1. В отличие от действовавших до 01.09.2014 норм ст.110 ГК РФ, определявших особенности управления в производственном кооперативе, в комментируемой статье акцент сделан не на деятельности высшего органа управления кооперативом, а на его исполнительных органах.
В соответствии с ФЗ от 08.05.96 N 41-ФЗ "О производственных кооперативах" система органов управления кооператива включает в себя:
1) общее собрание членов кооператива (это высший орган управления кооперативом). Данный орган управления вправе рассматривать и принимать решение по любому вопросу образования и деятельности кооператива;
2) правление и (или) председателя кооператива (это исполнительные органы управления кооперативом). Исполнительные органы кооператива осуществляют текущее руководство деятельностью кооператива. Правление избирается в кооперативе, имеющем число членов более 10 (десяти). Правление кооператива избирается общим собранием из числа членов кооператива на срок, предусмотренный его уставом. Правление кооператива руководит деятельностью кооператива в период между общими собраниями членов кооператива. В компетенцию правления кооператива входят вопросы, не отнесенные к исключительной компетенции общего собрания членов кооператива и наблюдательного совета кооператива. Правление кооператива возглавляет председатель кооператива, который избирается общим собранием из числа членов кооператива. Если в кооперативе создан наблюдательный совет, председатель кооператива утверждается общим собранием членов кооператива по представлению наблюдательного совета кооператива. Полномочия председателя кооператива, а также иные связанные с этим вопросы определяются уставом кооператива. Исполнительные органы кооператива подотчетны наблюдательному совету кооператива и общему собранию членов кооператива;
3) наблюдательный совет кооператива. Он может быть создан в производственном кооперативе с числом членов более 50 (пятидесяти). Данный орган управления осуществляет контроль за деятельностью исполнительных органов кооператива и решает другие вопросы, отнесенные уставом кооператива к компетенции его наблюдательного совета. Наблюдательный совет кооператива создается из членов кооператива. Число членов наблюдательного совета кооператива и срок их полномочий определяются общим собранием членов кооператива. При этом члены наблюдательного совета кооператива не вправе совершать действия от имени кооператива. Кроме того вопросы, отнесенные к исключительной компетенции наблюдательного совета кооператива, не могут быть переданы на решение исполнительных органов кооператива.
Членами наблюдательного совета и членами правления кооператива, а также председателем кооператива могут быть только члены кооператива. Член кооператива одновременно не может быть членом наблюдательного совета и членом правления (председателем) кооператива.
ФЗ от 08.12.95 N 193-ФЗ "О сельскохозяйственной кооперации" допускается возможность передачи ряда полномочий председателя и правления кооператива исполнительному директору. На основании решения общего собрания с исполнительным директором заключается трудовой договор (п.8 ст.26). От имени кооператива такой договор заключает наблюдательный совет кооператива или при его отсутствии председатель кооператива. Обязательным условием заключения данного договора является наличие положений, предусматривающих такую возможность, в уставе кооператива.
2. Общее собрание членов кооператива правомочно принимать решения, если на данном собрании присутствует более 50% общего числа членов кооператива.
Общее собрание членов кооператива принимает решения простым большинством голосов присутствующих на этом собрании членов кооператива, если иное не предусмотрено законом о производственных кооперативах или уставом кооператива.
Каждый член кооператива независимо от размера его пая имеет при принятии решений общим собранием членов кооператива один голос.
Решения об изменении устава кооператива, о реорганизации (за исключением преобразования в хозяйственное товарищество или общество) и о ликвидации кооператива принимаются тремя четвертями голосов присутствующих на общем собрании членов кооператива. Решение о преобразовании кооператива в хозяйственное товарищество или общество принимается по единогласному решению членов кооператива.
Решение об исключении члена кооператива принимается двумя третями голосов присутствующих на общем собрании членов кооператива.
Очередное общее собрание членов кооператива созывается правлением (председателем) кооператива и проводится не реже чем один раз в год в сроки, установленные уставом кооператива, но не позднее чем через три месяца после окончания финансового года.
Внеочередное общее собрание членов кооператива созывается правлением (председателем) кооператива по собственной инициативе, решению наблюдательного совета кооператива, требованию ревизионной комиссии (ревизора) кооператива или по требованию не менее чем десяти процентов общего числа членов кооператива.
Вопросы, отнесенные к исключительной компетенции общего собрания членов кооператива, не могут быть переданы на решение наблюдательного совета кооператива или исполнительных органов кооператива.
3. Судебная практика: постановление Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 22.04.2016 по делу N А52-2438/2015 (о признании недействительным решения общего собрания членов кооператива о выборе кандидатуры на должность председателя кооператива и незаконными действий налогового органа по внесению записи в ЕГРЮЛ).