящее время в образовательных организациях Ивановской области созданы и функционируют 511 объединений военно-патриотической, спортивно-патриотической, историко-краеведческой, гражданско-патриотической и волонтерской направленности. Из них на базе областных образовательных организаций создано 44 объединения (в коррекционных - 9, в областных профессиональных - 26, дополнительного образования - 9). Из 44 объединений - 17 военно-патриотической направленности.
Количество паспортизированных школьных музеев в Ивановской области - 71.
В регионе функционируют два центра патриотического воспитания молодежи: Центр военно-патриотического воспитания и Центр военно-патриотического воспитания и подготовки граждан к военной службе. Учреждено региональное отделение Общероссийской общественно-государственной детско-юношеской организации "Российское движение школьников", в рамках которого создано Всероссийское патриотическое движение "Юнармия" (юнармейское движение).
Ежегодно около 8 тысяч обучающихся образовательных организаций становятся участниками различных мероприятий патриотической направленности, в том числе направленных на подготовку молодежи к выполнению своего конституционного долга по защите Отечества. Наиболее значимыми среди них являются областной конкурс "Призывник года", военно-патриотическая акция "Служи достойно, выпускник!" для обучающихся профессиональных образовательных организаций, спартакиада допризывной молодежи среди обучающихся общеобразовательных организаций, профессиональных образовательных организаций, областная военно-спортивная игра "Зарница".
В сфере содействия допризывной подготовке молодежи и развитию военно-прикладных и технических видов спорта во взаимодействии с региональным отделением ДОСААФ России Ивановской области ежегодно проводится более 20 областных, межрегиональных и всероссийских мероприятий.
В соответствии с приказом Министра обороны Российской Федерации и Министерства образования и науки Российской Федерации от 24.02.2010 N 96/134 "Об утверждении Инструкции об организации обучения граждан Российской Федерации начальным знаниям в области обороны и их подготовки по основам военной службы в образовательных учреждениях среднего (полного) общего образования, образовательных учреждениях начального профессионального и среднего профессионального образования и учебных пунктах" ежегодно, в мае - июне, в муниципальных образованиях Ивановской области организуется проведение 5-дневных учебных сборов для старшеклассников. В период сборов с юношами проводятся занятия по строевой, огневой, тактической, физической и медицинской подготовке.
Наиболее массовыми соревнованиями учащихся, направленными на развитие их физических и волевых качеств и спортивного характера, являются "Президентские состязания" и "Президентские игры", которые проводятся на школьном, муниципальном, региональном и всероссийском уровнях и ежегодно объединяют около 6 тысяч учащихся общеобразовательных организаций Ивановской области.
В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 24.03.2014 N 172 "О Всероссийском физкультурно-спортивном комплексе "Готов к труду и обороне" (ГТО)" на территории Ивановской области в марте 2015 года принято распоряжение Правительства Ивановской области о реализации мероприятий по поэтапному внедрению Всероссийского физкультурно-спортивного комплекса "Готов к труду и обороне" на территории Ивановской области.
В соответствии с распоряжением Правительства Ивановской области от 10.03.2015 N 55-рп "О реализации мероприятий по поэтапному внедрению Всероссийского физкультурно-спортивного комплекса "Готов к труду и обороне" (ГТО) на территории Ивановской области" (далее - ВФСК ГТО) в регионе разработан и утвержден План мероприятий по поэтапному введению Всероссийского физкультурно-спортивного комплекса "Готов к труду и обороне" (ГТО) на период 2015 - 2017 годов в Ивановской области.
Создан координационный совет Ивановской области по внедрению и реализации ВФСК ГТО.
В 2015 году в рамках апробации ВФСК ГТО на территории Ивановской области было проведено 9 физкультурно-спортивных мероприятий, в которых приняли участие более 1000 человек разных возрастов.
В регионе развивается кадетское движение. Принят Закон Ивановской области от 30.12.2011 N 144-ОЗ "О развитии кадетского образования в Ивановской области". Органы местного самоуправления и органы государственной власти Ивановской области в пределах своих полномочий принимают меры по развитию и поддержке кадетского движения в регионе. В городских округах Иваново, Кинешма и Тейково на базе общеобразовательных организаций функционирует 11 кадетских классов, в которых обучается 290 учащихся.
Кадетские классы действуют на базе 6 муниципальных образовательных организаций. Кроме того, в рамках дополнительного образования в кружковых объединениях кадетского образования в средней школе N 18 городского округа Кинешма занимается 36 кадетов.
На базе частной образовательной организации - Православной средней школы Феодоровской иконы Божией Матери работает Иваново-Вознесенский морской кадетский корпус имени адмирала Г.И. Невельского, в котором обучается 30 человек.
На базе федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования "Ивановская пожарно-спасательная академия Государственной противопожарной службы Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий" действует Кадетский пожарно-спасательный корпус.
Кроме кадетских классов в общеобразовательных учреждениях в регионе имеются разновозрастные кадетские объединения, работа в которых организована в рамках внеурочной и внешкольной деятельности.
Учащиеся кадетских классов, активисты военно-патриотических и историко-краеведческих клубов ежегодно становятся участниками областного слета юных патриотов России, посвященного Дню народного единства, областного Урока мужества, посвященного Дню Героев Отечества.
В соответствии с Планом мероприятий по реализации в Ивановской области в 2015 - 2016 годах Стратегии государственной политики Российской Федерации в отношении российского казачества до 2020 года, утвержденным Губернатором Ивановской области Коньковым П.А., на территории региона проводится работа по сохранению и развитию казачьей культуры, военно-патриотическому и духовно-нравственному воспитанию казачьей молодежи.
В настоящее время зарегистрированные казачьи организации существуют на территории города Иванова, Ивановского, Ильинского и Юрьевецкого муниципальных районов.
При Ивановской городской общественной казачьей организации функционирует Иваново-Вознесенский казачий кадетский центр во имя Святого благоверного князя Дмитрия Донского. Кадеты занимаются стрелковой, общевойсковой, строевой, общефизической подготовкой, армейским рукопашным боем, верховой ездой, изучают историю Отечества, историю казачества. Ежегодно проводится торжественное принятие присяги и организуются летние полевые военно-патриотические лагеря.
Казачьи общества Ивановской области традиционно становятся участниками областных культурно-массовых и патриотических мероприятий, таких как фестиваль национальных культур в рамках ежегодного фестиваля искусств "Дни Российской культуры", открытая военно-патриотическая игра "Зарница", областной фестиваль-конкурс самодеятельного художественного творчества "Славим Россию".
На территории региона работает Ассоциация поисковых отрядов Ивановской области, функционируют 6 поисковых отрядов из г. Иванова, г. Фурманова и Юрьевецкого муниципального района. Поисковые отряды Ивановской области ежегодно становятся участниками Международной Вахты Памяти в Смоленской и Новгородской областях.
На территории Ивановской области ежегодно проводятся межрегиональные научно-практические конференции "Поисковое движение и его роль в патриотическом воспитании граждан Российской Федерации" с участием руководителей поисковых объединений из Москвы, Ивановской, Смоленской, Владимирской и Костромской областей.
В рамках мероприятий, посвященных празднованию Победы в Великой Отечественной войне 1941 - 1945 годов, на территории Ивановской области ежегодно организуются акции "Георгиевская ленточка", "Бессмертный полк", областная акция по благоустройству заброшенных воинских захоронений "Чтобы помнили...", социальная акция "Связь времен и поколений" и другие.
В регионе развивается волонтерское движение различной направленности. Свыше 5 тысяч обучающихся являются участниками волонтерских отрядов, организующих профилактические акции по пропаганде здорового образа жизни среди молодежи, оказывающих адресную поддержку лицам, находящимся в трудной жизненной ситуации. Особое внимание в образовательных организациях уделяется оказанию адресной помощи ветеранам Великой Отечественной войны.
В течение 10 лет на территории региона функционирует Ивановская областная детская общественная организация содействия развитию детей "Союз детских организаций и объединений" (далее - СДО), которая проводит большую работу по развитию социального лидерства среди детей и молодежи, поддержке добровольческого движения. В составе СДО - 286 детских организаций из всех городов и районов области общей численностью свыше 28 тысяч человек. СДО ежегодно проводит фестиваль-конкурс добрых дел, областные акции "Свет в окне" и "Поклон Павшим" и другие коллективные социально значимые мероприятия военно-патриотической, спортивной, интеллектуальной направленности. К участию в деятельности СДО привлекаются подростки "группы риска", а также дети с ограниченными возможностями здоровья. В рамках областной акции детских общественных организаций "Весенняя неделя добра" ежегодно 10 - 13 тысяч обучающихся Ивановской области участвуют в работах по благоустройству мемориалов и воинских захоронений, улиц и парковых зон городов и поселков, оказывают помощь пожилым людям и инвалидам.
В рамках плана мероприятий по патриотическому и духовно-нравственному воспитанию детей и молодежи в Ивановской области ведется активная работа по духовно-нравственному воспитанию детей и молодежи, важнейшим направлением которой является формирование базовых и семейных ценностей.
С 1 сентября 2012 года во всех общеобразовательных организациях Ивановской области введен учебный предмет "Основы религиозных культур и светской этики" (далее - ОРКСЭ). При Департаменте образования Ивановской области создан Координационный совет по введению ОРКСЭ, в который включены представители различных религиозных организаций.
С целью формирования у учащихся традиционных семейных ценностей, необходимых для создания в будущем крепких семей, с 1 сентября 2013 года в 31 пилотной образовательной организации области введен учебный курс "Нравственные основы семейной жизни". Курс изучает около 1,5 тысячи учащихся 10 - 11 классов. Для методического сопровождения курса в автономном учреждении "Институт развития образования Ивановской области" создана межкафедральная лаборатория "Актуальные проблемы духовно-нравственного воспитания на основе традиционных ценностей отечественной культуры".
Ежегодно в рамках празднования Дня семьи, любви и верности в честь святых князя Петра и княгини Февронии Муромских на базе загородных оздоровительных лагерей и лагерей дневного пребывания организуется проведение массовых культурно-развлекательных и познавательных мероприятий по развитию семейных традиций, воспитанию у детей уважения к семейным ценностям, идеалам любви, верности и добра.
При взаимодействии с религиозными организациями проводятся ежегодные областные фестивали детского творчества "Рождественский подарок" и "Светлый праздник", региональная олимпиада по "Основам православной культуры", весенний праздник мусульман "Сабантуй", "Навруз" и другие.
Вместе с тем, проведение традиционных мероприятий патриотической направленности не решает в полной мере и комплексно проблемы формирования патриотического сознания детей и молодежи.
В учебной и внеучебной работе с обучающимися недостаточно используется государственная символика. Часть обучающихся демонстрирует слабое знание знаковых исторических событий, в том числе истории государственных праздников, недостаточно знакома с историко-культурным наследием малой Родины.
У молодежи не сформировано представление о значении семьи для устойчивого и успешного развития человека.
Не во всех образовательных организациях созданы клубы и объединения патриотической направленности, школьные музеи, волонтерские отряды, детские общественные организации.
У части молодых людей не сформировано ответственное отношение к исполнению воинского долга.
