1. Нормы комментируемой статьи претерпели ряд существенных изменений (в редакции ФЗ от 05.05.2014 N 99-ФЗ), призванных урегулировать ряд практических вопросов, возникающих в ходе ликвидации юридических лиц. В своем большинстве эти изменения носят корректирующий, уточняющий характер, направляют деятельность уполномоченного лица (органа), а также ликвидационной комиссии (ликвидатора) на соблюдение требований действующего законодательства в рамках ликвидационной процедуры.
Обязанности лица, принявшего решение о ликвидации организации, сводятся к следующему:
- определение ликвидатора или ликвидационной комиссии. Нередко в данном качестве выступает один из учредителей или директор организации, хотя ГК РФ не ограничивает учредителей в выборе ликвидатора - им может быть любое дееспособное лицо;
- выбор оптимальной процедуры ликвидации. В добровольном порядке, в том числе и за счет погашения обязательств учредителями, либо в рамках банкротства при недостаточности имущества должника. Указанная обязанность может быть реализована как одновременно с принятием решения о ликвидации, например, при наличии явных долговых обязательств ликвидируемого субъекта. Она также может быть исполнена и в любой момент после возбуждения ликвидационной процедуры;
- представление документов о начале процедуры ликвидации в регистрирующий орган, поскольку именно учредитель в данном случае выступает в качестве заявителя в данном виде регистрации;
- публикация сведений о начале ликвидационной процедуры. Указанная функция реализуется ликвидатором, поскольку публикация производится после вышеуказанной государственной регистрации, после перехода обязанностей от учредителя к ликвидатору. Требование кредитора к ликвидируемому юридическому лицу должно быть заявлено только ликвидатору (ликвидационной комиссии) с момента публикации о ликвидации, а не учредителю с момента внесения записи в ЕГРЮЛ о принятии решения о ликвидации юридического лица и о назначении ликвидатора;
- исполнить все обязательства должника при их наличии. Как правило, данная обязанность также реализуется ликвидатором по результатам проведенной инвентаризации имущества и обязательств ликвидируемого субъекта.
2. Ликвидатор обязан:
- надлежаще исполнять возложенные на него обязанности;
- действовать в интересах ликвидируемого юридического лица;
- принять все необходимые меры для исключения субъекта из ЕГРЮЛ, в том числе возбуждать дела о банкротстве или исключении организации из ЕГРЮЛ в ином порядке.
Ликвидатор действует с момента его назначения и до завершения выбранной процедуры либо назначения иного лица, уполномоченного на управление организацией в ходе отдельных процедур. Например, ликвидатор действует до принятия решения о признании должника банкротом и утверждения конкурсного управляющего. В ходе наблюдения ликвидатор сохраняет свои полномочия и реализует их наряду с временным управляющим, равно как и в ходе внешнего управления.
3. Судебная практика:
- постановление Пленума ВАС РФ от 30.07.2013 N 61 "О некоторых вопросах практики рассмотрения споров, связанных с достоверностью адреса юридического лица" (см. п.8);
- постановление Арбитражного суда Поволжского округа от 21.06.2016 N Ф06-9616/2016 по делу N А55-22927/2015 (о признании незаконным решения регистрирующего органа об отказе в государственной регистрации перехода права и права собственности в отношении недвижимого имущества, обязании осуществить государственную регистрацию).