Основной целью подпрограммы является обеспечение достижения установленных для Краснодарского края контрольных значений целевого показателя ежегодного ввода жилья, направленных на повышение доступности жилья для населения путем массового строительства жилья эконом-класса, в первую очередь малоэтажного, отвечающего требованиям энергоэффективности и экологичности, а также ценовой доступности.
В период реализации подпрограммы необходимо решить следующие задачи:
разработка на краевом и местных уровнях нормативной правовой базы, направленной на реализацию мероприятий подпрограммы;
реализация мероприятий, направленных на снижение уровня монополизации предприятий строительного комплекса;
реализация проектов комплексного освоения территорий в целях жилищного строительства, в том числе во взаимодействии с Федеральным фондом содействия развитию жилищного строительства;
создание эффективных и устойчивых организационных и финансовых механизмов государственно-частного партнерства при комплексном освоении территорий по обеспечению земельных участков инженерной, социальной и дорожной инфраструктурами при строительстве жилья эконом-класса и застройки территорий;
обеспечение условий для развития механизмов, способствующих расширению и стимулированию спроса населения на жилье, в том числе на строящееся (построенное) жилье эконом-класса;
стимулирование органов местного самоуправления к созданию условий для строительства жилья эконом-класса, демонополизации и развитию конкуренции на рынке жилищного строительства;
создание условий для активного участия в жилищном строительстве жилищных некоммерческих объединений граждан и индивидуальных застройщиков;
создание условий для развития ипотечного жилищного кредитования и других институтов жилищного финансирования;
обеспечение условий для развития инфраструктуры ипотечного рынка и деятельности всех его участников;
обеспечение повышения уровня доступности ипотечных жилищных кредитов для населения, в том числе посредством оказания государственной поддержки отдельным категориям граждан, а также использования средств материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий;
повышение финансовой грамотности населения в сфере ипотечного жилищного кредитования, в том числе проведение информационно-разъяснительной работы среди населения по применению финансовых механизмов, позволяющих использовать накопления денежных средств, формируемые гражданами, открывающими вклады (счета) в кредитных организациях с целью улучшения жилищных условий;
обеспечение функционирования механизмов поддержки ипотечных заемщиков, получивших ипотечные жилищные кредиты и оказавшихся в трудной финансовой ситуации;
обеспечение поддержки молодых и многодетных семей, а также других категорий граждан при решении их жилищной проблемы;
реализация мероприятий, направленных на обеспечение жильем граждан отдельных категорий, определенных законодательством Российской Федерации и Краснодарского края.
Согласно плановым заданиям Министерства регионального развития Российской Федерации в Краснодарском крае в период 2014 - 2017 годов планируется вводить в эксплуатацию от 3,650 млн. до 4,400 млн. кв. метров жилья. Необходимость данных объемов строительства обусловлена некоторыми причинами.
(в ред. Постановления главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 24.12.2014 N 1538)
С целью увеличения объемов жилищного строительства на территории Краснодарского края муниципальным образованиям доведены планируемые показатели объемов ввода жилья в эксплуатацию, которые определены с учетом реализуемой на территории Краснодарского края федеральной целевой программы "Жилище" на 2011 - 2015 годы. Планируемые показатели по вводу жилья с распределением по муниципальным образованиям приведены в приложении N 3 к подпрограмме.
С целью осуществления контроля за выполнением плановых заданий по вводу жилья и оценки перспектив по развитию жилищного строительства проведен мониторинг земельных участков, предназначенных под жилищное строительство и обеспечивающих выполнение планов по объему ввода жилья на территории Краснодарского края. Сетевой график (реестр) участков с разбивкой по муниципальным образованиям Краснодарского края приведен в приложении N 5 к подпрограмме.
В Краснодарском крае активно развивается производство строительных материалов, индустриальных и энергоэффективных систем малоэтажного домостроения, что дает возможность населению вести строительство жилья хозспособом.
Неуклонно продолжается увеличение рождаемости и соответственно численности населения, что является немаловажным фактором для увеличения объемов жилищного строительства.
В целях стимулирования платежеспособного спроса со стороны граждан на строящееся жилье и эффективное использование средств регионального бюджета, направленных на поддержку граждан, в 2012 году в крае начата реализация механизма государственной поддержки граждан в виде предоставления им социальных выплат на оплату первоначального взноса при получении ипотечного кредита на приобретение жилого помещения во вновь возводимых (возведенных) многоквартирных домах или на строительство индивидуального жилого дома, что позволило увеличить объемы продаж на первичном рынке жилья.
С конца 2011 года на территории Краснодарского края начата реализация мероприятия по предоставлению социальных выплат физическим лицам, открывающим вклады (счета) в кредитных организациях с целью накопления средств для улучшения жилищных условий" (проект "Накопительная ипотека"). Данный механизм является альтернативным финансовым инструментом, позволяющим улучшить жилищные условия тем гражданам, которые не имеют возможности привлечь ипотечный кредит на рыночных условиях.
Жители края активно включились в вышеуказанную программу и по состоянию на 1 мая 2013 года более 4 тысяч человек стали ее участниками. В целях успешной реализации проекта в городе Краснодаре ведется строительство жилья эконом-класса, стоимость одного квадратного метра в котором, для участников программы предлагается ниже среднерыночной стоимости жилых помещений. Строительство только одного такого жилого комплекса в Краснодаре позволит улучшить жилищные условия около 3000 участников проекта. Планируется строительство подобных жилых комплексов и в других муниципальных образованиях Краснодарского края.
В 2012 году начата реализация мероприятия по бюджетной поддержке молодых учителей, улучшающих свои жилищные условия при помощи льготного ипотечного кредитования.
Таким образом, показатель по вводу жилья, определенный для края, наиболее полно характеризует складывающийся на рынке жилья спрос.
Реализация подпрограммы будет осуществляться с 2014 по 2017 годы.