Действующий

О государственной программе "Развитие агропромышленного комплекса и потребительского рынка Вологодской области на 2013 - 2020 годы" (с изменениями на 24 февраля 2021 года)



1. Характеристика сферы реализации подпрограммы 16, основные проблемы в указанной сфере и перспективы развития

(в ред. постановления Правительства Вологодской области от 29.07.2014 N 624)



Агропромышленный комплекс - важная составная часть экономики Вологодской области. Основу агропромышленного комплекса составляет сельское хозяйство, ориентированное на природно-климатический потенциал, благоприятствующий ведению молочно-мясного скотоводства. Область имеет выгодное транспортно-географическое положение и транспортные связи с Уралом, Москвой, Санкт-Петербургом.


Растениеводство в значительной мере подчинено потребностям животноводства (производство кормов). Более 60% посевов составляют кормовые культуры. Значительная часть зерновых культур также идет на нужды животноводства.


Однако следует отметить, что область находится в зоне рискованного земледелия. Слабая водопроницаемость почв в сочетании с избыточным увлажнением обуславливает интенсивное заболачивание земель, зарастание земель кустарником и мелколесьем.


Вследствие промывного режима и вымывания кальция за пределы пахотного слоя происходит постоянное подкисление почв, что снижает эффективность использования минеральных удобрений, приводит к снижению продуктивности пашни.


Установлено, что на мелиорированных землях весенние работы по обработке почвы начинаются на 7 - 10 дней раньше, а осенний уборочный период удлиняется на 15 дней, что является немаловажным фактором в северных условиях.


Работы по осушению и одновременно с этим по укрупнению полей, удалению кустарника интенсивно начались в конце 60-х - начале 70-х годов прошлого века. К настоящему времени срок эксплуатации мелиоративных систем в среднем по области превышает 30 лет. Расчетный срок амортизации осушительных систем с закрытым дренажем составляет 40 - 50 лет. Проведение в области мероприятий по осушению земель прекратилось с началом реформ в 1992 году.


По данным ФГБУ "Управление "Вологдамелиоводхоз" на 1 января 2014 года общая площадь осушенных земель составляет 253.1 тыс. га, из них сельскохозяйственных угодий - 243.6 га. Площадь орошаемых земель на осушаемых землях составляет 2.6 га, из них сельскохозяйственные угодья - 2.594 тыс. га. Не используется для производства сельскохозяйственной продукции 71.5 тыс. га на 211 мелиоративных бесхозяйных системах. В области числится 914 мелиоративных систем, из них 195 систем в собственности области.


Результаты инвентаризации показали, что мелиоративные системы находятся:


- в государственной собственности Российской Федерации - 3.754 тыс. га осушительных мелиоративных систем и 0.9 тыс. га оросительных систем;


- в государственной собственности Вологодской области - 89.9 тыс. га осушительных мелиоративных систем и 0.7 тыс. га оросительных систем;


- на балансе сельскохозяйственных предприятий - 49.6 тыс. га осушительных систем и 0.3 тыс. га оросительных систем;


- осушенная площадь, занимаемая бесхозяйными системами, - 106.5 тыс. га и орошаемая - 0.7 тыс. га.


Стоимость мелиоративных фондов общего и индивидуального пользования составляет 16031.4 млн. рублей, в том числе в собственности сельхозтоваропроизводителей - 181.8 млн. рублей. Остаточная балансовая стоимость бесхозяйных мелиоративных систем составляет 13854.5 млн. рублей.


Фактически мелиоративные системы общего и индивидуального пользования пришли в упадок, в том числе в связи с тем, что у сельхозтоваропроизводителей не хватает средств на их восстановление. При наметившихся тенденциях сельскохозяйственное производство на осушенных землях 265.3 тыс. гектаров без проведения мероприятий по восстановлению и реконструкции инженерных мелиоративных систем может привести к их выбытию из сельскохозяйственного оборота, что повлечет полную утрату инвестиций прошлых лет в систему мелиорации.