Комментарий к Федеральному закону от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" (постатейный)

          Комментарий к статье 30. Меры по предупреждению банкротства организаций

1. Предупреждение банкротства юридического лица, своевременное принятие соответствующих мер - это обязанность учредителей (участников) юридического лица, собственника имущества унитарного предприятия, федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов РФ, органов местного самоуправления.

По смыслу коммент.ст. меры по предупреждению банкротства могут быть осуществлены до момента подачи в суд заявления о признании должника банкротом. Однако после возбуждения производства по делу о банкротстве также могут применяться меры, направленные на восстановление платежеспособности должника (в частности, процедуры финансового оздоровления и внешнего управления, исполнение обязательств должника учредителями (участниками) должника, собственником имущества должника - унитарного предприятия либо третьими лицами - ст.113, 125 Закона о банкротстве), но указанные меры реализуются в строгих рамках производства по делу о банкротстве, начинают действовать многочисленные специальные правила, ограничивающие или прекращающие полномочия органов управления должника (ст.64, 82, 94, 126 Закона о банкротстве), проявляются другие особенности правового положения должника.

2. Руководитель юридического лица, будучи наиболее осведомленным о финансовом положении юридического лица, обязан в течение 10 дней с даты, когда ему стало известно о возникновении внешних признаков банкротства юридического лица (п.2 ст.3 Закона о банкротстве), уведомить об этом учредителей (участников) должника, собственника имущества должника - унитарного предприятия.

Своевременное получение учредителями (участниками) должника, собственником имущества должника - унитарного предприятия информации о финансовом положении юридического лица - должника позволит им надлежащим образом реализовать свою обязанность по предупреждению банкротства юридического лица, поставить в известность соответствующие органы исполнительной власти, органы местного самоуправления.

Учредители (участники) должника, собственник имущества должника - унитарного предприятия в соответствии со своей компетенцией могут принять решения о реализации различных мер по предупреждению банкротства юридического лица. Это могут быть меры, направленные на перепрофилирование производства, закрытие нерентабельных производств, продажу части имущества должника, реорганизацию должника и др.

Федеральные органы исполнительной власти, органы исполнительной власти субъектов РФ, органы местного самоуправления в соответствии с их компетенцией также могут принимать необходимые меры по предупреждению банкротства организаций, например осуществлять реструктуризацию задолженности организаций по обязательным платежам перед бюджетами соответствующих уровней и государственными внебюджетными фондами. Например, Федеральным законом от 9 июля 2002 г. N 83-ФЗ "О финансовом оздоровлении сельскохозяйственных товаропроизводителей" установлены правовые основы и условия реструктуризации долгов сельскохозяйственных товаропроизводителей в целях улучшения их финансового состояния до применения процедур банкротства.

________________

СЗ РФ. 2002. N 28. Ст.2787.

3. В платежеспособности должника объективно заинтересованы также его кредиторы и иные лица, если, например, по цепочке обязательств они связаны с должником через кредитора, а также его потенциальные контрагенты. В целях предупреждения банкротства должника указанные лица могут также принимать меры, направленные на восстановление платежеспособности должника.

Меры, направленные на восстановление платежеспособности должника, в данном случае реализуются на основании соглашения, заключаемого кредиторами должника и иными лицами с должником. Это могут быть, например, соглашения об отсрочке, рассрочке или скидке с долга, о товарном или коммерческом кредите, о простом товариществе, о слиянии или присоединении. Разумеется, такими соглашениями могут быть предусмотрены права кредиторов и иных лиц в отношении должника, например право на участие в делах или имуществе должника.