ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ ДАГЕСТАН
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 25 августа 2014 года N 380
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПРАВИЛ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ СУБСИДИЙ ИЗ РЕСПУБЛИКАНСКОГО БЮДЖЕТА РЕСПУБЛИКИ ДАГЕСТАН ОРГАНИЗАЦИЯМ НА КОМПЕНСАЦИЮ ЧАСТИ ЗАТРАТ В РАМКАХ РЕАЛИЗАЦИИ МЕРОПРИЯТИЙ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ РЕСПУБЛИКИ ДАГЕСТАН "РАЗВИТИЕ НАУЧНО-ТЕХНИЧЕСКОГО И ИННОВАЦИОННОГО ПОТЕНЦИАЛА РЕСПУБЛИКИ ДАГЕСТАН НА 2014-2018 ГОДЫ"
____________________________________________________________________
Утратил силу на основании Постановления Правительства Республики Дагестан от 03.12.2015 N 334.
____________________________________________________________________
В целях реализации постановления Правительства Республики Дагестан от 13 декабря 2013 года N 655 "Об утверждении государственной программы Республики Дагестан "Развитие научно-технического и инновационного потенциала Республики Дагестан на 2014-2018 годы" (Собрание законодательства Республики Дагестан, 2013, N 24, ст. 1673) Правительство Республики Дагестан
постановляет:
Утвердить прилагаемые Правила предоставления субсидий из республиканского бюджета Республики Дагестан организациям на компенсацию части затрат в рамках реализации мероприятий государственной программы Республики Дагестан "Развитие научно-технического и инновационного потенциала Республики Дагестан на 2014-2018 годы".
Председатель Правительства
Республики Дагестан
А.ГАМИДОВ
Утверждены
постановлением Правительства
Республики Дагестан
от 25 августа 2014 года N 380
ПРАВИЛА ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ СУБСИДИЙ ИЗ РЕСПУБЛИКАНСКОГО БЮДЖЕТА РЕСПУБЛИКИ ДАГЕСТАН ОРГАНИЗАЦИЯМ НА КОМПЕНСАЦИЮ ЧАСТИ ЗАТРАТ В РАМКАХ РЕАЛИЗАЦИИ МЕРОПРИЯТИЙ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ РЕСПУБЛИКИ ДАГЕСТАН "РАЗВИТИЕ НАУЧНО-ТЕХНИЧЕСКОГО И ИННОВАЦИОННОГО ПОТЕНЦИАЛА РЕСПУБЛИКИ ДАГЕСТАН НА 2014-2018 ГОДЫ"
1. Настоящие Правила определяют порядок и условия предоставления субсидий из республиканского бюджета Республики Дагестан организациям на компенсацию части затрат в рамках реализации государственной программы Республики Дагестан "Развитие научно-технического и инновационного потенциала Республики Дагестан на 2014-2018 годы" (далее - Программа) по следующим мероприятиям:
а) субсидирование части затрат на научно-исследовательские и опытно-конструкторские разработки (далее - НИОКР) в рамках федеральных целевых программ;
б) субсидирование части затрат организаций и предприятий на приобретение научно-исследовательского и лабораторного оборудования;
в) предоставление субсидий субъектам инновационной деятельности, официально получившим статус технопарка, для возмещения части затрат на реконструкцию и развитие технопарка;
г) предоставление субсидий резидентам технопарков на реализацию инновационных проектов, одобренных Правительством Республики Дагестан (внесенных в Единый реестр инновационных проектов Республики Дагестан);
д) предоставление субсидий субъектам инновационной деятельности на подготовку и переподготовку кадров для осуществления инновационной деятельности;
е) предоставление субсидий субъектам инновационной деятельности на участие в инновационных выставках, форумах, семинарах, конференциях;
ж) выделение средств на создание и увеличение активов научно-технических центров, центров коммерциализации и внедрение технологий.
2. Субсидии предоставляются организациям (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), расположенным и осуществляющим свою деятельность на территории Республики Дагестан, прошедшим конкурсный отбор на право получения субсидии (далее - конкурс), и являющимся победителями конкурсов по мероприятиям Программы, указанным в пункте 1 настоящих Правил, по тематикам, связанным с приоритетными для Республики Дагестан направлениями развития промышленности.
3. Под приоритетными для Республики Дагестан направлениями развития промышленности в настоящих Правилах понимаются направления, осуществление деятельности по которым способствует:
а) созданию новых экономически эффективных и экологически безопасных производств;
б) увеличению выпуска высокотехнологичной продукции;
в) росту производительности труда за счет использования передовых технологий и современного оборудования, а также созданию высокопроизводительных рабочих мест;
г) созданию условий для продвижения инновационной продукции на российские и мировые рынки;
д) повышению энергоэффективности и ресурсосбережения.
4. Субсидии из республиканского бюджета Республики Дагестан предоставляются в соответствии с положениями статьи 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации. Субсидии предоставляются в 2014-2018 годах (на период действия Программы) в целях финансового обеспечения (компенсации) части затрат в рамках реализации мероприятий Программы, указанных в пункте 1 настоящих Правил.
5. Условиями предоставления субсидий для осуществления проекта в рамках реализации Программы (далее - Проект) являются:
а) реализация Проекта обеспечивает осуществление организацией мероприятий, направленных на решение задач и достижение целевых показателей и индикаторов Программы;
б) реализация Проекта предусматривает привлечение заемных средств организацией - получателем субсидии в объеме не более 70 процентов от общей стоимости Проекта (кроме мероприятий по подпунктам "е" и "ж" пункта 1 настоящих Правил);
в) стоимость Проекта на текущий год (кроме мероприятий по подпунктам "е" и "ж" пункта 1 настоящих Правил) составляет не менее:
5 млн. руб. по подпункту "а" пункта 1 настоящих Правил;
3 млн. руб. по подпунктам "б", "в" и "д" пункта 1 настоящих Правил;
1 млн. руб. по подпункту "г" пункта 1 настоящих Правил;
г) затраты, произведенные на реализацию мероприятий по подпунктам "а"-"д" пункта 1 настоящих Правил и (или) мероприятий по подпунктам "е" и "ж" пункта 1 настоящих Правил, на субсидирование которых претендует организация, осуществлены не ранее 1 января 2014 года;
д) отсутствие у получателя субсидии на день поступления заявления и документов просроченной задолженности по уплате начисленных налогов, сборов, а также пеней и штрафов за нарушение законодательства Российской Федерации о налогах и сборах и отсутствие задолженностей по иным обязательным платежам;
е) отсутствие у получателя субсидии на день поступления заявления просроченной задолженности по заработной плате;
ж) условиями субсидирования по подпункту "ж" пункта 1 настоящих Правил являются:
доля Республики Дагестан в уставном капитале создаваемой организации составляет не менее 25,5 процента и не превышает 49,0 процента;
участие Республики Дагестан в уставном капитале создаваемой организации приводит к появлению права долевой собственности Республики Дагестан.
6. Конкурс проводится Министерством промышленности, транспорта и энергетики Республики Дагестан по мере поступления конкурсных заявок (но не реже 2 раз в год).
7. В целях обеспечения проведения конкурса Министерство промышленности, транспорта и энергетики Республики Дагестан:
а) образует конкурсную комиссию (далее - Комиссия) и утверждает положение о ней;
б) определяет максимальный размер субсидии, предоставляемой организациям - получателям субсидии при проведении конкурса, в совокупности (транш субсидий);
в) разрабатывает проект договора, заключаемого Министерством промышленности, транспорта и энергетики Республики Дагестан с организацией - победителем конкурса, о предоставлении субсидии на мероприятия, указанные в пункте 1 настоящих Правил (далее - договор);
г) утверждает методику проведения экспертизы заявок претендентов на субсидии и размещает ее на официальном сайте Министерства промышленности, транспорта и энергетики Республики Дагестан в сети "Интернет".
8. Для участия в предварительном отборе участников конкурса организация должна представить не позднее чем за 15 дней до объявленного дня проведения конкурса следующие документы:
а) заявление о намерении участвовать в конкурсе, составленное в произвольной форме и подписанное руководителем организации, с указанием размера запрашиваемой субсидии;
б) сведения о среднесписочной численности работников за год, предшествующий календарному году подачи заявления о намерении участвовать в конкурсе, по форме, утвержденной Федеральной налоговой службой;
в) справку, подтверждающую, что в отношении организации не возбуждено дело о несостоятельности (банкротстве);
г) гарантийное письмо организации о ее готовности инвестировать собственные средства на реализацию Проекта (при недостаточности собственных средств на реализацию Проекта на текущий год необходимо представить гарантийные письма инвесторов (соинвесторов) и (или) кредитных организаций о готовности предоставить финансовое обеспечение расходов, связанных с реализацией Проекта в размере, составляющем не более 70 процентов стоимости реализации Проекта на текущий год (кроме мероприятий по подпунктам "е" и "ж" пункта 1 настоящих Правил);
д) справку налогового органа, подтверждающую отсутствие у организации неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов и иных обязательных платежей, подлежащих уплате в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации в соответствии с законодательством Российской Федерации, заверенную в установленном порядке (в случае непредставления организацией данного документа Министерство промышленности, транспорта и энергетики Республики Дагестан запрашивает его самостоятельно).
9. Список организаций, прошедших предварительный отбор участников конкурса, размещается на официальном сайте Министерства промышленности, транспорта и энергетики Республики Дагестан в сети "Интернет" не позднее чем за 5 дней до объявленного дня проведения конкурса.
10. Для участия в конкурсе организации, прошедшие предварительный отбор участников конкурса, должны представить не позднее чем за один день до объявленного дня проведения конкурса следующие документы (прошитые, пронумерованные, скрепленные печатью организации, в запечатанном конверте):
а) организациям, претендующим на субсидирование по подпунктам "а"-"д" и "ж" пункта 1 настоящих Правил, - бизнес-планы проектов;
б) организациям, претендующим на субсидирование по подпункту "а" пункта 1 настоящих Правил, - заверенную копию контракта на НИОКР в рамках федеральных государственных программ;
в) организациям, претендующим на субсидирование по подпунктам "б", "д" и "е", - документы, подтверждающие фактически произведенные затраты по данным мероприятиям.
11. Министерство промышленности, транспорта и энергетики Республики Дагестан:
а) публикует не менее чем за 30 дней до проведения конкурса извещение о дне, времени и месте проведения конкурса на официальном сайте Министерства промышленности, транспорта и энергетики Республики Дагестан в сети "Интернет" с указанием срока, места и порядка предоставления конкурсной документации;
б) регистрирует в порядке поступления заявки и документы в специальном журнале, который должен быть прошнурован, пронумерован и скреплен печатью Министерства промышленности, транспорта и энергетики Республики Дагестан, и дает расписку о получении заявления и документов с указанием даты их принятия;
в) проверяет комплектность и достоверность информации, указанной в документах, представленных организацией для участия в конкурсе в соответствии с пунктом 8 настоящих Правил, и при необходимости уточняет (запрашивает) не позднее чем за 10 календарных дней до дня проведения конкурса необходимую информацию у организации - заявителя;
г) в случае недопуска организации к участию в конкурсе направляет организации письменное уведомление с указанием причины отказа не позднее 15 дней со дня опубликования списка организаций, допущенных к участию в конкурсе;
д) вскрывает конверты публично во время и в месте, указанные в извещении о проведении конкурса, и проверяет наличие документов, предусмотренных пунктом 10 настоящих Правил. По итогам вскрытия конвертов оформляет протокол вскрытия конвертов с перечнем организаций, допущенных к участию в конкурсе, который подписывается всеми присутствующими членами комиссии и размещается на официальном сайте Министерства промышленности, транспорта и энергетики Республики Дагестан в сети "Интернет" в день вскрытия конвертов с заявками и документами на участие в конкурсе;
е) проверяет в течение 5 рабочих дней со дня подписания протокола вскрытия конвертов соответствие документов условиям, установленным конкурсной документацией, и составляет рейтинг заявок в соответствии с указанными в пункте 3 настоящих Правил критериями и утвержденной методикой экспертизы заявок. На основании рассчитанных рейтингов заявок Комиссией каждой заявке на участие в конкурсе присваивается порядковый номер. По итогам оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе оформляется протокол оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе в течение дня, следующего за днем окончания проведения оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе. Протокол оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе составляется в необходимом количестве экземпляров, один из которых хранится в Министерстве промышленности, транспорта и энергетики Республики Дагестан;
ж) в течение 3 рабочих дней со дня подписания протокола оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе передает победителям (победителю) конкурса по 1 экземпляру протокола и проект договора, прилагаемый к конкурсной документации и содержащий условия исполнения договора, предложенные победителем конкурса в заявке на участие в конкурсе. Протокол оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе размещается на официальном сайте Министерства промышленности, транспорта и энергетики Республики Дагестан в сети "Интернет" в течение дня, следующего за днем его подписания;
з) заключает договор с победителями (победителем) конкурса или участником, представившим единственную заявку на участие в конкурсе, или с единственным участником, допущенным к участию в конкурсе, не ранее 10 рабочих дней и не позднее 20 рабочих дней со дня размещения на официальном сайте Министерства промышленности, транспорта и энергетики Республики Дагестан в сети "Интернет" протокола оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе (протокола рассмотрения заявок на участие в конкурсе - для участника, представившего единственную заявку на участие в конкурсе, или единственного участника, допущенного к участию в конкурсе).
12. Основанием для отказа организации в допуске к участию в конкурсе является:
а) представление заведомо недостоверных сведений;
б) некомплектность информации и документов, представленных организацией в соответствии с пунктом 8 настоящих Правил.
13. В случае отказа одного из победителей конкурса заключить договор Министерство промышленности, транспорта и энергетики Республики Дагестан заключает договор с организацией, занявшей в рейтинге заявок место, следующее за местом, занятым организацией, признанной победителем конкурса.
14. По результатам проведения конкурса между Министерством промышленности, транспорта и энергетики Республики Дагестан и организацией - победителем конкурса заключается договор, в котором предусматриваются:
а) размер, цели, условия и порядок предоставления субсидии;
б) общий объем инвестиций в Проект, в том числе на приобретение и ввод в эксплуатацию технологического оборудования;
в) условия предоставления субсидии;
г) согласие организации на проведение Министерством промышленности, транспорта и энергетики Республики Дагестан и уполномоченными органами государственного финансового контроля проверок соблюдения организацией условий, целей и порядка предоставления субсидии, установленных договором и настоящими Правилами;
д) порядок возврата средств, использованных организацией - получателем субсидии, в случае установления по итогам проверок, проведенных Министерством промышленности, транспорта и энергетики Республики Дагестан и уполномоченными органами государственного финансового контроля, факта нарушения целей и условий предоставления субсидии;
е) порядок и сроки представления отчета о выполнении Проекта и перечень прилагаемых документов;
