Сельские территории Вологодской области обладают значительным природным, трудовым, экономическим и историко-культурным потенциалом, который используется не в полной мере.
По состоянию на 1 января 2019 года в сельской местности проживает 320.0 тыс. человек, что составляет 27.4% от общей численности населения области. За последние 20 лет численность сельского населения области сократилась более чем на четверть за счет снижения естественного прироста населения и миграции сельского населения в города.
Сокращение и измельчание сельских населенных пунктов приводит к обезлюдению и запустению огромных территорий в сельской местности, выбытию из оборота продуктивных земель сельскохозяйственного назначения, что угрожает продовольственной безопасности области.
Складывающаяся на селе демографическая ситуация не способствует формированию трудового потенциала, обеспечивающего поступательное социально-экономическое развитие территорий. При этом низкий уровень обеспеченности сельских поселений объектами социальной и инженерной инфраструктур является одним из основных факторов, обусловливающих непривлекательность сельской местности и продолжающийся рост миграционных настроений, особенно среди молодежи.
Развитие агропромышленного комплекса региона, несмотря на наметившиеся положительные тенденции, не создает для сельского населения достаточного количества рабочих мест с достойным уровнем заработной платы. Другие отрасли сельской экономики также не демонстрируют динамичного развития и представлены преимущественно первичной деревообработкой, сферой услуг. Все это стимулирует отток населения из сельской местности районов в райцентры и крупные города.
Одним из условий закрепления населения в сельской местности является строительство жилья и общее повышение комфортности проживания.
Определенную роль в обеспечении сельского населения жильем, улучшении его благоустройства сыграли мероприятия федеральной целевой программы "Социальное развитие села до 2013 года" и реализуемая с 2014 года подпрограмма 17 "Устойчивое развитие сельских территорий Вологодской области на 2014 - 2019 годы".
За период реализации подпрограммы (2014 - 2018 годы) были привлечены средства в размере 1588 млн. руб., в том числе средства федерального бюджета - 539 млн. руб., областного бюджета - 696 млн. руб., внебюджетных источников - 306 млн. руб. и средства бюджетов муниципальных образований - 47 млн. руб.
С 2014 года по 2018 год ввод жилья составил 28.3 тыс. кв. м, в том числе для молодых семей и молодых специалистов - 17 тыс. кв. м, было введено 105 км распределительных газовых сетей и 42 км локальных водопроводов. Ввод в действие 5 фельдшерско-акушерских пунктов и (или) офисов врачей общей практики и одной общеобразовательной организации на 240 ученических мест.
В то же время нельзя не учитывать, что эффективность работы на местах напрямую зависит от финансовой устойчивости муниципалитета, развитости его инфраструктурных возможностей и эффективного использования конкурентных преимуществ муниципальных образований.
На сегодняшний день наблюдается достаточно невысокая активность сельского населения в разработке и реализации общественно значимых проектов, направленных на благоустройство сельских территорий. Вместе с тем мобилизация собственных материальных, трудовых и финансовых ресурсов граждан, их объединений, общественных организаций, предпринимательского сообщества на цели местного развития могла бы существенно повлиять на создание комфортных условий для устойчивого развития сельских территорий, а также для формирования и развития в сельской местности институтов гражданского общества.
Основными задачами в этом направлении являются:
повышение активности существующего созидательного общественного потенциала в муниципальных образованиях области;
выстраивание конструктивного диалога власти, бизнеса и общества и объединение усилий в продвижении общественно значимых проектов развития территорий.