1. Формулировка понятия договора горячего или холодного водоснабжения на уровне федерального закона является, безусловно, прогрессивным шагом на пути упорядочения общественных отношений в сфере водоснабжения и водоотведения. Более того, это сделано впервые федеральным законодателем и является одним из положительных моментов комментируемого Закона.
Итак, рассмотрим структуру понятия договора горячего или холодного водоснабжения.
Предмет договора - поставка абоненту горячей, питьевой и (или) технической воды установленного качества в объеме, определенном договором.
Объем подачи воды определяется в договоре, однако здесь необходимо учесть положения норм ГК РФ, касающиеся потребления энергоресурса гражданином для собственных нужд. Так, в соответствии с ч.3 ст.540 ГК РФ в случае, когда абонентом по договору энергоснабжения выступает гражданин, использующий энергию для бытового потребления, он вправе использовать энергию в необходимом ему количестве. Объем потребленной гражданином воды будет определяться по приборам учета, а при их отсутствии в соответствии с нормативами потребления коммунальных услуг, порядок расчета которых определен постановлением Правительства РФ от 23.05.2006 г. N 306 "Об утверждении правил установления и определения нормативов потребления коммунальных услуг".
Стороны договора:
1) организация, осуществляющая горячее водоснабжение или холодное водоснабжение, то есть выполняющая следующий комплекс действий:
- водоподготовку;
- транспортировку;
- подачу питьевой или технической воды с использованием централизованных или нецентрализованных систем холодного водоснабжения (холодное водоснабжение),
- или
- приготовление;
- транспортировку;
- подачу горячей воды с использованием централизованных или нецентрализованных систем горячего водоснабжения (горячее водоснабжение);
2) абонент - юридическое лицо; индивидуальный предприниматель; гражданин, потребляющий воду для личных бытовых нужд.
Основные обязанности сторон:
1) организация, осуществляющая горячее водоснабжение или холодное водоснабжение, обязана обеспечивать подачу абоненту через присоединенную водопроводную сеть горячей, питьевой и (или) технической воды установленного качества в определенном объеме;
2) абонент обязуется оплачивать принятую воду и соблюдать предусмотренный договором водоснабжения режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении водопроводных сетей и исправность используемых им приборов учета.
2. Часть 2 комментируемой статьи фактически отнесла договор водоснабжения к разновидности договора энергоснабжения, распространив на эти отношения нормы параграфа 6 главы 30 ГК РФ.
В соответствие со ст.539 ГК РФ энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии (договор энергоснабжения).
Исходя из п.1 ст.539 ГК РФ, регламентированным предметом договора энергоснабжения следует считать:
- действия ресурсоснабжающей организации по подаче абоненту (потребителю) энергии-ресурса через присоединенную сеть;
- непосредственно энергию-ресурс с определенными критериями;
- соблюдение абонентом предусмотренного договором режима потребления ресурса с обеспечением безопасности эксплуатации и исправности используемых технических средств, которые связаны с его потреблением.
Из норм п.1-4 ст.539 ГК РФ также следует, что договор энергоснабжения отличается характерными особенностями, отсутствующими у значительного числа гражданско-правовых договоров, которые отражены признаками: