ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ МОРДОВИЯ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 18 августа 2014 года N 381
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ОРГАНИЗАЦИИ И ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ РЕГИОНАЛЬНОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО КОНТРОЛЯ (НАДЗОРА) В СФЕРЕ СОЦИАЛЬНОГО ОБСЛУЖИВАНИЯ В РЕСПУБЛИКЕ МОРДОВИЯ
____________________________________________________________________
Утратил силу на основании Постановления Правительства Республики Мордовия от 10.09.2021 N 428, вступившего в силу со дня официального опубликования (опубликовано на Официальном интернет-портале правовой информации http://pravo.gov.ru - 14.09.2021).
____________________________________________________________________
(в редакции постановлений Правительства Республики Мордовия от 08.04.2016 N 193, от 29.01.2018 N 43, от 30.07.2018 N 398)
В соответствии с пунктом 12 статьи 8 и частью 2 статьи 33 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 442-ФЗ "Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации" Правительство Республики Мордовия постановляет:
1. Утвердить прилагаемый Порядок организации и осуществления регионального государственного контроля (надзора) в сфере социального обслуживания в Республике Мордовия.
(в ред. постановления Правительства Республики Мордовия от 29.01.2018 N 43)
2. Утратил силу. - Постановление Правительства Республики Мордовия от 29.01.2018 N 43.
3. Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2015 года.
(в ред. постановления Правительства Республики Мордовия от 29.01.2018 N 43)
Председатель Правительства
Республики Мордовия
В.СУШКОВ
Утвержден
постановлением Правительства
Республики Мордовия
от 18.08.2014 N 381
ПОРЯДОК ОРГАНИЗАЦИИ И ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ РЕГИОНАЛЬНОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО КОНТРОЛЯ (НАДЗОРА) В СФЕРЕ СОЦИАЛЬНОГО ОБСЛУЖИВАНИЯ В РЕСПУБЛИКЕ МОРДОВИЯ
(в редакции постановлений Правительства Республики Мордовия от 08.04.2016 N 193, от 29.01.2018 N 43, от 30.07.2018 N 398)
1. Общие положения
1. Настоящий Порядок разработан в соответствии с федеральными законами от 24 ноября 1995 года N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации", от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", от 28 декабря 2013 года N 442-ФЗ "Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации" и устанавливает требования к организации и осуществлению регионального государственного контроля (надзора) в сфере социального обслуживания в Республике Мордовия (далее - региональный государственный контроль (надзор).
(п. 1 в ред. постановления Правительства Республики Мордовия от 29.01.2018 N 43)
2. Под региональным государственным контролем (надзором) понимается деятельность, осуществляемая на территории Республики Мордовия уполномоченным исполнительным органом государственной власти Республики Мордовия в сфере социального обслуживания, направленная на предупреждение, выявление и пресечение нарушений юридическими лицами и (или) индивидуальными предпринимателями, осуществляющими социальное обслуживание (далее - поставщики социальных услуг), требований к объему, качеству социальных услуг, порядку и условиям их оказания, установленных Федеральным законом от 28 декабря 2013 года N 442-ФЗ "Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации" и принимаемыми в соответствии с ним иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами Республики Мордовия в сфере социального обслуживания, а также требований по обеспечению доступности для инвалидов объектов социальной, инженерной и транспортной инфраструктур, установленных Федеральным законом от 24 ноября 1995 года N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации", и принимаемыми в соответствии с ним иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, посредством организации и проведения проверок поставщиков социальных услуг, принятия предусмотренных законодательством Российской Федерации мер по выявлению, пресечению и (или) устранению последствий выявленных нарушений, организации и проведения мероприятий по профилактике нарушений обязательных требований в сфере социального обслуживания, мероприятий по контролю, осуществляемых без взаимодействия с поставщиками социальных услуг и деятельность уполномоченного исполнительного органа государственной власти Республики Мордовия в сфере социального обслуживания по систематическому наблюдению, анализу и прогнозированию состояния исполнения требований законодательства Российской Федерации и Республики Мордовия в сфере социального обслуживания при осуществлении поставщиками социальных услуг своей деятельности.
(п. 2 в ред. постановления Правительства Республики Мордовия от 29.01.2018 N 43)
3. Исполнительным органом государственной власти Республики Мордовия, уполномоченным на осуществление регионального государственного контроля (надзора), является Министерство социальной защиты, труда и занятости населения Республики Мордовия (далее - Министерство).
(в ред. постановления Правительства Республики Мордовия от 29.01.2018 N 43)
4. Утратил силу. - Постановление Правительства Республики Мордовия от 30.07.2018 N 398.
5. Должностными лицами Министерства, осуществляющими региональный государственный контроль (надзор), являются:
Министр социальной защиты, труда и занятости населения Республики Мордовия (далее - Министр);
(в ред. постановления Правительства Республики Мордовия от 29.01.2018 N 43)
заместитель Министра, к компетенции которого относятся вопросы осуществления регионального государственного контроля (надзора);
руководитель структурного подразделения Министерства, ответственный за организацию осуществления регионального государственного контроля (надзора);
государственные гражданские служащие Министерства, уполномоченные на участие в проведении регионального государственного контроля (надзора).
2. Требования к организации осуществления регионального государственного контроля (надзора)
6. Мероприятия по региональному государственному контролю (надзору) в отношении поставщиков социальных услуг осуществляются с соблюдением требований Федерального закона от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля".
7. Региональный государственный контроль (надзор) осуществляется посредством проведения плановых и внеплановых проверок, документарных и выездных проверок с оформлением результатов проверок в соответствии со статьями 9 - 13, 14 и 16 Федерального закона от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", организации и проведения мероприятий по профилактике нарушений обязательных требований в сфере социального обслуживания, мероприятий по контролю, осуществляемых без взаимодействия с поставщиками социальных услуг, а также систематического наблюдения, анализа и прогнозирования состояния исполнения требований законодательства Российской Федерации и Республики Мордовия в сфере социального обслуживания при осуществлении поставщиками социальных услуг своей деятельности.
Проведение мероприятий по профилактике нарушений обязательных требований в сфере социального обслуживания граждан осуществляется в соответствии с программой профилактики нарушений, утверждаемой ежегодно Министерством.
Порядок оформления и содержание заданий на проведение мероприятий по контролю без взаимодействия с поставщиками социальных услуг, порядок оформления результатов мероприятия по контролю без взаимодействия с поставщиками социальных услуг, в том числе результатов плановых (рейдовых) осмотров, обследований, исследований, измерений, наблюдений, устанавливаются Министерством.
(п. 7 в ред. постановления Правительства Республики Мордовия от 29.01.2018 N 43)
8. Предметом проверок при осуществлении регионального государственного контроля (надзора) являются:
соблюдение поставщиками социальных услуг в процессе своей деятельности требований к объему, качеству социальных услуг, порядку и условиям их оказания, установленных Федеральным законом от 28 декабря 2013 года N 442-ФЗ "Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации" и принимаемыми в соответствии с ним иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами Республики Мордовия в сфере социального обслуживания;
выполнение поставщиками социальных услуг предусмотренных законодательством Российской Федерации мер по пресечению и (или) устранению последствий выявленных нарушений в сфере социального обслуживания;
(в ред. постановления Правительства Республики Мордовия от 29.01.2018 N 43)
соблюдение поставщиками социальных услуг в процессе своей деятельности требований доступности для инвалидов объектов социальной, инженерной и транспортной инфраструктур, установленных Федеральным законом от 24 ноября 1995 года N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации", и принимаемыми в соответствии с ним иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
(абзац введен постановлением Правительства Республики Мордовия от 29.01.2018 N 43)
3. Права и обязанности должностных лиц, осуществляющих региональный государственный контроль (надзор)
9. Должностные лица Министерства, осуществляющие региональный государственный контроль (надзор), имеют право:
беспрепятственно посещать, получать доступ к документам, а также обследовать используемые поставщиком социальных услуг при осуществлении деятельности территории, здания, строения, сооружения, помещения, оборудования, подобные объекты, связанные с целями, задачами и предметом проверки деятельности поставщика социальных услуг, в целях проверки исполнения им законодательства Российской Федерации и Республики Мордовия в сфере социального обслуживания, проведения мероприятий по соблюдению действующих санитарно-гигиенических требований и правил;
получать от должностных лиц поставщика социальных услуг справочную и иную информацию, предусмотренную законодательством Российской Федерации, связанную с целями, задачами и предметом проверки деятельности поставщика социальных услуг;
привлекать экспертов, экспертные организации, не состоящих в гражданско-правовых и трудовых отношениях с поставщиком социальных услуг, в отношении которого проводится проверка, и не являющихся аффилированными лицами проверяемых лиц;
(в ред. постановления Правительства Республики Мордовия от 29.01.2018 N 43)
выдавать предписание поставщику социальных услуг об устранении выявленных нарушений обязательных требований, установленных законодательством Российской Федерации в сфере социального обслуживания, с указанием сроков их устранения;
(в ред. постановления Правительства Республики Мордовия от 29.01.2018 N 43)
принимать меры по контролю за устранением выявленных нарушений, их предупреждению, предотвращению возможного причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, обеспечению безопасности государства, предупреждению возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также меры по привлечению лиц, допустивших выявленные нарушения, к ответственности;
привлекать к ответственности поставщика социальных услуг за невыполнение в установленный срок законного предписания должностного лица Министерства, осуществляющего государственный контроль (надзор) об устранении нарушений законодательства в сфере социального обслуживания, путем составления протокола об административном правонарушении в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.
10. Должностные лица Министерства, осуществляющие региональный государственный контроль (надзор), обязаны:
своевременно и в полной мере исполнять предоставленные в соответствии с законодательством Российской Федерации и Республики Мордовия полномочия по предупреждению, выявлению и пресечению нарушений поставщиками социальных услуг обязательных требований в сфере социального обслуживания;
соблюдать законодательство Российской Федерации и Республики Мордовия, права и законные интересы поставщика социальных услуг, в отношении которого проводится проверка;
проводить проверку на основании приказа Министра или заместителя Министра о ее проведении и в соответствии с ее назначением;
проводить проверку только во время исполнения служебных обязанностей, выездную проверку только при предъявлении служебных удостоверений, копии приказа Министерства, а в случае, предусмотренном частью 5 статьи 10 Федерального закона от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", копии документа о согласовании проведения проверки;
не препятствовать руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю поставщика социальных услуг присутствовать при проведении проверки и давать разъяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки;
предоставлять руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю поставщика социальных услуг, присутствующим при проведении проверки, информацию и документы, относящиеся к предмету проверки;
знакомить руководителя, иное должностное лицо или уполномоченного представителя поставщика социальных услуг с результатами проверки;
учитывать при определении мер, принимаемых по фактам выявленных нарушений, соответствие указанных мер тяжести нарушений, их потенциальной опасности для жизни, здоровья людей, а также не допускать необоснованное ограничение прав и законных интересов поставщика социальных услуг;
доказывать обоснованность своих действий при их обжаловании поставщиком социальных услуг в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;
соблюдать установленные Федеральным законом от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" сроки проведения проверки, а также ограничения при проведении проверки;
не требовать от поставщика социальных услуг документы и иные сведения, представление которых не предусмотрено законодательством Российской Федерации;
перед началом проведения выездной проверки по просьбе руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя поставщика социальных услуг ознакомить их с положениями административного регламента, в соответствии с которым проводится проверка;
по требованию подлежащего проверке поставщика социальных услуг представить информацию об экспертах, экспертных организациях в целях подтверждения полномочий;
по просьбе руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя поставщика социальных услуг ознакомить с административным регламентом проведения мероприятий по контролю и порядком их проведения на объектах, используемых поставщиком социальных услуг при осуществлении деятельности;
осуществлять запись о проведенной проверке в журнале учета проверок в случае его наличия у юридического лица, индивидуального предпринимателя;
(в ред. постановления Правительства Республики Мордовия от 29.01.2018 N 43)
размещать информацию о результатах проведенной проверки деятельности поставщика социальных услуг на странице Министерства официального сайта органов государственной власти Республики Мордовия в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет";
(в ред. постановления Правительства Республики Мордовия от 29.01.2018 N 43)
знакомить руководителя, иное должностное лицо или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя с документами и (или) информацией, полученными в рамках межведомственного информационного взаимодействия.
(абзац введен постановлением Правительства Республики Мордовия от 29.01.2018 N 43)
4. Права поставщика социальных услуг, в отношении которого осуществляются мероприятия по государственному контролю (надзору)
11. Руководитель, иное должностное лицо или уполномоченный представитель поставщика социальных услуг при проведении проверки имеют право:
непосредственно присутствовать при проведении проверки, давать объяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки;
