1. Коммент.ст. определяет общий порядок утверждения арбитражного управляющего, который основан на принципах соответствия кандидатуры арбитражного управляющего требованиям к кандидатуре арбитражного управляющего, предусмотренным ст.20 и 20.2 Закона о банкротстве (п.1 коммент.ст.), свободного доступа заинтересованных лиц к проведению указанной процедуры и принятия саморегулируемой организацией арбитражных управляющих решения о представлении кандидатуры арбитражного управляющего на коллегиальной основе (п.3 коммент.ст.).
2. Порядок выбора и утверждения арбитражного управляющего в основном сводится к следующему.
Выбор кандидатуры арбитражного управляющего для утверждения в деле о банкротстве осуществляет заявитель (конкурсный управляющий или уполномоченный орган в подаваемом в суд заявлении о признании должника банкротом) или собрание кредиторов (в протоколе собрания кредиторов).
Определение суда о принятии заявления о признании должника банкротом, в котором указана кандидатура арбитражного управляющего, или протокол собрания кредиторов о выборе кандидатуры арбитражного управляющего направляются в СРО, членом которой является выбранный арбитражный управляющий.
СРО, получив указанные определение суда или протокол арбитражных управляющих, членом которой является выбранный арбитражный управляющий, в сроки, предусмотренные п.4 коммент.ст., представляет в суд, заявителю (представителю собрания кредиторов) и должнику информацию о соответствии кандидатуры арбитражного управляющего требованиям, предусмотренным ст.20 и 20.2 Закона о банкротстве. Если ни в определении суда о принятии заявления о признании должника банкротом, ни в протоколе собрания кредиторов не указана кандидатура арбитражного управляющего, СРО представляет кандидатуру арбитражного управляющего из числа своих членов, изъявивших согласие быть утвержденными судом в деле о банкротстве.
По результатам рассмотрения представленной СРО информации о соответствии (несоответствии) кандидатуры арбитражного управляющего требованиям, предусмотренным ст.20 и 20.2 Закона о банкротстве, арбитражный суд утверждает арбитражного управляющего, соответствующего таким требованиям. Если кандидатура арбитражного управляющего не соответствует необходимым требованиям, арбитражный суд может утвердить кандидатуру арбитражного управляющего в деле о банкротстве при условии заключения арбитражным управляющим дополнительного договора страхования ответственности арбитражного управляющего, размер страховой суммы по которому должен быть не менее чем размер компенсационного фонда СРО на последнюю отчетную дату, предшествующую дате утверждения кандидатуры арбитражного управляющего.
3. Если кандидатура арбитражного управляющего не представлена заявленной СРО в сроки и в порядке, которые установлены п.1-7 коммент.ст., суд откладывает рассмотрение вопроса об утверждении арбитражного управляющего в деле о банкротстве на 30 дней. В этом случае заявитель, а также иные лица, участвующие в деле о банкротстве, вправе обратиться с ходатайством об утверждении арбитражного управляющего в деле о банкротстве из числа членов другой СРО.
В случае, если кандидатура арбитражного управляющего не представлена в течение 3 месяцев с даты, когда арбитражный управляющий в соответствии с Законом о банкротстве должен быть утвержден, суд прекращает производство по делу.
4. В коммент.ст. специально регламентируется порядок проверки кандидатуры арбитражного управляющего на соответствие требованиям о допуске к государственной тайне.
С целью соблюдения этого требования должник и территориальный орган федерального органа исполнительной власти в области обеспечения безопасности, получив определение суда о принятии заявления о признании должника банкротом, обязаны представить в суд и заявленную СРО информацию о форме допуска к государственной тайне руководителя должника и степени секретности сведений, которые обращаются на предприятии должника, либо об отсутствии такого допуска или таких сведений.
Заявленная СРО не вправе представлять кандидатуру арбитражного управляющего, не имеющего допуска к государственной тайне установленной формы, если наличие такого доступа является обязательным условием утверждения судом арбитражного управляющего (п.1, 2, 10, 11 коммент.ст.).
5. Заявленная СРО несет ответственность за предоставление недостоверных сведений об арбитражных управляющих вплоть до исключения соответствующей некоммерческой организации из единого государственного реестра СРО.