N п/п | Мероприятие | Ожидаемый результат | Срок реализации | Ответственный исполнитель |
1 | 2 | 3 | 4 | 5 |
1. Анализ ситуации в сфере здравоохранения Краснодарского края | ||||
1.1 | Разработка и реализация планов и схем оптимизации структуры сети и штатной численности медицинских организаций Краснодарского края: выявление неэффективных, мало востребованных, непрофильных подразделений; оценка возможности перевода ряда обеспечивающих функций и услуг на условия аутсорсинга и привлечения сторонних организаций | выявление неэффективных, мало востребованных, непрофильных подразделений и перепрофилирование подразделений; | ежегодно | министерство здравоохранения Краснодарского края |
1.2 | Мониторинг обеспечения комплексной безопасности и санитарно-эпидемиологического состояния в медицинских организациях Краснодарского края: | обеспечение сохранности и безопасности медицинских организаций, экономия финансовых средств (непредвиденных расходов) на ликвидацию чрезвычайных ситуаций и восстановление утраченного имущества, представление информации в Министерство здравоохранения Российской Федерации | ежегодно | министерство здравоохранения Краснодарского края |
1.3 | Реализация мероприятий, направленных на улучшение кадрового обеспечения медицинских организаций края в целях повышения качества предоставления услуг в условиях оптимизации системы здравоохранения, в том числе: динамика заполнения вакантных должностей; подготовка и дополнительное профессиональное образование работников; | улучшение кадрового обеспечения медицинских организаций края в целях повышения качества предоставления услуг в условиях оптимизации системы здравоохранения Краснодарского края | ежегодно | министерство здравоохранения Краснодарского края |
1.4 | Анализ качества и доступности предоставления населению медицинских услуг медицинскими организациями края, в том числе проведение социологического опроса среди получателей услуг медицинских организаций | представление по запросам Министерства здравоохранения Российской Федерации информации по предоставлению медицинских услуг населению Краснодарского края; | ежегодно | министерство здравоохранения Краснодарского края |
1.5 | Разработка и реализация мероприятий, направленных на повышение эффективности расходования средств, полученных от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности | повышение эффективности расходования указанных средств | ежегодно | министерство здравоохранения Краснодарского края |
1.6 | Анализ эффективности расходования средств, полученных от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности | представление информации об эффективности расходования средств, полученных от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности | ежегодно начиная с 2015 года | министерство здравоохранения Краснодарского края |
2. Совершенствование законодательства, регулирующего правоотношения в сфере здравоохранения | ||||
2.1 | внесение изменений в ведомственный перечень государственных услуг (работ), оказываемых (выполняемых) медицинскими организациями, находящимися в ведении министерства здравоохранения Краснодарского края | апрель 2015 | министерство здравоохранения Краснодарского края | |
2.2 | расчет и утверждение нормативных затрат на оказание государственных услуг (работ), оказываемых (выполняемых) государственными медицинскими организациями Краснодарского края | апрель 2015 | министерство здравоохранения Краснодарского края | |
3. Обеспечение межведомственного взаимодействия и координация мер, направленных на совершенствование деятельности по оказанию медицинских услуг | ||||
3.1 | Обобщение и анализ результатов реализации мероприятий государственной программы Краснодарского края "Развитие здравоохранения" | проведение контрольных мероприятий по результатам мониторинга | ежеквартально | министерство здравоохранения Краснодарского края |
4. Сокращение очереди на получение медицинских услуг | ||||
4.1. | Укрепление материально-технической базы учреждений здравоохранения за счет реализации мероприятий, предусмотренных государственной программой Краснодарского края "Развитие здравоохранения" | повышение качества оказания медицинских услуг | 2014 - 2017 годы | министерство здравоохранения Краснодарского края |
4.2 | Привлечение негосударственных учреждений здравоохранения для оказания медицинских услуг | повышение доступности оказания медицинских услуг | 2014 - 2017 годы | министерство здравоохранения Краснодарского края |
4.3 | Осуществление мероприятий, направленных на внедрение систем нормирования труда в медицинских организациях бюджетной сферы: | интенсификация труда медицинских работников, оптимизация численности медицинских работников | ежегодно | министерство здравоохранения Краснодарского края |
4.3.1 | Реализация норм труда в соответствии с типовыми (межотраслевыми, отраслевыми) нормами труда, утвержденных федеральными органами исполнительной власти | повышение эффективности труда | 2014 - 2016 годы | государственные медицинские организации Краснодарского края, муниципальные медицинские организации Краснодарского края (по согласованию), министерство здравоохранения Краснодарского края |
4.3.2 | Разработка и утверждение локальными правовыми актами медицинских организаций положений о системе нормирования труда, в том числе с учетом мнения представительного органа профсоюзной организации и размещения в сети Интернет | определение порядка проведения процедур по введению норм труда, порядка организации замены и пересмотра норм труда, мер по соблюдению установленных норм труда | 2015 год | государственные медицинские организации Краснодарского края, муниципальные медицинские организации Краснодарского края (по согласованию), |
4.4 | Внедрение показателей эффективности деятельности основных категорий работников в соответствии с методическими рекомендациями, утвержденными приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 28 июня 2013 года N 421 "Об утверждении Методических рекомендаций по разработке органами государственной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления показателей эффективности деятельности подведомственных государственных (муниципальных) учреждений, их руководителей и работников по видам учреждений и основным категориям работников" | осуществление контроля за внедрением показателей эффективности деятельности основных категорий работников здравоохранения Краснодарского края. Приказ министерства здравоохранения Краснодарского края от 27 сентября 2013 года N 5032 "Об утверждении показателей эффективности деятельности государственных учреждений здравоохранения Краснодарского края, их руководителей и работников" | ежегодно | министерство здравоохранения Краснодарского края |
4.4.1 | Разработка учреждениями здравоохранения Краснодарского края показателей эффективности деятельности основных категорий работников в соответствии с приказом министерства здравоохранения Краснодарского края от 27 сентября 2013 года N 5032 "Об утверждении показателей эффективности деятельности государственных учреждений здравоохранения Краснодарского края, их руководителей и работников" | утверждение локальных нормативных правовых актов учреждений здравоохранения края | 2014 год | государственные медицинские организации Краснодарского края, муниципальные медицинские организации Краснодарского края (по согласованию), министерство здравоохранения Краснодарского края |
4.4.2 | Заключение трудовых договоров (дополнительных соглашений к трудовым договорам) с работниками медицинских организаций в соответствии с примерной формой трудового договора ("эффективный контракт") в соответствии с приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 26 апреля 2013 года N 167н "Об утверждении рекомендаций по оформлению трудовых отношений с работником государственного (муниципального) учреждения при введении эффективного контракта" | переход на "эффективный контракт", доклад в Министерство здравоохранения Российской Федерации в рамках мониторинга | 2014 - 2015 годы, далее - постоянно с вновь принимаемыми работниками учреждений здравоохранения | государственные медицинские организации Краснодарского края, муниципальные медицинские организации Краснодарского края (по согласованию), министерство здравоохранения Краснодарского края |
5. Повышение эффективности деятельности медицинских организаций и их работников на основе независимой оценки качества предоставления услуг медицинскими организациями | ||||
(в ред. Постановления главы администрации (губернатора) | ||||
5.1 | Формирование независимой оценки качества работы медицинских организаций, участвующих в реализации Территориальной программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи в Краснодарском крае, в соответствии с приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 14 мая 2015 года N 240 "Об утверждении Методических рекомендаций по проведению независимой оценки качества оказания услуг медицинскими организациями" | изучение общественного мнения, результатов оценки качества предоставления услуг медицинскими организациями и рейтингов их деятельности, обеспечение потребителей услуг в сфере здравоохранения дополнительной информацией о качестве предоставления услуг медицинской организацией | ежегодно к 1 декабря текущего года | Общественный совет при министерстве здравоохранения Краснодарского края |
5.2 | Организация работы Общественного совета при министерстве здравоохранения Краснодарского края по независимой оценке качества предоставления услуг медицинскими организациями, участвующими в реализации Территориальной программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи в Краснодарском крае, в соответствии с приказом министерства здравоохранения Краснодарского края от 19 марта 2014 года N 1127 "Об Общественном совете при министерстве здравоохранения Краснодарского края" | организационное и техническое сопровождение деятельности Общественного совета. | в течение года | министерство здравоохранения Краснодарского края |
5.3 | Организация проведения анализа по независимой оценке качества предоставления услуг медицинскими организациями, участвующими в реализации Территориальной программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи в Краснодарском крае, составление рейтинга их деятельности | определение качества предоставления услуг медицинской организацией и принятие своевременных мер по повышению эффективности ее деятельности. Разработка и направление в медицинские организации предложений по улучшению качества предоставления услуг, подготовленные с учетом изучения анкет | ежемесячно в течение текущего года | Общественный совет при министерстве здравоохранения Краснодарского края |
5.4 | Анализ планов мероприятий, разработанных руководителями, медицинских организаций на основании предложений по улучшению качества предоставления услуг | повышение эффективности деятельности медицинских организаций и их работников | ежегодно | министерство здравоохранения Краснодарского края |
5.5 | Публикация в средствах массовой информации, в том числе с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", результатов проведения независимой оценки качества оказания услуг медицинскими организациями, участвующими в реализации Территориальной программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи в Краснодарском крае | повышение информированности потребителей услуг и общественности о качестве оказания, услуг медицинскими организациями, участвующими в реализации Территориальной программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи в Краснодарском крае | в течение текущего года | Общественный совет при министерстве здравоохранения Краснодарского края |
6. Сохранение кадрового потенциала, повышение престижности и привлекательности профессии медицинских работников учреждений здравоохранения, совершенствование системы оплаты труда медицинских работников учреждений здравоохранения | ||||
6.1 | Участие в реализации мер по повышению заработной платы работникам учреждений здравоохранения в соответствии с Указом Президента Российской Федерации N 597, в том числе: | достижение целевых показателей | ежегодно | министерство здравоохранения Краснодарского края |
6.1.1 | Проведение мероприятий по привлечению средств на повышение оплаты труда медицинских работников за счет эффективности труда, оптимизации инфраструктуры с целью внедрения комплексного подхода к организации медицинских организаций, внедрения комплексного подхода при преобразовании организаций, предоставляющих медицинские услуги, оптимизации численности работников, занятых в системе здравоохранения, реорганизация структурных подразделений и организаций, предоставляющих медицинские услуги | приведение в 2017 году численности работников, занятых в системе здравоохранения, в соответствие с Порядками оказания медицинской помощи с целью обеспечения доступности и повышения качества оказания медицинской помощи, перевод ряда обеспечивающих функций и услуг на условиях аутсорсинга | ежегодно | министерство здравоохранения Краснодарского края |
6.1.2 | Расчет потребности и учет при формировании краевого бюджета расходов на повышение заработной платы медицинских работников в целях реализации Указа Президента Российской Федерации N 597 в части повышения оплаты труда медицинским работникам | участие в реализации Закона о краевом бюджете на очередной финансовый год и на плановый период; доведение соотношения заработной платы медицинских работников со средней заработной платой по Краснодарскому краю до целевых значений в 2017 году | ежегодно | министерство здравоохранения Краснодарского края |
6.1.3 | Мероприятия, направленные на повышение квалификации работников медицинских организаций, занимающихся вопросами трудовых отношений и оплаты труда медицинских работников, по переходу на "эффективный контракт" | повышение квалификации работников медицинских организаций, занимающихся вопросами трудовых отношений и оплаты труда медицинских работников, по переходу на "эффективный контракт" | 2014 - 2015 годы | министерство здравоохранения Краснодарского края |
6.1.4 | Заключение трудовых договоров с вновь назначаемыми руководителями медицинских организаций о соблюдении целевых значений повышения оплаты труда медицинским работникам в соответствии с типовой формой, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 12 апреля 2013 года N 329 "О типовой форме трудового договора с руководителем государственного (муниципального) учреждения" | повышение ответственности руководителей учреждений здравоохранения, 100-процентное приведение трудовых договоров в соответствие с типовой формой | начиная с 2014 года | министерство здравоохранения Краснодарского края |
6.1.5 | Проведение разъяснительной работы в учреждениях здравоохранения об этапах проведения мероприятий по повышению оплаты труда медицинским работникам в соответствии с Указом Президента Российской Федерации N 597 о соотношениях заработной платы и другим вопросам с привлечением широкой общественности и профсоюзов, обсуждение хода реализации на заседаниях трехсторонней комиссии. Анализ обращения работников, учреждений, ответы на вопросы, в т.ч. в средствах массовой информации и на сайтах | достижение показателей региональной "дорожной карты" Краснодарского края | ежегодно | министерство здравоохранения Краснодарского края |
6.1.6 | Осуществление мероприятий по достижению целевых показателей повышения оплаты труда медицинским работникам в соответствии с Указом Президента Российской Федерации N 597 | мониторинг достижения целевых показателей соотношения заработной платы медицинским работникам со средней заработной платой по Краснодарскому краю до целевых показателей в 2017 году | ежемесячно, до 10-го числа месяца, следующего за отчетным | министерство здравоохранения Краснодарского края |
6.1.7 | Контроль за достижением предельной доли оплаты труда работников административно-управленческого и вспомогательного персонала в фонде оплаты труда медицинских организаций не более 40 процентов в соответствии с постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 17 ноября 2008 года N 1152 "О введении отраслевых систем оплаты труда работников государственных учреждений Краснодарского края" | достижение предельной доли оплаты труда работников административно-управленческого и вспомогательного персонала в фонде оплаты труда медицинских организаций не более 40 процентов. Доклад в Минздрав России в рамках мониторинга | ежеквартально | министерство здравоохранения Краснодарского края |
6.1.8 | Анализ соблюдения дифференциации оплаты труда основного и прочего персонала (административно-управленческого и вспомогательного персонала) медицинских организаций | обеспечение соотношения средней заработной платы основного и вспомогательного персонала медицинских организаций до 1:0,7 - 1:0,5 (с учетом типа медицинской организации). Доклад в Минздрав России в рамках мониторинга | ежеквартально | министерство здравоохранения Краснодарского края |
6.2 | Организация работы по поэтапному переводу медицинских работников на "эффективный контракт" | поэтапный перевод медицинских работников на "эффективный контракт" | 2014 - 2015 годы | министерство здравоохранения Краснодарского края |
6.3 | Обеспечение проведения оценки соответствия выполняемых работниками трудовых функций и трудовых функций, указанных в трудовых договорах (должностных инструкциях) (аттестация), а также соответствия квалификационным требованиям, предъявляемым для замещения должностей медицинских работников | проведение оценки будет способствовать переводу работников на "эффективный контракт" | ежегодно, начиная с 2014 года | министерство здравоохранения Краснодарского края |
6.4 | Организация работы по дополнительному профессиональному образованию (по программам повышению квалификации и профессиональной переподготовки работников медицинских организаций), с целью повышения их профессионального уровня и обеспечения их соответствия современным квалификационным требованиям | повышение эффективности работы и качества оказания медицинских услуг | ежегодно, начиная с 2014 года | министерство здравоохранения Краснодарского края |
6.5 | Организация работы по проведению контроля за выполнением в полном объеме мер по созданию прозрачного механизма оплаты труда руководителей государственных медицинских организаций (Федеральный закон от 29 декабря 2012 года N 280-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части создания прозрачного механизма оплаты труда руководителей государственных (муниципальных) учреждений и представления руководителями этих учреждений сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера", статья 8 Федерального закона от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции"), включая представление руководителями этих медицинских организаций сведений о доходах и имуществе и обязательствах имущественного характера, и размещение их в сети Интернет в соответствии с постановлением Законодательного Собрания Краснодарского края от 20 ноября 2013 года N 753-П "Об утверждении порядка размещения сведений о доходах, расходах об имуществе и обязательствах имущественного характера отдельных категорий лиц и членов их семей на официальных сайтах государственных органов Краснодарского края и предоставления этих сведений общероссийским средствам массовой информации для опубликования" | проведение контрольных мероприятий за выполнением в полном объеме мер по созданию прозрачного механизма оплаты труда руководителей учреждений здравоохранения Краснодарского края | ежегодно | министерство здравоохранения Краснодарского края |
6.6 | Организация работы по представлению сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера супруги (супруга) и несовершеннолетних детей граждан, претендующих на замещение должности руководителя медицинской организации, а также граждан, замещающих указанную должность, по проведению проверок достоверности и полноты сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых гражданами, претендующими на замещение должности руководителя медицинской организации, а также гражданами, замещающими указанную должность | контроль за предоставлением сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера супруги (супруга) и несовершеннолетних детей граждан, претендующих на замещение должности руководителя медицинской организации Краснодарского края, а также граждан, замещающих указанную должность, анализ представленных сведений в целях исключения коррупционной составляющей в деятельности руководителя медицинской организации 100% размещение в сети Интернет указанных сведений | ежегодно | министерство здравоохранения Краснодарского края |
6.7 | Осуществление контроля по соблюдению предельного уровня соотношения средней заработной платы руководителей учреждений и средней заработной платы работников учреждений за отчетный год в кратности от 1 до 8 в соответствии с постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 17 ноября 2008 года N 1152 "О введении отраслевых систем оплаты труда работников государственных учреждений Краснодарского края" | контроль за соблюдением предельного уровня соотношения средней заработной платы руководителей медицинских организаций и средней заработной платы работников медицинских организаций за отчетный год. Доклад в Минздрав России в рамках мониторинга | ежеквартально, до 15-го числа | министерство здравоохранения Краснодарского края |
(в ред. Постановлений главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 06.04.2015 N 268, от 20.11.2015 N 1096) | ||||
Заместитель министра здравоохранения
Краснодарского края
С.Н.СТРИХАНОВ