В Республике Хакасия в соответствии с национальными приоритетами проводится последовательная работа по реализации и обеспечению государственных гарантий по созданию условий для полноценного развития и воспитания подрастающего поколения, защите прав детства.
Современная социально-экономическая ситуация требует межведомственного, межсекторального, межуровневого скоординированного подхода к решению социальных проблем детей и семей с несовершеннолетними детьми. Существует необходимость совершенствования действующей системы социальной и экономической поддержки семей с детьми, правовой защищенности детей, улучшения качества жизни семей и детей. Защита прав и интересов детей, обеспечение их полноценного духовного, физического, психического, интеллектуального развития должны стать ключевыми приоритетами федеральной и региональной семейной политики.
Улучшение качества жизни семей с несовершеннолетними детьми, поддержка семей и детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, жизнеустройство детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, социальная адаптация и интеграция в общество детей-инвалидов, детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, профилактика социального сиротства, выявление, развитие, поддержка и сопровождение одаренных детей, организация отдыха и оздоровления детей являются неотъемлемой частью региональной семейной политики, политики в интересах детей и приоритетными направлениями социально-экономического развития Республики Хакасия.
Стратегия действий в интересах детей в Республике Хакасия на 2012 - 2017 годы (далее - региональная стратегия) разработана на основании Национальной стратегии действий в интересах детей на 2012 - 2017 годы, в соответствии с приоритетами и задачами Стратегии социально-экономического развития Республики Хакасия до 2020 года и в целях дальнейшего развития региональной семейной политики и политики в интересах детей.
Региональная стратегия определяет приоритеты для осуществления действий в интересах детей и семей с несовершеннолетними детьми в Республике Хакасия на период до 2017 года. Документ необходим для формирования в республике единого подхода органов государственной власти, органов местного самоуправления и институтов гражданского общества к целям, задачам, направлениям деятельности и первоочередным мерам по решению наиболее актуальных проблем семьи и детства.
Решению многих вопросов в сфере защиты детства способствует реализация в республике приоритетных национальных проектов "Здоровье" и "Образование", национальной образовательной инициативы "Наша новая школа", Концепции демографической политики Российской Федерации до 2025 года, Концепции российской национальной системы выявления и развития молодых талантов, положений посланий Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации.
Дальнейшее развитие получила нормативная база, направленная на совершенствование деятельности по обеспечению прав и законных интересов детей. Только за пять последних лет принято 50 законов Республики Хакасия и 131 постановление Правительства Республики Хакасия в сфере защиты детства.
Расширены меры социальной поддержки семей с детьми, в том числе многодетных. Усилены меры по социальной защищенности детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, активизировалась работа по обеспечению их жильем.
Дальнейшее развитие получила система социального обслуживания семей и детей, которой принадлежит важная роль в профилактике семейного и детского неблагополучия.
В рамках реализации долгосрочных республиканских целевых программ "Дети Хакасии" и "Профилактика правонарушений, обеспечение безопасности и общественного порядка в Республике Хакасия" в семи территориальных управлениях социальной поддержки населения введены дополнительные ставки специалистов по социальной работе, осуществляющих работу по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, в 13 территориях - ставки специалистов по социальной работе по сопровождению семей с детьми-инвалидами.
Принят дополнительный комплекс мер для многодетных семей, в том числе предоставление на бесплатной основе земельных участков.
Удельный вес семей с детьми, получивших услуги в учреждениях социального обслуживания и территориальных управлениях социальной поддержки населения, к общему количеству семей с детьми за 2011 год увеличился по сравнению с 2007 годом в 2,2 раза.
За последние 5 лет в 2,5 раза сократилось число выявленных и поставленных на учет в органах социальной защиты семей с детьми, находящихся в социально опасном положении.
В целом удельный вес безнадзорных детей в общей численности детского населения в 2011 году в республике уменьшился по сравнению с 2007 годом в 2,6 раза.
Укрепились положительные тенденции в организации отдыха и оздоровления детей. В целом организованными формами отдыха и оздоровления в 2011 году было охвачено 82,2% детей школьного возраста.
Эффективность оздоровления детей в летних оздоровительных учреждениях увеличилась с 85% в 2007 году до 98% в 2011 году. Консолидированный объем финансовых средств, направленных на оздоровление, отдых и занятость детей в Республике Хакасия в 2011 году, составил 396,9 млн. рублей (2007 год - 210,8 млн. рублей), в том числе средства республиканского бюджета Республики Хакасия увеличились с 35,4 млн. рублей в 2007 году до 214,8 млн. рублей в 2011 году.
(в ред. Постановления Правительства Республики Хакасия от 30.06.2014 N 298)
В течение последних 5 лет отмечается стабильное снижение уровня подростковой преступности (с 10,6% в 2007 году до 7% в 2011 году), соответственно, снизилось число несовершеннолетних, состоящих на учете в органах внутренних дел (с 1450 детей в 2007 году до 775 детей в 2011 году).
Продолжается развитие системы медико-социальной реабилитации детей-инвалидов и социальной помощи семьям с детьми-инвалидами. Удельный вес детей-инвалидов, получивших реабилитационные услуги в специализированных учреждениях, от общего числа детей-инвалидов, проживающих в республике, увеличился с 39,2% в 2008 году до 46,5% в 2011 году.
В республике созданы новые формы социального обслуживания семей с детьми-инвалидами, внедряются новые технологии и методики работы.
Используемый программно-целевой метод обеспечивает достаточно высокий уровень межведомственной координации, является действенным инструментом реализации мер по улучшению положения семей и детей.
С 2009 года Республика Хакасия принимает участие в конкурсах социальных проектов и региональных программ, проводимых Фондом поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации. При сотрудничестве с Фондом поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, в Республике Хакасия реализуются региональные программы "Содействие" на 2009 - 2011 годы, "Становление" на 2010 - 2012 годы, "Выбор пути" на 2011 - 2013 годы и социальные проекты в сфере профилактики семейного и детского неблагополучия, реабилитации и сопровождения детей-инвалидов и их семей. В 2012 году жители республики приняли активное участие во Всероссийской акции "Добровольцы - детям", направленной на всестороннюю поддержку семей, воспитывающих детей-инвалидов.
Исполнение программных мероприятий, предусмотренных государственными программами Республики Хакасия, позволило создать службы сопровождения неблагополучных и замещающих семей, открыть отделения социальной реабилитации для различных категорий детей, усовершенствовать формы семейного устройства детей, оставшихся без попечения родителей, оснастить учреждения социального обслуживания населения новым техническим оборудованием, службы сопровождения замещающих семей - автотранспортом, разработать и апробировать реабилитационно-коррекционные программы для детей с ограниченными возможностями здоровья.
(в ред. Постановления Правительства Республики Хакасия от 30.06.2014 N 298)
Республика Хакасия является участником широкомасштабной общенациональной информационной кампании по противодействию жестокому обращению с детьми. С 1 ноября 2010 года на базе службы экстренной социально-психологической помощи начал работу детский телефон доверия с единым общероссийским номером.
В целях обеспечения защиты прав, свобод и интересов детей в Республике Хакасия Законом Республики Хакасия от 26.10.2011 N 90-ЗРХ "Об Уполномоченном по правам ребенка в Республике Хакасия" введена должность Уполномоченного по правам ребенка.
Вместе с тем остаются проблемы, связанные с формированием благоприятных условий для жизнедеятельности детей.
Демографическая ситуация в Республике Хакасия характеризуется как достаточно сложная. Несмотря на повышение уровня рождаемости, в республике наблюдается сокращение числа детей и подростков в возрасте до 18 лет, снижается численность и доля детей в общей структуре населения. Так, за последние 5 лет численность детского населения снизилась с 114,1 тыс. человек до 111,6 тыс. человек, доля детей в общей структуре населения также снизилась с 21,3% до 21%.