1. Некоммерческая организация, имеющая статус СРО, действует на основании устава и внутренних документов в соответствии с Законом о банкротстве и другими федеральными законами.
Уставом некоммерческой организации и ее внутренними документами определяются структура, порядок формирования, компетенция и срок полномочий органов управления СРО, порядок принятия ими решений.
Структура органов управления СРО включает в себя:
- общее собрание членов СРО;
- коллегиальный орган управления СРО;
- исполнительный орган СРО;
- специализированные органы СРО.
Каждый из указанных органов управления СРО имеет свою компетенцию.
2. Высшим органом управления СРО является общее собрание членов СРО. Общее собрание членов СРО созывается не реже одного раза в год в порядке, установленном уставом некоммерческой организации.
В п.4 коммент.ст. перечислены вопросы, решение по которым принимается общим собранием членов СРО. При этом отмечается, что большинство из указанных вопросов (вопросы, предусмотренные абз.2-7 и 10-12 п.4 коммент.ст.) составляют исключительную компетенцию общего собрания членов СРО и не могут быть отнесены уставом некоммерческой организации к компетенции иных органов управления СРО.
Общее собрание членов СРО правомочно принимать решения, если на нем присутствует более 50% общего числа членов СРО. При этом решения принимаются большинством голосов от числа голосов членов СРО, присутствующих на общем собрании, или в случае проведения его путем заочного голосования большинством голосов от общего числа голосов членов СРО.
Решения по вопросам, указанным в абз.2-4, 10 и 12 п.4 коммент.ст., принимаются на общем собрании членов СРО большинством в 2/3 голосов от общего числа голосов членов СРО. Уставом некоммерческой организации могут быть предусмотрены иные вопросы, решение по которым принимается квалифицированным большинством голосов, а также необходимость принятия решения большим числом голосов, чем предусмотрено Законом о банкротстве.
3. В СРО формируется коллегиальный орган управления в составе не менее 7 человек. Лица, не являющиеся членами СРО, не могут составлять более 25% от числа членов коллегиального органа управления. В состав членов коллегиального органа управления не могут входить государственные и муниципальные служащие, а также лица, замещающие государственные и муниципальные должности.
Избрание членов коллегиального органа управления, принятие решений о досрочном прекращении полномочий коллегиального органа управления или его отдельных членов относится к исключительной компетенции общего собрания членов СРО.
В п.7 коммент.ст. определена компетенция коллегиального органа управления. Уставом некоммерческой организации к компетенции коллегиального органа управления СРО могут быть отнесены вопросы, предусмотренные абз.8 и 9 п.4 коммент.ст.
4. Единоличный исполнительный орган СРО назначается общим собранием членов СРО по представлению коллегиального органа управления СРО, а в случаях, предусмотренных уставом некоммерческой организации - непосредственно коллегиальным органом управления СРО. В таком же порядке происходит досрочное освобождение лица, осуществляющего функции единоличного органа СРО.
В соответствии с п.15 коммент.ст. лицо, исполняющее функции единоличного исполнительного органа СРО, а также работники СРО не вправе быть арбитражными управляющими.
К компетенции исполнительного органа СРО относятся вопросы хозяйственной и иной деятельности СРО, не относящиеся к компетенции общего собрания членов СРО и ее коллегиального органа управления.
5. В СРО в обязательном порядке формируются специализированные органы:
- орган по рассмотрению дел о применении в отношении членов СРО мер дисциплинарного воздействия;
- орган по отбору кандидатур арбитражных управляющих для представления суду в целях утверждения их в деле о банкротстве;
- орган, осуществляющий контроль за соблюдением членами СРО требований федеральных законов, иных нормативных правовых актов РФ, федеральных стандартов, стандартов и правил профессиональной деятельности.
Порядок рассмотрения жалоб на действия арбитражных управляющих, дел о нарушении арбитражными управляющими требований законодательства РФ, федеральных стандартов, стандартов и правил профессиональной деятельности и меры дисциплинарного воздействия определяются в соответствии с Законом о банкротстве, федеральными стандартами и внутренними документами СРО. В частности, дела о применении дисциплинарного воздействия к арбитражным управляющим рассматриваются соответствующим специализированным органом с обязательным приглашением на свое заседание арбитражного управляющего, в отношении которого возбуждено дело о применении мер дисциплинарного воздействия, а также лиц, направивших жалобу на действия этого арбитражного управляющего.
По результатам рассмотрения дела могут быть приняты решения о применении мер дисциплинарного воздействия, установленные внутренними документами СРО меры, в частности те, которые предусмотрены п.13 коммент.ст. При этом решения, предусмотренные абз.2-4 и 6 указанного пункта вступают в силу со дня их принятия. Решение, предусмотренное абз.5 указанного пункта, принимается большинством в 3/4 голосов от общего числа голосов присутствующих на заседании членов органа по рассмотрению дел о применении в отношении членов СРО мер дисциплинарного воздействия и вступает в силу с момента его утверждения коллегиальным органом управления.
Решения органа по рассмотрению дел о применении в отношении членов СРО мер дисциплинарного воздействия могут быть обжалованы в коллегиальный орган управления.
Решения коллегиального органа управления могут быть обжалованы в общее собрание членов СРО.
Решения СРО могут быть обжалованы в суд.