1. В коммент.ст. определяются общие права и обязанности арбитражного управляющего, распространяемые на всех арбитражных управляющих безотносительно к тем или иным процедурам, применяемым в деле о банкротстве. Специальными нормами для арбитражных управляющих в различных процедурах, применяемых в деле о банкротстве, устанавливаются дополнительные права и обязанности арбитражных управляющих, отражающие специфические черты данных процедур.
Основополагающим требованием при реализации арбитражными управляющими прав и обязанностей является требование о том, что при проведении процедур, применяемых в деле о банкротстве, арбитражный управляющий обязан действовать добросовестно и разумно в интересах должника, кредитора и общества в целом.
2. Для реализации поставленных перед ним задач, в частности целей той или иной процедуры, применяемой в деле о банкротстве, арбитражный управляющий имеет право созывать собрание кредиторов, комитет кредиторов, обращаться в суд.
Арбитражный управляющий имеет право запрашивать необходимые сведения о должнике и принадлежащем ему имуществе у физических и юридических лиц, государственных органов и органов местного самоуправления. Указанные лица и органы обязаны представлять запрошенные арбитражным управляющим сведения бесплатно в течение 7 дней со дня получения запроса.
В целях исполнения возложенных на арбитражного управляющего обязанностей, связанных со специальными знаниями и навыками, арбитражный управляющий вправе, а в случаях, предусмотренных законом - обязан, привлекать на договорной основе специалистов (реестродержателей, организаторов торгов, бухгалтеров, аудиторов, оценщиков, юристов и т.д.). Оплата деятельности указанных организаций и специалистов осуществляется из средств должника, если иное не установлено Законом о банкротстве, стандартами и правилами профессиональной деятельности или соглашением арбитражного управляющего с кредиторами (ст.130, 131 Закона о банкротстве). Привлекаемые арбитражным управляющим лица должны быть аккредитованы СРО и не могут быть заинтересованными лицами по отношению к арбитражному управляющему, должнику и его кредиторам.
Арбитражный управляющий имеет право на вознаграждение в размерах и порядке, предусмотренных Законом о банкротстве (ст.20.6). Арбитражный управляющий не вступает в трудовые отношения ни с должником, ни с назначившим его судом, ни с кем-либо иным. Арбитражный управляющий получает вознаграждение, а не заработную плату, что создает основу его материальной независимости от должника, кредиторов и иных лиц, участвующих в деле.
Арбитражный управляющий вправе обратиться в суд с заявлением о досрочном прекращении исполнения своих обязанностей. Причинами могут быть признаны болезнь, приводящая к стойкой нетрудоспособности, иные неблагоприятные обстоятельства личного характера, обстоятельства этического и профессионального характера, например выявившаяся в ходе осуществления функций арбитражного управляющего его заинтересованность в отношении кого-либо из лиц, участвующих в деле о банкротстве (ст.19 Закона о банкротстве).
3. Арбитражный управляющий обязан соблюдать в ходе осуществления своей деятельности требования Закона о банкротстве, требования иного законодательства РФ, федеральные стандарты, стандарты и правила профессиональной деятельности арбитражных управляющих.
Арбитражный управляющий должен разумно и обоснованно осуществлять расходы, связанные с исполнением возложенных на него обязанностей в деле о банкротстве. Обязанность доказывать неразумность и необоснованность осуществления таких расходов возлагается на лицо, обратившееся с соответствующим заявлением в суд.
Реализуя цели процедур, применяемых в деле о банкротстве, арбитражный управляющий обязан принимать меры по защите имущества должника, анализировать его финансовое состояние, вести реестр требований кредиторов (если ведение реестра не передано реестродержателю), выявлять признаки административных правонарушений и преступлений, выявлять признаки преднамеренного и фиктивного банкротства, осуществлять иные функции, установленные Законом о банкротстве.
О выявленных правонарушениях арбитражный управляющий обязан сообщать лицам, участвующим в деле о банкротстве, собранию кредиторов, в свою саморегулируемую организацию и в органы, к компетенции которых относятся возбуждение дел об административных правонарушениях и рассмотрение сообщений о преступлениях.
На арбитражного управляющего возлагается обязанность сохранять конфиденциальность сведений, охраняемых федеральным законом и ставших ему известными в связи с исполнением обязанностей арбитражного управляющего. Речь идет о сведениях, составляющих различные виды конфиденциальной информации: государственной тайны, банковской тайны, служебной тайны, коммерческой тайны и т.п. В случаях, предусмотренных Законом о банкротстве, сведения о должнике и его имуществе перестают быть конфиденциальными (см., например, абз.4 п.1 ст.126 Закона о банкротстве).
4. Арбитражный управляющий осуществляет исключительный вид деятельности, предусмотренный Законом о банкротстве, поэтому полномочия, возложенные на арбитражного управляющего в деле о банкротстве, не могут быть переданы каким-либо иным лицам, например помощникам арбитражного управляющего. Должность заместителя арбитражного управляющего Законом о банкротстве не предусмотрена.
5. Вопрос об утверждении арбитражного управляющего в деле о банкротстве решается каждый раз с введением той или иной процедуры, применяемой в деле о банкротстве. В одних случаях, в каждой следующей процедуре, применяемой в деле о банкротстве, утверждается новая кандидатура арбитражного управляющего; в других случаях, для реализации следующей процедуры, применяемой в деле о банкротстве, утверждается то же лицо, которое было утверждено для реализации предыдущей процедуры. В п.6 коммент.ст. указывается, что в любом случае утвержденные судом арбитражные управляющие являются процессуальными правопреемниками предыдущих арбитражных управляющих. Например, внешний управляющий в деле о банкротстве является процессуальным правопреемником временного управляющего в том же деле о банкротстве. Для арбитражного управляющего - правопреемника все действия, совершенные в процессе по делу о банкротстве до его вступления в дело, обязательны в той мере, в какой они были обязательны для арбитражного управляющего - правопредшественника (ст.48 АПК РФ).