Сферой реализации подпрограммы "Поддержка и развитие малого и среднего предпринимательства в Чеченской Республике" (далее - Подпрограмма N 1) является поддержка МСП в Чеченской Республике, а также создание условий для его развития.
МСП способствует формированию рыночной структуры экономики и конкурентной среды, увеличению налогооблагаемой базы для бюджетов всех уровней. Путем создания новых предприятий и рабочих мест МСП снижает остроту безработицы, обеспечивает занятость населения, насыщает рынок разнообразными товарами и услугами.
Сохраняется ориентация МСП на государственный заказ и быстропокупаемые сферы бизнеса, не требующие при этом больших объемов первоначальных вложений. Приоритетные отрасли реального сектора экономики и инновационная деятельность развиваются пока не в достаточной мере.
Беспокойство вызывает традиционная отрасль - сельское хозяйство. Продовольственные рынки Чеченской Республики в основном наполняются продукцией из соседних регионов. Фермеры республики, из-за недостаточности финансовых средств и низкой технической оснащенности, заняты производством сена и зерна. В то же время Чеченская Республика обладает значительными возможностями для развития МСП в сфере овощеводства: низкий уровень занятости экономически активного населения, богатые традиции овощеводства, огромный нереализованный потенциал плодородной пашни, представленной черноземами. Развитие специализированных фермерских хозяйств и малых предприятий решит проблемы занятости, роста благосостояния населения, увеличения производства сельскохозяйственной и, прежде всего, овощной продукции. Наряду с возрождением овощеводства, фермерам республики предстоит восстановить и увеличить поголовье скота и птицы, наладить производство прудовой рыбы.
Значительная часть зарегистрированных предприятий так и не приступает к хозяйственной деятельности из-за недоступности финансовых (кредитных) ресурсов. Проблема безработицы до сих пор одна из наиболее болезненных для республики. При возрастающей напряженности на рынке труда, МСП остается основной возможностью для создания новых рабочих мест. МСП, как известно, довольствуется небольшими кредитами, аккумулирует рабочую силу, ищет платежеспособные рынки, наращивает производственный оборот.
Сегодня можно выделить основные причины, препятствующие созданию и развитию предпринимательских структур: нехватка первоначального капитала и высокая стоимость кредитов, аренды помещений и оборудования, нестабильность законодательной базы, недостаток информации о состоянии рынков и потенциальных партнеров.
Значимой проблемой является необходимость повышения эффективности предоставления и использования средств государственной поддержки, что требует совершенствования нормативной правовой базы и развития прогрессивных финансовых технологий.