Комментарий к Федеральному закону от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" (постатейный)

Комментарий к статье 19. Заинтересованные лица

1. В целях контроля за совершением сделок, в отношении которых имеется заинтересованность тех или иных лиц (сделки с заинтересованностью), законодательство устанавливает круг таких лиц. Это могут быть как лица, указанные в коммент.ст., так и иные лица в случаях, предусмотренных федеральными законами.

Закон о банкротстве дифференцирует правила о заинтересованности по отношению к должнику (общие правила - п.1 коммент.ст.), по отношению к должнику - юридическому лицу (п.2 коммент.ст.), по отношению к должнику-гражданину (п.3 коммент.ст.) и по отношению к арбитражному управляющему и кредиторам (п.4 коммент.ст.).

2. В п.1 коммент.ст. предусмотрено, что заинтересованными лицами по отношению к должнику, будь то юридическое лицо или физическое лицо, признается лицо, которое в соответствии с Федеральным законом от 26 июля 2006 г. N 135-ФЗ "О защите конкуренции" входит в одну группу лиц с должником. В указанном Законе не определено родовое понятие группы лиц (совокупности хозяйствующих субъектов, действующих на определенном рынке в едином экономическом интересе), как это сделано в законодательстве о конкуренции Европейского союза и США. Вместо этого в ст.9 этого Закона приведен исчерпывающий перечень группы лиц.

________________

СЗ РФ. 2006. N 31. Ст.3434.

Заинтересованными лицами по отношению к должнику признается также лицо, которое является аффилированным лицом должника (ст.53.2 ГК РФ). Понятие аффилированного лица также определяется законодательством о конкуренции как собирательное, посредством перечисления лиц, которые являются аффилированными лицами юридического лица и аффилированными лицами физического лица (см. сохранившую в соответствующей части свое действие ст.4 Закона РСФСР от 22 марта 1991 г. N 948-I "О конкуренции и ограничении монополистической деятельности на товарных рынках").

________________

ВСНД и ВС РСФСР. 1991. N 16. Ст.499.

К группе лиц и к аффилированным лицам обычно относятся лица, которые в силу приобретения определенного пакета акций данного хозяйственного общества, либо своего должностного положения в обществе (члена совета директоров, исполнительного органа), либо в силу иных факторов могут в той или иной мере контролировать деятельность общества.

2. В п.2 коммент.ст. приводится дополнительный перечень лиц, которые признаются заинтересованными по отношению к должнику - юридическому лицу. Таковыми признаются:

- руководитель должника, а также лица, входящие в совет директоров (наблюдательный совет), коллегиальный исполнительный орган или иной орган управления должника, главный бухгалтер (бухгалтер) должника, в том числе указанные лица, освобожденные от своих обязанностей в течение года до момента возбуждения производства по делу о банкротстве или до даты назначения временной администрации финансовой организации (в зависимости от того, какая дата наступила ранее), либо лицо, имеющее или имевшее в течение указанного периода возможность определять действия должника;

- лица, находящиеся с физическими лицами, указанными в предшествующем абзаце, в отношениях, определенных п.3 коммент.ст.;

- лица, признаваемые заинтересованными в совершении должником сделок в соответствии с гражданским законодательством о соответствующих видах юридических лиц. Так, Федеральный закон от 26 декабря 1995 г. N 208-ФЗ "Об акционерных обществах" содержит правила, определяющие заинтересованность в совершении обществом сделок и особый порядок принятия решений органами управления общества относительно совершения сделок, в которых имеется заинтересованность тех или иных лиц, указанных в Законе (ст.81-84).

________________

СЗ РФ. 1996. N 1. Ст.1.

4. В п.3 коммент.ст. приводится дополнительный перечень лиц, которые признаются заинтересованными по отношению к должнику-гражданину: супруг, родственники по прямой восходящей и нисходящей линии, сестры, братья и их родственники по нисходящей линии, родители, дети, сестры и братья супруга.

5. Наконец, в п.4 коммент.ст. определено, что заинтересованными лицами по отношению к арбитражному управляющему и кредиторам, когда это предусмотрено Законом о банкротстве, определяются по тем же правилам, что и в отношении должника, т.е. в соответствии с п.1 и 3 коммент.ст. Например, сделки, в совершении которых имеется заинтересованность, заключаются внешним управляющим только с согласия собрания (комитета) кредиторов, если иное не предусмотрено Законом о банкротстве (п.1 ст.101 Закона о банкротстве). При этом сделками, в совершении которых имеется заинтересованность, признаются сделки, стороной которых являются заинтересованные лица по отношению к внешнему управляющему или конкурсному кредитору либо к должнику (п.3 ст.101 Закона о банкротстве).