Комментарий к Федеральному закону от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" (постатейный)

Комментарий к статье 66. Права временного управляющего

1. Права временного управляющего, установленные коммент.ст., носят как материально-правовой, так и процессуальный характер.

2. В абз.2 п.1 коммент.ст. почти дословно воспроизведена норма, установленная в соответствующей статье Закона о банкротстве 1998 г. (абз.2 п.1 ст.60).

Временный управляющий вправе оспаривать совершенные должником сделки как по основаниям, которые предусмотрены гражданским законодательством, таки по основаниям, установленным законодательством о банкротстве. При этом, как представляется, оспариваться могут как те сделки, которые совершены после введения наблюдения, так и те сделки, которые совершались до возбуждения дела о несостоятельности.

3. В информационном письме Президиума ВАС РФ от 14 апреля 2009 г. N 129 "О некоторых вопросах практики применения арбитражными судами положений абзаца второго пункта 1 статьи 66 Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)" даны разъяснения о том, какие сделки являются оспоримыми, а какие - ничтожными.

________________

Вестник ВАС РФ. 2009. N 7.

Оспоримыми являются, в частности, следующие сделки: нарушающие требования абз.2 п.1 ст.63 Закона о банкротстве сделки, направленные на исполнение или прекращение иным образом (в том числе путем предоставления отступного и т.п.) денежных обязательств и требований об уплате обязательных платежей, исполнение которых с введением наблюдения не допускается; сделки по исполнению исполнительных документов по имущественным взысканиям, исполнение которых приостанавливается в соответствии с требованиями абз.4 п.1 ст.63 Закона о банкротстве; нарушающие запрет, установленный абз.7 п.1 ст.63 Закона, заявления должника или кредитора о прекращении денежного обязательства должника путем зачета встречного однородного требования, если при этом нарушается установленная п.4 ст.134 Закона о банкротстве очередность удовлетворения требований кредиторов; нарушающие запрет, установленный абз.9 п.1 ст.63 Закона о банкротстве, сделки, направленные на исполнение обязательств должника, возникших на основании решений о выплате дивидендов, доходов по долям (паям), решений о распределении прибыли между учредителями (участниками) должника (за исключением сделок, упомянутых в подп."в" п.2 настоящего информационного письма); предусмотренные п.2 ст.64 Закона о банкротстве сделки, которые были совершены органами управления должника без согласия временного управляющего; нарушающие запрет, установленный абз.3 п.3 ст.64 Закона о банкротстве или абз.3 п.3.1 данной статьи, сделки по передаче имущества должника созданным им юридическим лицам и по приобретению должником участия в иных юридических лицах; нарушающие запрет, установленный абз.6 п.3 или абз.5 п.3.1 ст.64 Закона о банкротстве, сделки по размещению должником облигаций и иных эмиссионных ценных бумаг (за исключением акций).

Ничтожными являются, в частности, следующие сделки: нарушающие запрет, установленный абз.5 п.1 ст.63 Закона о банкротстве, сделки по удовлетворению требований учредителя (участника) должника о выделе доли (пая) в имуществе должника в связи с выходом из состава учредителей (участников), по выкупу либо приобретению должником размещенных акций или выплате действительной стоимости доли (пая); нарушающие запрет, установленный абз.8 п.1 ст.63 Закона о банкротстве, сделки, направленные на изъятие собственником имущества должника - унитарного предприятия принадлежащего должнику имущества; нарушающие запрет, установленный абз.5 п.3 ст.64 Закона о банкротстве, сделки, направленные на удовлетворение требований, основанных на решениях о выплате дивидендов, доходов по долям (паям), решениях о распределении прибыли между учредителями (участниками) должника, принятых после даты введения наблюдения; договоры простого товарищества, заключенные после даты введения наблюдения (абз.9 п.3 ст.64 Закона о банкротстве).

4. В установленных Законом о банкротстве случаях временный управляющий вправе заявлять возражения в отношении заявленных кредиторами требований. В этом случае временный управляющий действует не от имени должника, а от собственного имени, поскольку и сам должник обладает правом оспаривания требований, заявленных кредиторами.

5. Временному управляющему предоставлено право участвовать в заседаниях арбитражного суда по проверке обоснованности представленных возражений должника относительно требований кредиторов.

В соответствии с п.2 ст.71 Закона о банкротстве возражения относительно требований кредиторов могут быть предъявлены не только должником, но и самим временным управляющим, иными кредиторами, предъявившими требования к должнику, представителем учредителей (участников) должника или представителем собственника имущества должника - унитарного предприятия. Поскольку согласно п.4 ст.71 требования кредиторов, по которым поступили возражения, рассматриваются в заседании арбитражного суда, представляется, что временный управляющий, будучи лицом, участвующим в деле о банкротстве, вправе принимать участие в заседании суда, рассматривающего возражения и этих категорий лиц. Участие в заседании арбитражного суда предполагает наличие определенных процессуальных прав у лиц, участвующих в деле.

Такие права сводятся к праву знакомиться с материалами дела (в том числе с требованиями и представленными на них возражениями), делать выписки из них, снимать копии; заявлять отводы; представлять доказательства и знакомиться с доказательствами, представленными другими лицами, участвующими в деле, до начала судебного разбирательства; участвовать в исследовании доказательств; задавать вопросы другим участникам арбитражного процесса, заявлять ходатайства, делать заявления, давать объяснения арбитражному суду, приводить свои доводы по всем возникающим в ходе рассмотрения дела вопросам; знакомиться с ходатайствами, заявленными другими лицами, возражать против ходатайств, доводов других лиц, участвующих в деле; пользоваться иными процессуальными правами, предусмотренными арбитражным процессуальным законодательством (п.1 ст.41 АПК РФ).

6. Временный управляющий вправе ходатайствовать перед арбитражным судом о принятии дополнительных мер по обеспечению сохранности имущества должника. Обеспечительными мерами могут быть: наложение ареста на денежные средства и иное имущество, принадлежащее должнику и находящееся как у него, так и у других лиц; запрещение должнику и иным лицам совершать определенные сделки и действия; возложение на должника обязанности совершить определенные действия в целях предотвращения порчи, ухудшения состояния спорного имущества; передача имущества должника на хранение какому-либо лицу и проч. (ст.91 АПК РФ).

7. Временный управляющий вправе получать любую информацию, которая касается деятельности должника и необходима временному управляющему для осуществления своих полномочий. В том случае, если руководитель должника не исполняет своей обязанности предоставить требуемую временным управляющим информацию, это может быть основанием для ходатайства управляющим перед арбитражным судом об отстранении руководителя от исполнения обязанностей в порядке ст.69 Закона о банкротстве.

8. В том случае, если должностным лицом при банкротстве или в предвидении банкротства допущено сокрытие имущества или имущественных обязательств, сведений об имуществе, о его размере, местонахождении либо иной информации об имуществе, передача имущества в иное владение, отчуждение или уничтожение имущества, а равно сокрытие, уничтожение, фальсификация бухгалтерских и иных учетных документов, это может повлечь административную ответственность в соответствии с п.1 ст.14.13 КоАП РФ. Невыполнение правил, применяемых в период наблюдения и иных процедур банкротства, влечет административную ответственность на основании п.3 ст.14.13 КоАП РФ.

Более того, при определенных обстоятельствах неправомерные действия руководителя должника или собственника организации, направленные на сокрытие имущества или имущественных обязательств, сведений об имуществе, о его размере, местонахождении либо иной информации об имуществе, так же как на сокрытие, уничтожение, фальсификацию бухгалтерских и иных учетных документов, если эти действия причинили крупный ущерб, может повлечь уголовную ответственность в соответствии со ст.195 УК РФ.