1. Коммент.ст. определяет порядок и условия проведения первого собрания кредиторов. Обязанности по созыву, организации, проведению и фиксации результатов первого собрания кредиторов возложены на временного управляющего. Инициатива по созыву первого собрания кредиторов, как это следует из смысла настоящей статьи, не может принадлежать конкурсным кредиторам (которые, впрочем, вправе инициировать второй и последующий созывы собрания кредиторов при условии соблюдения требований ст.13 Закона о банкротстве) - это исключительная прерогатива временного управляющего.
2. Правовой статус собрания кредиторов имеет некоторые особенности. С одной стороны, оно не является юридическим лицом, поскольку не создается кем-либо, не подлежит государственной регистрации. Собрание кредиторов не обладает имущественной обособленностью, не может самостоятельно от собственного имени выступать в гражданском обороте. Но при этом собрание кредиторов, не будучи юридическим лицом, обладает определенными элементами правосубъектности. Это проявляется в том, что по собственному усмотрению собрание кредиторов путем голосования формирует волеизъявление, на основе которого принимаются решения, имеющие юридические последствия и обязательные для всех субъектов, участвующих в комплексе правоотношений, возникающих вследствие возбуждения дела о несостоятельности. Например, при принятии решения о заключении мирового соглашения собрание кредиторов устанавливает новые права и обязанности для всех субъектов, участвующих в деле о банкротстве.
Лица, участвующие в формировании волеизъявления собрания кредиторов, не теряют своей правосубъектности, но при этом не могут и непосредственно своими действиями породить какие-либо юридические последствия по делу о банкротстве. Их правосубъектность может быть реализована в рамках обычного гражданского оборота. В деле же о несостоятельности эта правосубъектность значительно сужается.
Единственным правовым последствием волеизъявления каждого из лиц, участвующих в деле о банкротстве, является влияние их голосов на решение, принимаемое общим собранием, т.е. их волеизъявление по значимым вопросам происходит опосредованно - через собрание кредиторов, которое в данном случае и участвует в отношениях со всеми третьими лицами, должником и судом от лица всех кредиторов.
С прекращением дела о банкротстве собрание кредиторов перестает существовать. Однако порожденные с его участием нормы продолжают действовать в отношении определенного круга субъектов. После прекращения дела о банкротстве и утверждения мирового соглашения собрание кредиторов уже не вправе изменять его условия, да и не может сделать этого, поскольку само упраздняется как субъект права.
3. В абз.2 п.1 коммент.ст. установлено, что первое собрание кредиторов должно состояться не позднее чем за 10 дней до окончания наблюдения. При этом должен учитываться срок по делу о банкротстве, установленный в ст.51 Закона о банкротстве, который в общей сложности не может превышать 7 месяцев с даты поступления в арбитражный суд заявления о признании должника банкротом.
4. В п.2 и 3 коммент.ст. определен статус двух категорий лиц, участвующих в первом собрании кредиторов.
Участниками первого собрания кредиторов с правом голоса являются конкурсные кредиторы и уполномоченные органы, требования которых были предъявлены в установленном порядке и в установленные сроки и внесены в реестр требований кредиторов.
Участниками первого собрания кредиторов без права голоса являются руководитель должника, представитель учредителей (участников) должника или представитель собственника имущества должника - унитарного предприятия и представитель работников должника.
5. Первое собрание кредиторов не проводится, если в реестре требований кредиторов содержатся только требования о выплате выходных пособий и (или) об оплате труда лиц, работающих или работавших по трудовому договору. В таком случае арбитражный суд принимает решение о введении соответствующей процедуры, применяемой в деле о банкротстве (финансового оздоровления, внешнего управления или конкурсного производства).