1. В п.1 коммент.ст. установлена императивная норма о подведомственности дел о банкротстве. Независимо от того, кто является кредитором или должником по таким делам - юридическое лицо или гражданин, они рассматриваются только судом. Дела о банкротстве не могут быть переданы на рассмотрение третейского суда.
2. Пунктами 2 и 3 коммент.ст. определяются условия возбуждения производства по делу о банкротстве.
Для возбуждения производства по делу о банкротстве определяющее значение имеют внешние признаки банкротства, предусмотренные ст.3 Закона о банкротстве и п.2 коммент.ст.
Производство по делу о банкротстве должника - юридического лица может быть возбуждено арбитражным судом, если требования к должнику - юридическому лицу в совокупности составляют не менее 300 тыс.руб. Исключение составляют, в частности, правила, допускающие возможность возбуждения производства по делу о банкротстве независимо от суммы требования (п.1 ст.224, ст.227 Закона о банкротстве), либо правила, устанавливающие иные размеры требований к отдельным категориям должников. Например, для возбуждения производства по делу о банкротстве стратегической организации принимаются во внимание требования, составляющие в совокупности не менее чем 1 млн.руб. (п.4 ст.190 Закона о банкротстве).
Производство по делу о банкротстве должника - гражданина может быть возбуждено судом, если требования к должнику - гражданину в совокупности составляют не менее 500 тыс.руб. (ст.213.3 Закона о банкротстве).
Для возбуждения производства по делу о банкротстве требование уполномоченного органа об уплате обязательных платежей должно быть подтверждено решением налогового органа, таможенного органа о взыскании задолженности за счет имущества должника либо вступившим в законную силу решением арбитражного суда.
Отсутствие какого-либо из внешних признаков банкротства или их официального подтверждения является основанием для отказа в принятии заявления о признании должника банкротом (п.1 ст.43 Закона о банкротстве).