Комментарий к Гражданскому кодексу Российской Федерации (часть первая) (постатейный)
Комментарий к статье 106.1. Понятие производственного кооператива
1. Производственный кооператив - одна из возможных организационно-правовых форм коммерческого юридического лица, предусмотренных ст.50 ГК РФ. С 01.09.2014 производственный кооператив согласно ст.65.1 ГК РФ также входит в число корпоративных юридических лиц, поскольку его учредители (участники) обладают правом участия (членства) в таком кооперативе и формируют его высший орган. Следует отметить, что в целом нормы, регламентирующие правовой статус производственного кооператива, не претерпели существенных изменений. Понятие и основные признаки кооператива остались традиционными.
Своеобразие правового статуса кооператива проявляется в том, что он не может быть признан ни товариществом, ни обществом "в чистом виде". Содержащееся в действующем законодательстве определение производственного кооператива позволяет выделить его следующие характерные признаки:
________________
Комментарий к данной статье подготовлен с учетом исследований, содержащихся в издании: Корпоративное право. Учебник для студентов вузов / отв.ред. И.С.Шиткина. М.: "Волтерс Клувер", 2008, гл.II, параграф 2 "Производственный кооператив" / URL: http://eknigi.org/uploads/posts/2010-03/1267746607_1252691339_korporativnoe_pravo.jpg
- добровольность возникновения;
- членство как принцип организации производственного кооператива;
- равные права участников независимо от размера пая;
- метод деятельности - на основе взаимопомощи и самодеятельности;
- организация управления - на основе выборности и самоуправления;
- совместное осуществление производственной и иной хозяйственной деятельности.
Совокупность указанных признаков кооператива позволяет прийти к выводу о том, что производственный кооператив представляет собой и объединение капиталов, и объединение лиц, а не только лиц, как это иногда утверждается. Данное обстоятельство имеет определяющее значение в том смысле, что либо один фактор (объединение капиталов), либо другой (объединение лиц), либо их совокупное воздействие имеют в правовом статусе кооператива приоритетное значение, и только взятая вместе совокупность всех этих факторов дает подлинную, истинную картину правового статуса кооператива как организационно-правовой формы предпринимательства.
Так, именно потому, что производственный кооператив является объединением капиталов, он не может не преследовать цели извлечения прибыли; но именно потому, что кооператив является объединением лиц, он не может не учитывать экономических, социальных и иных интересов членов кооператива. В результате цели извлечения прибыли корректируются целями лиц и в своем совокупном сочетании выступают "как извлечение прибыли с учетом..". Отсюда и совершенно правильный конечный вывод: основные цели кооперативов в рыночной экономике иные, нежели у хозяйственных обществ.
Если сравнить предпринимательскую деятельность кооперативов с общим понятием предпринимательской деятельности по всем признакам, указанным в законодательстве (ст.2 ГК РФ), нельзя не увидеть, что кооператив является такой организационно-правовой формой предпринимательства, для которой извлечение прибыли - специфическая цель, поскольку главным, для чего создается кооперация (ее основной целью), остается удовлетворение личных потребностей членов кооператива на базе совместного ведения дел. И хотя кооперативы не всегда занимаются только обслуживанием своих членов, во всех случаях кооператив действует в их интересах.
Признавая тесное сосуществование цели взаимопомощи и цели извлечения прибыли, следует отметить, что важнейшей целью деятельности кооператива является предоставление его членам благ, услуг или места работы на более выгодных условиях, чем это мог бы сделать свободный рынок. Предпринимательская деятельность кооператива хотя и является деятельностью, отвечающей общему определению ст.2 ГК РФ, она одновременно характеризуется наличием специфических особенностей, касающихся собственности, труда и управления.
При анализе правового статуса производственного кооператива следует отметить уникальность этой формы предпринимательской деятельности. Она состоит в том, что кооператив соединяет в себе органически такой объем возможностей реализации прав, свобод и интересов граждан, какой не свойственен более ни одной организационно-правовой форме предпринимательства. Он одновременно является формой реализации гражданином права:
- на свободное использование своего имущества для предпринимательской деятельности (ст.34 Конституции РФ);
- владеть, пользоваться и распоряжаться имуществом не единолично, а совместно с другими лицами (ст.35 Конституции РФ);
- на свободное использование своих способностей для занятия предпринимательской деятельностью (ст.34 Конституции РФ);
- на труд, свободу выбора деятельности и профессии (ст.37 Конституции РФ).
Специфической особенностью статуса производственного кооператива как предпринимательской структуры является тот факт, что он одновременно является формой соединения собственности (капитала) и труда на базе членства собственника и работника в этой структуре в сочетании с принципом демократического самоуправления. Подобного нет ни в одной из других организационно-правовых форм предпринимательства, где в любом случае какой-либо из указанных выше элементов отсутствует.
В связи с тем, что кооператив - это, прежде всего, объединение лиц, при решении вопросов управления голосует член кооператива, а не внесенный им капитал. Отсюда вытекает принцип, согласно которому каждый член кооператива имеет один голос независимо от размера вклада (пая).
2. Производственный кооператив (артель) - это, прежде всего, добровольное объединение граждан на основе членства для совместной производственной или иной хозяйственной деятельности, основанной на их личном трудовом и ином участии и объединении его членами (участниками) имущественных паевых взносов. Однако законом и уставом производственного кооператива может быть предусмотрено участие в его деятельности юридических лиц.
Производственный кооператив функционирует на основе следующих принципов:
- добровольности членства в кооперативе;
- управления деятельностью кооператива на демократических началах (один член кооператива - один голос, выборность органов управления и их подотчетность перед общим собранием членов кооператива);
- взаимопомощи и обеспечения экономической выгоды для членов кооператива;
- автономии и независимости;
- создания условий для повышения образовательного уровня и квалификации своих членов, доступности информации; сотрудничества между кооперативами различных видов.