Недействующий

ОБ ОСНОВНЫХ НАПРАВЛЕНИЯХ БЮДЖЕТНОЙ И НАЛОГОВОЙ ПОЛИТИКИ РЕСПУБЛИКИ КОМИ НА 2015 ГОД И НА ПЛАНОВЫЙ ПЕРИОД 2016 И 2017 ГОДОВ (с изменениями на: 19.06.2015)


 2. Основные итоги бюджетной и налоговой политики Республики Коми за 2013 год и первое полугодие 2014 года


Наиболее значимым итогом работы Правительства Республики Коми в 2013 году явилось сохранение макроэкономической стабильности и укрепление позитивных тенденций в социальной сфере.

В 2013 году объем налоговых доходов, поступивших в консолидированный бюджет Республики Коми, составил 48,2 млрд. рублей, что на 1,8 млрд. рублей, или на 3,6%, меньше аналогичного периода прошлого года. Основные источники формирования налоговых доходов в отчетном периоде: НДФЛ (47,2%), налог на прибыль организаций (25,3%), акцизы (6,1%), имущественные налоги (15,5%).

Основной причиной снижения налоговых доходов консолидированного бюджета Республики Коми явился налог на прибыль организаций: платежи по данному налогу уменьшились на 5,5 млрд. рублей, или на 31,2%, что определено снижением налоговой базы по крупнейшим налогоплательщикам и обусловлено сложившейся конъюнктурой мирового рынка, а также ростом расходов на капитальные вложения, применением амортизационной премии в связи с вводом основных средств, в том числе в результате реализации в 2012 году крупных инвестиционных проектов на территории республики (газовая отрасль). Кроме того, снижение налога на прибыль организаций в 2013 году обусловлено излишне уплаченными суммами крупнейшими налогоплательщиками в 2012 году.

Наибольший рост поступлений обеспечен в отчетном периоде по налогу на имущество организаций - увеличение составило 1,7 млрд. рублей, или на 36,3%, относительно аналогичного периода прошлого года. Причинами являются: увеличение налоговой базы по крупнейшим налогоплательщикам в связи с вводом основных средств (в том числе в результате реализации в 2012 году крупного инвестиционного проекта); отмена с 1 января 2013 года налоговых льгот в отношении железнодорожных путей общего пользования, магистральных трубопроводов, линий электропередач, а также сооружений, являющихся неотъемлемой технологической частью указанных объектов, и налогообложение этих объектов по ставке 0,4 процента.

В 2013 году в консолидированный бюджет Российской Федерации поступило 120,3 млрд. рублей налоговых доходов, собранных на территории Республики Коми, что больше уровня 2012 года на 2,8%. В консолидированный бюджет Республики Коми направлено 40,1%.

Объем инвестиций в экономику в 2013 году составил 162,6 млрд. рублей. Некоторое снижение инвестиционной деятельности связано с завершением ряда крупных инвестиционных проектов. В январе - мае 2014 года в основной капитал крупных и средних организаций Республики Коми инвестировано 68,2 млрд. рублей, что в сопоставимых ценах в 1,8 раза больше соответствующего периода 2013 года.

В Республике Коми проводится эффективная бюджетная политика, что подтверждается различными оценками и рейтингами на федеральном уровне.

С целью сохранения социальной и экономической стабильности в Республике Коми Правительством Республики Коми в 2013 году и в первом полугодии 2014 года осуществлен ряд следующих мер:

своевременно и в полном объеме реализованы установленные законодательством меры социальной поддержки населения с одновременным повышением адресности социальной помощи;

обеспечен достойный уровень оплаты труда работников учреждений социальной сферы, оказывающих социальные услуги;

реализуется План мероприятий по достижению на территории Республики Коми целевых показателей, определенных решениями Президента Российской Федерации, на период до 2020 года, утвержденный распоряжением Главы Республики Коми от 29 декабря 2012 года N 435-р, и осуществляется реализация основных положений послания Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации от 12 декабря 2013 года;

оказана финансовая и имущественная поддержка социально ориентированным некоммерческим организациям в рамках реализации программных мероприятий региональной программы поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций в Республике Коми на 2011 - 2013 годы, в том числе за счет субсидии из федерального бюджета;

в целях активизации инвестиционной деятельности и развития благоприятной бизнес-среды, устранения барьеров для реализации проектов органами исполнительной власти Республики Коми внедрен Стандарт деятельности органов исполнительной власти по созданию благоприятного инвестиционного климата в регионе, разработанный Агентством стратегических инициатив;

внедрены новые механизмы государственного управления - адресная инвестиционная программа Республики Коми, Инвестиционный фонд Республики Коми, а также поддержка инвестиционных проектов в форме сопровождения по принципу "одного окна", содействие развитию технологических и индустриальных парков;

существенно обновлена нормативно-правовая база Республики Коми по вопросам государственно-частного партнерства в Республике Коми;

оказана государственная поддержка субъектам инвестиционной деятельности, в том числе реализующим социально значимые инвестиционные проекты;

обеспечено предоставление государственной поддержки инновационной деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства, в том числе начинающим предпринимателям;

предоставлены гарантии (поручительства) по обязательствам субъектов малого и среднего предпринимательства организацией инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства открытого акционерного общества "Гарантийный фонд Республики Коми";

привлечены дополнительные средства федерального бюджета на оказание государственной поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства, включая крестьянские (фермерские) хозяйства;

обеспечено предоставление государственной поддержки субъектам инновационной деятельности, в том числе начинающим предпринимателям-инноваторам;

впервые реализована дистанционная программа обучения инновационному менеджменту;

за счет средств субсидии из республиканского бюджета Республики Коми создан информационно-технологический парк Республики Коми;

продолжена грантовая поддержка научных и инновационных проектов, в том числе молодых ученых Республики Коми, Фондом содействия развитию малых форм предприятий в научно-технической сфере, Российским фондом фундаментальных исследований, Российским гуманитарным научным фондом;

присуждены премии Правительства Республики Коми за достижения в области внедрения инноваций и премии Правительства Республики Коми в области научных исследований;

в целях стимулирования привлечения банковского капитала для реализации приоритетных проектов, повышения доступности кредитных ресурсов для населения и организаций заключены соглашения о сотрудничестве с ведущими банками;

подготовлена база для перехода муниципальных образований городских округов (муниципальных районов) в Республике Коми к формированию местных бюджетов на основе муниципальных программ. В муниципальных образованиях разработаны и утверждены 164 муниципальные программы.

В целях повышения результативности и эффективности использования средств республиканского бюджета Республики Коми в 2014 году проводится работа по следующим направлениям:

реализуются 18 государственных программ Республики Коми, охватывающих все социально значимые сферы Республики Коми;