Об утверждении государственной программы "Социальная защита населения в Карачаево-Черкесской Республике на 2014 - 2020 годы" (с изменениями на 5 марта 2018 года)

Наименование Государственной программы

"Социальная защита населения в Карачаево-Черкесской Республике на 2014 - 2020 годы" (далее - Госпрограмма)

Ответственный исполнитель Госпрограммы

Министерство труда и социального развития Карачаево-Черкесской Республики (далее - Министерство)

Соисполнители Госпрограммы

Министерство здравоохранения Карачаево-Черкесской Республики, Министерство культуры Карачаево-Черкесской Республики, Министерство образования и науки Карачаево-Черкесской Республики, Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Карачаево-Черкесской Республики, Министерство физической культуры и спорта Карачаево-Черкесской Республики, Министерство Карачаево-Черкесской Республики по делам национальностей, массовым коммуникациям и печати, Министерство туризма, курортов и молодежной политики Карачаево-Черкесской Республики, Государственное учреждение - Региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации по Карачаево-Черкесской Республике (по согласованию), работодатели Карачаево-Черкесской Республики (по согласованию), Карачаево-Черкесская автономная некоммерческая организация "Реабилитационный центр "Общество без наркотиков", органы местного самоуправления (по согласованию)

Подпрограммы Госпрограммы

Подпрограмма 1 "Поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций Карачаево-Черкесской Республики на 2014 - 2020 годы".

Подпрограмма 2 "Социальная поддержка семьи и детей".

Подпрограмма 3 "Предоставление мер социальной поддержки отдельным категориям граждан".

Подпрограмма 4 "Улучшение условий и охраны труда работников в Карачаево-Черкесской Республике на 2015 - 2017 годы".

Подпрограмма 5 "Социальная поддержка граждан пожилого возраста в Карачаево-Черкесской Республике на 2014 - 2020 годы".

Подпрограмма 6 "Доступная среда" на 2014 - 2015 годы в Карачаево-Черкесской Республике".

Подпрограмма 7 "Развитие учреждений социального обслуживания населения Карачаево-Черкесской Республики на 2014 - 2020 годы".

Подпрограмма 8 "Обеспечение равных возможностей, социальная поддержка, социальное сопровождение, интеграция в общество и реабилитация инвалидов по зрению Карачаево-Черкесской Республики на 2014 - 2020 годы".

Подпрограмма 9 "Обеспечение реализации государственной программы"

Подпрограмма 10 "Немедицинская реабилитация и ресоциализация наркопотребителей в Карачаево-Черкесской Республике на 2016 - 2020 годы"

Цели Госпрограммы

Повышение уровня и качества жизни пожилых граждан, инвалидов, семей с детьми и других социально незащищенных категорий граждан, проживающих на территории Карачаево-Черкесской Республики; улучшение условий и охраны труда у работодателей, расположенных на территории Карачаево-Черкесской Республики и, как следствие, снижение уровня производственного травматизма и профессиональной заболеваемости

Задачи Госпрограммы

Выполнение обязательств по мерам социальной поддержки;

реализация государственной семейной политики, социальное развитие семьи и детей, профилактика семейного неблагополучия;

развитие сети социальных учреждений;

социальная поддержка граждан пожилого возраста, улучшение качества оказываемых социальных услуг;

обеспечение оценки условий труда работников и получения работниками объективной информации о состоянии условий и охраны труда на рабочих местах;

реализация превентивных мер, направленных на улучшение условий труда работников, снижение уровня производственного травматизма и профессиональной заболеваемости, включая совершенствование лечебно-профилактического обслуживания и обеспечение современными высокотехнологичными средствами индивидуальной и коллективной защиты работающего населения;

обеспечение непрерывной подготовки работников по охране труда на основе современных технологий обучения;

содействие внедрению современной высокотехнологичной продукции и технологий, способствующих улучшению условий и охраны труда;

совершенствование нормативной правовой базы Карачаево-Черкесской Республики в области охраны труда;

информационное обеспечение и пропаганда охраны труда;

организация и проведение обучения специалистов в области охраны труда по разработке и внедрению в организациях республики программ "нулевого травматизма", основанных на принципах ответственности руководителей и каждого работника за безопасность и соблюдение государственных нормативных требований охраны труда;

повышение доступности и качества реабилитационных услуг (развитие системы реабилитации и ресоциализации наркопотребителей)

Основные целевые индикаторы и показатели Госпрограммы

Удельный вес малоимущих граждан, получающих меры социальной поддержки, зависимые от величины прожиточного минимума, от общей численности обратившихся граждан;

доля детей, проживающих в Карачаево-Черкесской Республике, охваченных различными формами отдыха и оздоровления в течение года, от общего числа детей, проживающих в Карачаево-Черкесской Республике;

доля детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, направленных на отдых и оздоровление, от общей численности детей, находящихся в трудной жизненной ситуации;

доля граждан, получивших социальные услуги в учреждениях социального обслуживания населения, в общем числе граждан, обратившихся за получением социальных услуг в учреждения социального обслуживания населения Карачаево-Черкесской Республики;

удельный вес детей-инвалидов, получивших реабилитационные услуги в специализированных учреждениях, от общего числа детей с ограниченными возможностями.

Уровень производственного травматизма и профессиональной заболеваемости:

численность пострадавших в результате несчастных случаев на производстве со смертельным исходом;

численность пострадавших в результате несчастных случаев на производстве с утратой трудоспособности на 1 рабочий день и более;

количество дней временной нетрудоспособности в связи с несчастным случаем на производстве в расчете на 1 пострадавшего;

численность работников с установленным предварительным диагнозом профессионального заболевания по результатам проведения обязательных периодических медицинских осмотров.

Динамика оценки условий труда:

количество рабочих мест, на которых проведена специальная оценка условий труда;

удельный вес рабочих мест, на которых проведена специальная оценка условий труда, в общем количестве рабочих мест;

количество рабочих мест, на которых улучшены условия труда по результатам специальной оценки условий труда.

Условия труда:

численность работников, занятых во вредных и (или) опасных условиях труда;

удельный вес работников, занятых во вредных и (или) опасных условиях труда, от общей численности работников;

доля лиц, не потребляющих наркотики более 2-х лет, в общем числе лиц, потребляющих наркотические средства и психотропные вещества в немедицинских целях

Этапы и сроки реализации Госпрограммы

2014 - 2020 годы без деления на этапы

Объемы бюджетных ассигнований Госпрограммы

Объем финансового обеспечения реализации Госпрограммы за 2014 - 2020 годы составляет 15424463,1 тыс. рублей, в том числе за счет средств:

федерального бюджета (по согласованию) - 3579661,4 тыс. рублей;

республиканского бюджета Карачаево-Черкес-ской Республики - 11444930,4 тыс. рублей;

соисполнители - 319596,7 тыс. рублей;

бюджет Регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации по КЧР (по согласованию) - 6000,0 тыс. рублей;

бюджет работодателей Карачаево-Черкесской Республики - 12000,0 тыс. рублей;

бюджет Пенсионного Фонда Российской Федерации - 1680,4 тыс. рублей;

бюджет КЧАНО "Реабилитационный центр "Общество без наркотиков" - 0,0 тыс. рублей;

бюджеты муниципальных образований - 6550,0 тыс. рублей;

иные источники - 54044,2 тыс. рублей.

Объем финансового обеспечения реализации Госпрограммы по годам составляет:

за счет средств федерального бюджета (по согласованию):

2014 год - 461858,6 тыс. рублей

2015 год - 550556,8 тыс. рублей

2016 год - 795383,0 тыс. рублей

2017 год - 636608,1 тыс. рублей

2018 год - 362070,4 тыс. рублей

2019 год - 361394,8 тыс. рублей

2020 год - 411789,7 тыс. рублей

за счет средств республиканского бюджета Карачаево-Черкесской Республики:

2014 год - 1443397,5 тыс. рублей

2015 год - 1458037,2 тыс. рублей

2016 год - 1738133,5 тыс. рублей

2017 год - 1960036,4 тыс. рублей

2018 год - 1519849,2 тыс. рублей

2019 год - 1519849,2 тыс. рублей

2020 год - 1805627,4 тыс. рублей

за счет средств соисполнителей:

2014 год - 28225,0 тыс. рублей

2015 год - 18671,7 тыс. рублей

2016 год - 0,0 тыс. рублей

2017 год - 0,0 тыс. рублей

2018 год - 90900,0 тыс. рублей

2019 год - 90900,0 тыс. рублей

2020 год - 90900,0 тыс. рублей

за счет средств бюджетов муниципальных образований КЧР:

2014 год - 4750,0 тыс. рублей

2015 год - 1800,0 тыс. рублей

2016 год - 0,0 тыс. рублей

2017 год - 0,0 тыс. рублей

2018 год - 0,0 тыс. рублей

2019 год - 0,0 тыс. рублей

2020 год - 0,0 тыс. рублей

за счет средств Регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации по КЧР:

2014 год - 0,0 тыс. рублей

2015 год - 2000,0 тыс. рублей

2016 год - 2000,0 тыс. рублей

2017 год - 2000,0 тыс. рублей

2018 год - 0,0 тыс. рублей

2019 год - 0,0 тыс. рублей

2020 год - 0,0 тыс. рублей

за счет средств работодателей Карачаево -Черкесской Республики:

2014 год - 0,0 тыс. рублей

2015 год - 3000,0 тыс. рублей

2016 год - 4000,0 тыс. рублей

2017 год - 5000,0 тыс. рублей

2018 год - 0,0 тыс. рублей

2019 год - 0,0 тыс. рублей

2020 год - 0,0 тыс. рублей

за счет средств Пенсионного Фонда Российской Федерации:

2014 год - 0,0 тыс. рублей

2015 год - 772,6 тыс. рублей

2016 год - 907,8 тыс. рублей

2017 год - 0,0 тыс. рублей

2018 год - 0,0 тыс. рублей

2019 год - 0,0 тыс. рублей

2020 год - 0,0 тыс. рублей

за счет средств бюджета КЧАНО "Реабилитационный центр "Общество без наркотиков":

2014 год - 0,0 тыс. рублей

2015 год - 0,0 тыс. рублей

2016 год - 0,0 тыс. рублей

2017 год - 0,0 тыс. рублей

2018 год - 0,0 тыс. рублей

2019 год - 0,0 тыс. рублей

2020 год - 0,0 тыс. рублей

за счет средств иных источников:

2014 год - 0,0 тыс. рублей

2015 год - 0,0 тыс. рублей

2016 год - 0,0 тыс. рублей

2017 год - 0,0 тыс. рублей

2018 год - 16111,6 тыс. рублей

2019 год - 17944,3 тыс. рублей

2020 год - 19988,3 тыс. рублей

Объем финансового обеспечения реализации Госпрограммы в разрезе подпрограмм составляет:

Подпрограмма 1 "Поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций Карачаево-Черкесской Республики на 2014 - 2020 годы" 4000,0 тыс. рублей за счет средств республиканского бюджета.

Подпрограмма 2 "Социальная поддержка семьи и детей" - 5106628,7 тыс. рублей, из них средства:

республиканского бюджета Карачаево-Черкесской Республики - 2015388,9 тыс. рублей;

федерального бюджета - 3091239,8 тыс. рублей.

Подпрограмма 3 "Предоставление мер социальной поддержки отдельных категорий граждан" - 8074783,4 тыс. рублей, из них средства:

республиканского бюджета Карачаево-Черкесской Республики - 7619433,5 тыс. рублей;

федерального бюджета (по согласованию) - 455349,9 тыс. рублей.

Подпрограмма 4 "Улучшение условий и охраны труда работников в Карачаево-Черкесской Республике на 2014 - 2015 годы" - 200,0 тыс. рублей, из них средства республиканского бюджета:

2014 год - 200,0 тыс. рублей;

"Улучшение условий и охраны труда работников в Карачаево-Черкесской Республике на 2015 - 2017 годы" - 19500,0 тыс. рублей, из них средства:

республиканского бюджета Карачаево-Черкесской Республики - 1500,0 тыс. рублей:

2015 год - 500,0 тыс. рублей;

2016 год - 500,0 тыс. рублей;

2017 год - 500,0 тыс. рублей.

Регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации по КЧР - 6000,0 тыс. рублей;

работодателей Карачаево-Черкесской Республики - 12000,0 тыс. рублей

Подпрограмма 5 "Социальная поддержка граждан пожилого возраста в Карачаево-Черкесской Республике на 2014 - 2020 годы" - 283738,4 тыс. рублей, из них за счет средств:

республиканского бюджета Карачаево-Черкесской Республики - 9358,0 тыс. рублей;

федерального бюджета - 0,0 тыс. рублей;

Пенсионного Фонда Российской Федерации - 1680,4 тыс. рублей;

соисполнителей - 272700,0 тыс. рублей.

Подпрограмма 6 "Доступная среда" на 2014 - 2015 годы в Карачаево-Черкесской Республике" - 24775,0 тыс. рублей, из них средства:

федерального бюджета (по согласованию) - 24775,0 тыс. рублей;

республиканского бюджета - 39505,0 тыс. рублей;

муниципальных бюджетов (по согласованию) - 6550,0 тыс. рублей.

Подпрограмма 7 "Развитие учреждений социального обслуживания населения Карачаево-Черкесской Республики на 2014 - 2020 годы"- 1693364,1 тыс. рублей, в том числе средства:

республиканского бюджета - 1614321,9 тыс. рублей;

федерального бюджета (по согласованию) - 24998,0 тыс. рублей;

внебюджетных источников - 54044,2 тыс. рублей.

Подпрограмма 8 "Обеспечение равных возможностей, социальная поддержка, социальное сопровождение, интеграция в общество и реабилитация инвалидов по зрению в Карачаево-Черкесской Республике на 2014 - 2020 годы":

за счет средств республиканского бюджета Карачаево-Черкесской Республики 17166,8 тыс. рублей.

Подпрограмма 9 "Обеспечение реализации государственной программы"

за счет средств республиканского бюджета Карачаево-Черкесской Республики 154437,9 тыс. рублей.

Подпрограмма 10 "Немедицинская реабилитация и ресоциализация наркопотребителей в Карачаево-Черкесской Республике на 2016 - 2020 годы" - 4605,7 тыс. рублей:

за счет средств федерального бюджета - 3504,4 тыс. рублей;

за счет средств республиканского бюджета - 1101,3 тыс. рублей

Ожидаемые результаты реализации Госпрограммы

Повышение уровня и качества жизни пожилых граждан, инвалидов, семей с детьми и других социально незащищенных категорий граждан, проживающих на территории Карачаево-Черкесской Республики;

увеличение доли пожилых граждан, инвалидов, семей с детьми и других социально незащищенных категорий граждан, охваченных социальным обслуживанием в учреждениях социального обслуживания населения, до 90% от общей численности граждан, нуждающихся в социальном обслуживании;

повышение к 2018 году средней заработной платы социальных работников до 100% от средней заработной платы в Карачаево-Черкесской Республике;

повышение к 2018 году средней заработной платы врачей и работников, имеющих высшее медицинское (фармацевтическое) образование, учреждений социального обслуживания населения Карачаево-Черкесской Республики до 200 процентов от средней заработной платы в Карачаево-Черкесской Республике;

повышение к 2018 году средней заработной платы среднего медицинского персонала учреждений социального обслуживания населения Карачаево-Черкесской Республики до 100 процентов от средней заработной платы в Карачаево-Черкесской Республике;

повышение к 2018 году средней заработной платы младшего медицинского (фармацевтического) персонала учреждений социального обслуживания населения Карачаево-Черкесской Республики до 100 процентов от средней заработной платы в Карачаево-Черкесской Республике;

повышение к 2018 году средней заработной платы педагогических работников учреждений социального обслуживания населения Карачаево-Черкесской Республики до средней заработной платы в Карачаево-Черкесской Республике;

создание прозрачной и конкурентной системы государственной поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций;

повышение уровня доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения в Карачаево-Черкесской Республике;

увеличение охвата отдыхом и оздоровлением детей, в том числе детей, находящихся в трудной жизненной ситуации;

снижение численности пострадавших в результате несчастных случаев на производстве;

снижение профессиональной заболеваемости;

улучшение условий труда работающих