АДМИНИСТРАЦИЯ КОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 23 сентября 2014 года N 391-а
ОБ ОБЛАСТНОЙ ПРОГРАММЕ "УКРЕПЛЕНИЕ МАТЕРИАЛЬНО-ТЕХНИЧЕСКОЙ БАЗЫ УЧРЕЖДЕНИЙ СОЦИАЛЬНОГО ОБСЛУЖИВАНИЯ НАСЕЛЕНИЯ И ОКАЗАНИЕ АДРЕСНОЙ СОЦИАЛЬНОЙ ПОМОЩИ НЕРАБОТАЮЩИМ ПЕНСИОНЕРАМ, ЯВЛЯЮЩИМСЯ ПОЛУЧАТЕЛЯМИ ТРУДОВЫХ ПЕНСИЙ ПО СТАРОСТИ И ИНВАЛИДНОСТИ" НА 2014 ГОД
____________________________________________________________________
Утратил силу на основании постановления администрации Костромской области от 15.05.2015 N 196-а, вступившего в силу со дня официального опубликования - (Официальный интернет-портал правовой информации (www.pravo.gov.ru) - 19.05.2015).
____________________________________________________________________
В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 10 июня 2011 года N 456 "О порядке финансового обеспечения социальных программ субъектов Российской Федерации, связанных с укреплением материально-технической базы учреждений социального обслуживания населения и оказанием адресной социальной помощи неработающим пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности" администрация Костромской области
постановляет:
1. Утвердить:
1) областную программу "Укрепление материально-технической базы учреждений социального обслуживания населения и оказание адресной социальной помощи неработающим пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и инвалидности" на 2014 год (приложение N 1);
2) порядок оказания адресной социальной помощи неработающим пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и инвалидности, в 2014 году (приложение N 2).
2. Определить департамент социальной защиты населения, опеки и попечительства Костромской области уполномоченным исполнительным органом государственной власти Костромской области, ответственным за реализацию областной программы "Укрепление материально-технической базы учреждений социального обслуживания населения и оказание адресной социальной помощи неработающим пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и инвалидности" на 2014 год.
3. Настоящее постановление вступает в силу со дня вступления в силу закона Костромской области о внесении изменений в Закон Костромской области от 19 декабря 2013 года N 476-5-ЗКО "Об областном бюджете на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов", связанных с реализацией настоящего постановления.
И.о. губернатора
Костромской области
И.КОРСУН
Приложение N 1
Утверждена
постановлением
администрации
Костромской области
от 23 сентября 2014 года N 391-а
ОБЛАСТНАЯ ПРОГРАММА "Укрепление материально-технической базы учреждений социального обслуживания населения и оказание адресной социальной помощи неработающим пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и инвалидности" на 2014 год
Глава 1. ПАСПОРТ ПРОГРАММЫ
1. Наименование областной программы - "Укрепление материально-технической базы учреждений социального обслуживания населения и оказание адресной социальной помощи неработающим пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и инвалидности" на 2014 год (далее - Программа).
2. Основанием для разработки Программы является Постановление Правительства Российской Федерации от 10 июня 2011 года N 456 "О порядке финансового обеспечения социальных программ субъектов Российской Федерации, связанных с укреплением материально-технической базы учреждений социального обслуживания населения и оказанием адресной социальной помощи неработающим пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности".
3. Разработчиком Программы является департамент социальной защиты населения, опеки и попечительства Костромской области при участии Государственного учреждения - Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Костромской области.
4. Целями Программы являются:
1) улучшение условий проживания и обслуживания пожилых людей и инвалидов в учреждениях социального обслуживания населения;
2) обеспечение доступности социальных и медико-социальных услуг пожилым людям;
3) оказание адресной социальной помощи неработающим пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и инвалидности (далее - адресная социальная помощь неработающим пенсионерам).
5. Задачи Программы:
1) повышение уровня социальной защищенности неработающих пенсионеров;
2) улучшение качества жизни граждан пожилого возраста и инвалидов, находящихся на обслуживании в стационарных учреждениях социального обслуживания населения;
3) повышение качества и доступности предоставляемых социальных услуг пожилому населению, находящемуся на надомном обслуживании;
4) предоставление социальных услуг на мобильной основе;
5) увеличение коечной сети домов-интернатов на 60 мест.
6. Срок реализации Программы - 2014 год.
7. Основными мероприятиями Программы являются:
1) укрепление материально-технической базы стационарных и полустационарных учреждений социального обслуживания населения:
проведение ремонта корпуса областного государственного бюджетного учреждения "Кологривский дом-интернат для престарелых и инвалидов",
проведение ремонта жилого корпуса (устройство вторых эвакуационных лестниц из жилых помещений) областного государственного казенного учреждения "Первомайский детский дом-интернат для умственно отсталых детей",
приобретение автомобильного транспорта для мобильной бригады областного государственного бюджетного учреждения "Нейский комплексный центр социального обслуживания населения";
2) оказание адресной социальной помощи неработающим пенсионерам Костромской области в виде предоставления единовременной материальной помощи на частичное возмещение:
расходов по газификации жилых помещений, принадлежащих неработающим пенсионерам на праве собственности и являющихся местом их жительства и газифицировавшим домовладения в 2011-2013 годах,
ущерба в связи с произошедшими чрезвычайными ситуациями и стихийными бедствиями.
8. Исполнителями мероприятий Программы являются:
1) департамент социальной защиты населения, опеки и попечительства Костромской области;
2) Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Костромской области.
9. Объем и источники финансирования Программы составляют 5 453,4 тыс. рублей, в том числе:
1) областной бюджет - 2 733,03 тыс. рублей:
на укрепление материально-технической базы учреждений социального обслуживания населения - 2 345,07 тыс. рублей,
на оказание адресной социальной помощи неработающим пенсионерам - 387,96 тыс. рублей;
2) средства Пенсионного фонда Российской Федерации - 2 720,37 тыс. рублей:
на укрепление материально-технической базы учреждений социального обслуживания населения - 2 345,07 тыс. рублей,
на оказание адресной социальной помощи неработающим пенсионерам - 375,3 тыс. рублей.
10. Ожидаемые результаты Программы:
1) улучшение условий проживания инвалидов и граждан пожилого возраста в учреждениях социального обслуживания населения;
2) сокращение очередности на размещение граждан пожилого возраста и инвалидов в учреждения социального обслуживания населения;
3) оказание неотложной социальной помощи пожилым людям;
4) улучшение материального положения неработающих пенсионеров.
11. Координатором Программы является департамент социальной защиты населения, опеки и попечительства Костромской области.
Глава 2. ХАРАКТЕРИСТИКА ПРОБЛЕМЫ, НА РЕШЕНИЕ КОТОРОЙ НАПРАВЛЕНА ПРОГРАММА
12. Одним из главных приоритетов государственной политики является социальная защита пожилых людей и инвалидов.
13. Пожилым людям и инвалидам трудно адаптироваться к изменяющимся социально-экономическим условиям. В различных сферах жизнедеятельности этим категориям граждан необходима гарантированная помощь со стороны государства, направленная как на усиление их социальной защищенности, так и на создание условий для активного участия в жизни общества.
14. В настоящее время на территории Костромской области функционируют 11 домов-интернатов с коечной сетью на 2 140 мест, в том числе 5 психоневрологических интернатов с коечной сетью на 1 060 мест. Материально-техническая база учреждений социального обслуживания населения в соответствии с современными требованиями санитарно-эпидемиологических норм и правил пожарной безопасности требует комплексного развития и совершенствования.
15. Площадь спален в психоневрологических интернатах в расчете на одного проживающего составляет 6,3 кв. м при норме 7,0 кв. м.
16. В настоящее время наметилась тенденция роста потребности в устройстве граждан в психоневрологические интернаты, очередь в которые составляет 144 человека.
17. Основными критериями отбора учреждений социального обслуживания населения для включения в данную Программу являются:
неудовлетворительное состояние зданий учреждений социального обслуживания населения, не позволяющее предоставлять населению качественные социально-медицинские услуги;
наличие нарушений, выявленных в ходе проверок надзорными органами, устранение которых требует капитальных вложений;
наличие документации на ремонтные работы, составленной с соблюдением требований действующего законодательства.
Исходя из установленных критериев, в целях приведения учреждений социального обслуживания населения в соответствие с требованиями санитарно-эпидемиологических норм и правил, требованиями пожарной безопасности, обеспечения мер безопасности проживающих и сотрудников учреждений социального обслуживания населения необходимо проведение ремонтов в 2 стационарных учреждениях социального обслуживания населения.
Для укрепления материально-технической базы стационарных учреждений социального обслуживания населения и увеличения коечной сети планируется выполнить работы по ремонту корпуса, устройству вторых эвакуационных выходов (лестниц) из жилых помещений.
Проведение ремонта позволит улучшить условия проживания пенсионеров и инвалидов в учреждениях социального обслуживания населения, обеспечить более качественное предоставление пожилым людям и инвалидам комплекса социальных услуг (бытовых, медицинских, психологических, педагогических и других), лечебно-трудовой терапии.
18. Большая часть пожилых граждан и инвалидов проживают в отдаленных сельских поселениях со слаборазвитой социально-бытовой и транспортной инфраструктурой.
Для оказания им неотложных социальных и медико-социальных услуг предусматривается приобретение автомобильного транспорта для мобильной бригады учреждения социального обслуживания населения.
19. Программа предусматривает также мероприятия по социальной защите и поддержке той части населения Костромской области, которая не может собственными силами справиться с трудной жизненной ситуацией.
Глава 3. ОСНОВНЫЕ ЦЕЛИ, ЗАДАЧИ И СРОКИ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ
20. Основными целями Программы являются поддержание уровня жизни неработающих пенсионеров и инвалидов путем оказания адресной социальной помощи, обеспечение доступности социальных и медико-социальных услуг, улучшение условий проживания и обслуживания пожилых людей в учреждениях социального обслуживания населения путем укрепления материально-технической базы стационарных учреждений социального обслуживания населения.
21. Для достижения указанных целей предусматривается решение следующих задач:
1) повышение уровня социальной защищенности неработающих пенсионеров;
2) улучшение качества жизни граждан пожилого возраста и инвалидов, находящихся на обслуживании в стационарных учреждениях социального обслуживания населения;
3) повышение качества и доступности предоставляемых социальных услуг пожилому населению, находящемуся на надомном обслуживании;
4) предоставление социальных услуг на мобильной основе;
5) увеличение коечной сети домов-интернатов на 60 мест.
22. Программа реализуется в течение 2014 года.
Глава 4. ПЕРЕЧЕНЬ ПРОГРАММНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ
23. Программа содержит комплекс мероприятий, направленных на улучшение социального положения пожилых людей и инвалидов, повышение уровня их адаптации в современных условиях, создание благоприятных условий для активного участия в жизни общества.
24. Программа предусматривает проведение следующих мероприятий:
1) по укреплению материально-технической базы стационарных и полустационарных учреждений социального обслуживания населения:
проведение ремонта корпуса областного государственного бюджетного учреждения "Кологривский дом-интернат для престарелых и инвалидов",
