Действующий

Об утверждении областной государственной программы "Охрана окружающей среды и рациональное использование природных ресурсов в Смоленской области" (с изменениями на 20 ноября 2024 года)




1. Стратегические приоритеты в сфере реализации Государственной программы


Водные ресурсы играют важную роль в экологическом, экономическом и географическом положении Смоленской области.


Забор воды из водных объектов за 2022 год составил 143,18 млн. м3. Из общего объема использованной воды 33,9% (44,79 млн. м3) используется на хозяйственно-питьевые нужды, 62,8% (82,92 млн. м3) - на производственные нужды, 3,3% (4,34 млн. м3) - на нужды сельскохозяйственного водоснабжения, прочие нужды и рыбного хозяйства. 52,13% (68,85 млн. м3) от общего объема использованной воды приходится на предприятия по производству и распределению электроэнергии.


Основной объем забранной воды (92,6%) приходится на бассейн реки Днепр.


В водные объекты Смоленской области в 2022 году сброшено 58,76 млн. м3 сточных вод, из них 44,35 млн. м3 (75,5%) - загрязненных.


Необходимость в создании глобальных защитных систем от наводнений на территории Смоленской области отсутствует, но локальные системы защиты территорий необходимы.


Особую опасность при прохождении половодья и паводков представляют гидротехнические сооружения, построенные на водотоках, не обладающие достаточной пропускной способностью и находящиеся в неудовлетворительном техническом и предаварийном состоянии, что ведет к их разрушению, затоплению и подтоплению нижележащих территорий, разрушению дорожной сети и коммуникаций.


В настоящее время на территории Смоленской области насчитывается 236 гидротехнических сооружений. Большинство из них имеет сроки эксплуатации 30 лет и более. Техническое состояние гидротехнических сооружений ежегодно ухудшается. Более половины гидротехнических сооружений представляют опасность для объектов экономики и населения Смоленской области при аварийных ситуациях, особенно в период весеннего половодья и дождевых паводков. Также следует учитывать, что в случае разрушения гидротехнического сооружения население лишается единственного места отдыха и пожарного водоема. В целях предотвращения возникновения чрезвычайных ситуаций и приведения гидротехнических сооружений в надлежащее состояние необходимо проведение их капитального ремонта, что предполагает расходы бюджетов разных уровней в течение длительного периода времени и не может быть осуществлено в рамках одного финансового года.


За период с 2019 по 2023 год было отремонтировано 7 гидротехнических сооружений.


Приведение гидротехнических сооружений в безопасное состояние позволит обеспечить улучшение качества жизни населения и состояния окружающей среды, гарантировать обеспечение защиты населения и объектов экономики от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на территории Смоленской области.


На сегодняшний день одной из актуальных проблем для Смоленской области остается ликвидация и рекультивация несанкционированных свалок отходов производства и потребления. На территории Смоленской области находятся 17 объектов размещения отходов, на которых в прошлом на протяжении многих лет осуществлялась деятельность по захоронению отходов (далее - объекты).


В связи с изменением законодательства с 2015 года размещение отходов на данных объектах запрещено. В настоящее время объекты не включены в государственный реестр объектов размещения отходов и не эксплуатируются. Объекты имеют признаки накопленного вреда окружающей среде и подлежат ликвидации, а земельные участки, на которых они расположены, - рекультивации.


В соответствии с пунктом 1 статьи 80.3 Федерального закона "Об охране окружающей среды" ликвидация накопленного вреда окружающей среде осуществляется на объектах накопленного вреда окружающей среде, включенных в государственный реестр объектов накопленного вреда окружающей среде.


В 2022 - 2023 годах в рамках реализации федерального проекта "Генеральная уборка" Федеральной службой по надзору в сфере природопользования и Федеральной службой по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека проведены обследования и дана оценка влияния на окружающую среду, здоровье и продолжительность жизни граждан 10 объектов, обладающих признаками объектов накопленного вреда окружающей среде. Данные объекты расположены в г. Велиже, пос. Шумячи, дер. Воротышино Ярцевского района Смоленской области, дер. Ермачки и дер. Попово Кардымовского района Смоленской области, дер. Малеево Краснинского района Смоленской области, дер. Свирковец Монастырщинского района Смоленской области, вблизи урочищ Семеновка и Бабаевка Демидовского района Смоленской области, в Озерненском городском поселении Духовщинского района Смоленской области, пос. Пржевальское Демидовского района Смоленской области, вблизи дер. Ивашково Гагаринского района Смоленской области.


Ликвидация указанных объектов возможна только на основании проектной документации на проведение таких работ. Для этого Министерством природных ресурсов и экологии Смоленской области в рамках Государственной программы реализуется мероприятие "Разработка проектно-сметной документации ликвидации накопленного экологического вреда окружающей среде на территории Смоленской области".