1. Реализация Стратегии должна опираться прежде всего на внутренний контроль органов исполнительной власти области. В процессе контроля хода реализации Стратегии необходимо сформировать систему мониторинга мероприятий по развитию туризма, которая включает в себя регулярное наблюдение, сбор, анализ информации о базовых показателях развития туризма в области.
Целью мониторинга мероприятий по развитию туризма является формирование объективной оценки хода реализации Стратегии для своевременного выявления, предупреждения и устранения последствий отклонений фактических показателей от запланированных. Объектом мониторинга мероприятий по развитию туризма являются запланированные мероприятия стратегического развития туризма и достигнутые значения показателей их реализации.
Основными задачами мониторинга мероприятий по развитию туризма являются:
- оценка продвижения этапов реализации Стратегии;
- повышение эффективности использования бюджетных ресурсов, направляемых на мероприятия стратегического развития туризма;
- обеспечение Правительства области, исполнительных органов местного самоуправления муниципальных образований Ярославской области, организаций и населения информацией о ходе реализации стратегических решений развития туризма;
- своевременное выявление проблем, возникающих при реализации мероприятий Стратегии и подготовка предложений по их решению.
2. Контроль хода реализации Стратегии проводится на основе данных официального статистического наблюдения, годовых отчетов о ходе исполнения мероприятий и этапов реализации Стратегии. Для выявления степени достижения запланированных результатов реализации Стратегии фактически достигнутые значения показателей сопоставляются с их плановыми значениями. Для выявления степени достижения запланированного уровня затрат на реализацию стратегических решений фактически произведенные затраты на реализацию мероприятий стратегического развития туризма сопоставляются с их плановыми значениями. Для выявления степени исполнения этапов реализации Стратегии проводится сравнение фактических сроков реализации мероприятий стратегического развития с запланированными.
Координатором контроля хода реализации Стратегии являются управление стратегического планирования Правительства области совместно с агентством по туризму Ярославской области.
Управление стратегического планирования Правительства области координирует работу по организации контроля хода реализации Стратегии и организует размещение в средствах массовой информации и в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" информации о результатах контроля хода реализации Стратегии.
Агентство по туризму Ярославской области отвечает за сбор и обобщение информации, необходимое интегрирование и аналитическую обработку данных, осуществляет интерпретацию результатов контроля хода реализации Стратегии и формирует отчеты о ходе исполнения этапов реализации Стратегии, по результатам которых подготавливаются информационно-справочные и информационно-аналитические материалы.
Особое внимание уделяется перечню нереализованных или реализованных частично мероприятий Стратегии. Анализируются причины их реализации не в полном объеме, проводится анализ факторов, повлиявших на ход реализации Стратегии, обосновываются отклонения по показателям, плановые значения по которым не достигнуты.
По результатам контроля хода реализации Стратегии координатором могут выноситься предложения о сокращении на очередной финансовый год и плановый период бюджетных ассигнований на реализацию мероприятий, а также предложения о досрочном прекращении реализации как отдельных мероприятий Стратегии, так и соответствующих направлений Стратегии в целом начиная с очередного финансового года. Результаты контроля хода реализации Стратегии используются органами исполнительной власти Ярославской области при формировании заявок на выделение необходимых финансовых средств, подготовке предложений по совершенствованию нормативно-правового обеспечения деятельности и улучшению межведомственной координации в ходе реализации Стратегии.
3. Основными элементами контроля хода реализации Стратегии являются:
- организация регулярных наблюдений для определения объемов и направленности туристских потоков, включающих группировку различных категорий туристов, прибывающих в Ярославскую область;
- проведение ежегодного мониторинга и специализированных исследований в сфере туризма (определение качественных и количественных показателей развития отрасли, исследование влияния туризма на экономику региона, анализ перспектив развития индустрии туризма и тому подобное);
- разработка методики учета индивидуальных туристов и экскурсантов без ночевок;
- формирование предложений по построению системы статического учета туристского потребления на региональном уровне с выделением основных типов этого потребления;
- определение и учет всего спектра основных туристских услуг в Ярославской области, а также расчет экономических показателей вклада туристской сферы и смежных отраслей в экономику региона.
В качестве дополнительного источника получения информации планируется проведение тематических исследований состояния отрасли. Для каждого тематического исследования агентство по туризму Ярославской области определяет перечень вопросов, требующих исследования, показатели, получение которых должно стать результатом исследования, территории и объекты, на которых проводится исследование, сроки выполнения работ.