В ходе развития экономики постоянно меняется структура парка средств измерений. Например, в связи с развитием жилищного строительства и структурными изменениями в обеспечении электрической и тепловой энергией произошли кардинальные изменения в структуре и объеме парка средств измерений для учета количества электрической энергии, тепла, горячей и холодной воды.
Введение автоматической фиксации нарушений правил дорожного движения привело к появлению и распространению ряда новых типов средств измерений. Реализация ряда национальных проектов потребовала существенного расширения парка средств измерений новых типов, что осуществлялось за счет импорта средств измерений.
Эксплуатация импортных средств измерений в ряде случаев допускалась федеральными органами исполнительной власти без разрешительных документов, предусмотренных Федеральным законом "Об обеспечении единства измерений", а также без привлечения специалистов по обеспечению единства измерений.
Государственные научные метрологические институты и государственные региональные центры метрологии ведут учет испытываемых, поверяемых средств измерений, стандартных образцов и аттестуемых методик и регулярно направляют сведения в Федеральный информационный фонд по обеспечению единства измерений, а также вносят их в базы данных автоматизированных информационных систем по обеспечению единства измерений.
В связи с отсутствием нормативных правовых актов, обязывающих передавать сведения о поверке и калибровке в Федеральный информационный фонд по обеспечению единства измерений, метрологические службы предприятий, аккредитованные на осуществление деятельности в области обеспечения единства измерений юридические лица и индивидуальные предприниматели либо отказываются проводить данную работу, либо проводят ее несистематически. Как следствие, единая система мониторинга и анализа структуры и объема парка средств измерений, применяемых в Российской Федерации, отсутствует.
В результате возникают задержки в разработке метрологического обеспечения некоторых групп средств измерений, что приводит к возникновению рисков по обеспечению защиты граждан и общества от недостоверных результатов измерений.