1. Комментируемая статья обозначает две особенности распоряжения объектами централизованных систем холодного водоснабжения и водоотведения, находящимися в государственной либо муниципальной собственности:
- запрет на отчуждение объектов централизованных систем холодного водоснабжения (водоотведения) и нецентрализованных систем холодного водоснабжения, находящихся в государственной (муниципальной) собственности, в частную собственность и на передачу указанных объектов и прав пользования ими в залог, внесение указанных объектов и прав пользования ими в уставный капитал субъектов хозяйственной деятельности;
- осуществление залога и отчуждения акций, долей, увеличения уставного капитала хозяйственных обществ, в собственности которых находятся объекты холодного водоснабжения (водоотведения), при условии сохранения в государственной (муниципальной) собственности акций акционерных обществ в размере не менее 50% голосов плюс одна голосующая акция, долей обществ с ограниченной ответственностью в размере не менее 50% плюс один голос.
То есть, с учетом важности эффективного функционирования и публичного характера сферы холодного водоснабжения (водоотведения) законодатель обозначил запрет в отношении оборота объектов этой сферы. Следовательно, системы и объекты горячего водоснабжения к установленному запрету отношения не имеют.
В данном отношении следует отметить, что приватизация государственного (муниципального) имущества определяется возмездным отчуждением имущества, находящегося в собственности РФ (федерального имущества), субъектов РФ, муниципальных образований (муниципального имущества), в собственность физических (юридических) лиц. Федеральный закон от 21.12.2001 г. N 178-ФЗ "О приватизации государственного и муниципального имущества" регламентирует порядок такого отчуждения.
2. В ч.2 рассматриваемой статьи обозначены условия оборота основного имущества хозяйственных обществ, в собственности которых находятся объекты холодного водоснабжения (водоотведения), обеспечивающие государственный (муниципальный) контроль за объектами частной собственности в рассматриваемой сфере. Указанные требования аналогичны правилам 7 главы (ст.37-41) Федерального закона от 21.12.2001 г. N 178-ФЗ "О приватизации государственного и муниципального имущества".