1. Комментируемая статья по своему содержанию является диспозитивной, так как закрепляет право муниципальных образований в соответствии с федеральным законодательством и геральдическими правилами устанавливать официальные символы, отражающие исторические, культурные, национальные и иные местные традиции и особенности.
К официальным символам муниципального образования могут относиться флаг, герб, гимн и т.п. Официальные символы должны отражать исторические, культурные, национальные и иные местные традиции, см., например:
- решение Совета депутатов Татищевского МО Татищевского муниципального района от 17 декабря 2014 года N 17/79-3 "О гербе Татищевского муниципального образования Татищевского района Саратовской области";
- решение Совета депутатов Чеховского муниципального района МО от 23 августа 2012 года N 52/7 "О гербе и флаге Чеховского муниципального района".
2. В силу ч.2 комментируемой статьи официальные символы муниципальных образований подлежат государственной регистрации в порядке, установленном федеральным законодательством.
В данном случае речь идет о применении соответствующих положений Указа Президента РФ от 21 марта 1996 года N 403 "О Государственном геральдическом регистре Российской Федерации" и распоряжения Президента РФ от 13 октября 2003 года N 471-рп "О Порядке выдачи свидетельств о регистрации официальных символов и отличительных знаков в Государственном геральдическом регистре Российской Федерации".
Для регистрации символики муниципального образования необходимо представить в Геральдический совет при Президенте РФ их графическое изображение (рисунок), геральдическое описание и решение, утверждающее символ в качестве официального. В случае необходимости Геральдический совет при Президенте РФ имеет право затребовать историческую справку, официальное толкование изображения и другие материалы у соответствующих органов местного самоуправления.
Внесение официального символа в Регистр осуществляется Геральдическим советом при Президенте РФ на основании проведенной ею геральдической экспертизы представленных материалов. В Регистр вносятся также ранее утвержденные официальные символы при условии соответствия их геральдическим требованиям. Официальные символы вносятся в Регистр вместе с их графическими изображениями (рисунками) и геральдическими описаниями. В случае отсутствия соответствующего описания в решении, утверждающем официальный символ, геральдическое описание составляется Геральдическим советом при Президенте РФ и направляется в соответствующий орган местного самоуправления для утверждения.
Регистрация официального символа и отличительного знака осуществляется после принятия решения об утверждении их описаний. О регистрации официального символа Геральдическим советом при Президенте РФ выдается свидетельство. В свидетельстве указываются порядковый номер, под которым официальный символ внесен в Государственный геральдический регистр РФ, дата и номер протокола заседания Геральдического совета при Президенте РФ, принявшего решение о регистрации геральдического знака. Свидетельство скрепляется подписями председателя и ответственного секретаря Геральдического совета и гербовой печатью. Свидетельство направляется в орган местного самоуправления, учредивший геральдический знак, не позднее чем через 30 дней со дня его внесения в Государственный геральдический регистр.
3. Часть 3 комментируемой статьи устанавливает два способа закрепления официальных символов муниципальных образований:
1) в уставах муниципальных образований;
2) в отдельных нормативных актах, принимаемых представительными органами местного самоуправления.
Некоммерческое использование стилизованного изображения официальных символов муниципального образования юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями осуществляется только после их регистрации на основании разрешения, выдаваемого уполномоченным органом местного самоуправления.