В 2011 году планируется работа по совершенствованию многоуровневой (многоэтапной) системы оказания населению медицинской помощи: создание парагоспитальной службы, открытие отделений долечивания, восстановительного лечения.
Подразделения парагоспитальной службы - отделения экстренной медицинской помощи, патронажные бригады, службы маршрутизации будут организованы на базе крупных многопрофильных лечебных учреждений.
При поликлиниках в 2011 году планируется открытие отделений неотложной помощи.
Отделения долечивания и восстановительного лечения организуются на базе четырех центральных районных больниц, расположенных в черте городских округов, с преобразованием их в центральные районные поликлиники и передачей коечного фонда в городские и областную больницы.