ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 23 декабря 2016 года N 1450
О предоставлении из федерального бюджета субсидий российским организациям на компенсацию потерь в доходах, возникших в 2016-2019 годах в результате производства микроэлектронной продукции, предназначенной для производства платежных карт
Правительство Российской Федерации
постановляет:
2. Дополнить перечень субсидий юридическим лицам, в том числе государственным корпорациям и Государственной компании "Российские автомобильные дороги", и бюджетных инвестиций юридическим лицам в соответствии со статьей 80 Бюджетного кодекса Российской Федерации, на договоры (соглашения) о предоставлении которых не распространяются положения части 2 статьи 5 Федерального закона "О федеральном бюджете на 2016 год", утвержденный распоряжением Правительства Российской Федерации от 28 марта 2016 года N 530-р (Собрание законодательства Российской Федерации, 2016, N 14, ст.2035; N 21, ст.3023, 3064; N 23, ст.3372; N 27, ст.4495; N 31, ст.5067; N 36, ст.5413; N 38, ст.5587; N 40, ст.5740, 5743; N 45, ст.6260; N 47, ст.6636; N 48, ст.6826; N 49, ст.6938), позицией 113 следующего содержания:
"
113. Министерство промышленности и торговли Российской Федерации | субсидии российским организациям на компенсацию потерь в доходах, возникших в 2016-2019 годах в результате производства микроэлектронной продукции, предназначенной для производства платежных карт |
".
Председатель Правительства
Российской Федерации
Д.Медведев
УТВЕРЖДЕНЫ
постановлением Правительства
Российской Федерации
от 23 декабря 2016 года N 1450
Правила предоставления из федерального бюджета субсидий российским организациям на компенсацию потерь в доходах, возникших в 2016-2019 годах в результате производства микроэлектронной продукции, предназначенной для производства платежных карт
1. Настоящие Правила устанавливают порядок, цели и условия предоставления из федерального бюджета субсидий российским организациям на компенсацию потерь в доходах, возникших в 2016-2019 годах в результате производства микроэлектронной продукции, предназначенной для производства платежных карт (далее соответственно - субсидии, микроэлектронная продукция).
2. Понятия, используемые в настоящих Правилах, означают следующее:
"российские организации" - юридические лица, не являющиеся государственными (муниципальными) учреждениями, зарегистрированные на территории Российской Федерации, являющиеся производителями микроэлектронной продукции;
"российские заказчики" - юридические лица, зарегистрированные на территории Российской Федерации, являющиеся покупателями микроэлектронной продукции;
"потери в доходах, возникшие в результате производства микроэлектронной продукции" - разность между затратами на производство 1 единицы микроэлектронной продукции в денежном выражении, установленными российской организацией при определенном объеме производства, и среднерыночной ценой 1 единицы данной микроэлектронной продукции на функционирующем рынке;
"среднерыночная цена 1 единицы микроэлектронной продукции на функционирующем рынке" - среднеарифметическое значение оценок фактических закупочных цен 1 единицы микроэлектронной продукции, применяемых российскими заказчиками, в текущем финансовом году;
"план сбыта" - утвержденная российской организацией программа поставок микроэлектронной продукции, содержащая целевые объемы продаж в натуральном и денежном выражении, а также обоснование возможности их достижения.
3. Субсидии предоставляются Министерством промышленности и торговли Российской Федерации в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных в федеральном законе о федеральном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период, и лимитов бюджетных обязательств, утвержденных в установленном порядке Министерству промышленности и торговли Российской Федерации на цели, предусмотренные пунктом 1 настоящих Правил, для достижения показателей, установленных государственной программой Российской Федерации "Развитие электронной и радиоэлектронной промышленности на 2013-2025 годы".
4. Субсидии предоставляются российским организациям, которые соответствуют следующим критериям:
а) у организации имеется утвержденный план сбыта на календарный год получения субсидии;
б) у организации на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение договора о предоставлении субсидии (далее - договор), отсутствует задолженность по налогам, сборам и иным обязательным платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации, срок исполнения по которым наступил в соответствии с законодательством Российской Федерации;
в) у организации на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение договора, отсутствует просроченная задолженность по возврату в соответствующий бюджет бюджетной системы Российской Федерации субсидии, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, и иная просроченная задолженность перед соответствующим бюджетом бюджетной системы Российской Федерации;
г) организация на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение договора, не находится в процессе реорганизации, ликвидации, банкротства и не имеет ограничения на осуществление хозяйственной деятельности;
д) организация не является иностранным юридическим лицом, а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, в совокупности превышает 50 процентов;
е) организация не должна получать средства из соответствующего бюджета бюджетной системы Российской Федерации в соответствии с иными нормативными правовыми актами, муниципальными правовыми актами на цели, указанные в пункте 1 настоящих Правил.
5. Для заключения договора российская организация представляет в Министерство промышленности и торговли Российской Федерации заявление о заключении договора, составленное в произвольной форме, подписанное руководителем данной организации и скрепленное печатью организации (при наличии), с приложением следующих документов:
а) нотариально заверенная копия учредительных документов организации;
б) справка, подписанная руководителем и главным бухгалтером организации, скрепленная печатью организации (при наличии), содержащая реквизиты расчетного счета организации, на который в случае принятия положительного решения будет перечислена субсидия;
в) справка, подписанная руководителем и главным бухгалтером организации, скрепленная печатью организации (при наличии), о том, что организация на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение договора, не является иностранным юридическим лицом, а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, в совокупности превышает 50 процентов;
г) копии бухгалтерской (финансовой) отчетности организации за последний отчетный период, подписанные руководителем и главным бухгалтером организации, скрепленные печатью организации (при наличии) (в случае непредставления организацией этого документа Министерство промышленности и торговли Российской Федерации запрашивает его самостоятельно);
д) справка, подписанная руководителем и главным бухгалтером организации, скрепленная печатью организации (при наличии), о том, что организация на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение договора, не находится в стадии реорганизации, ликвидации или банкротства и не имеет ограничений на осуществление хозяйственной деятельности;
е) справка налогового органа, подтверждающая отсутствие у организации на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение договора, задолженности по уплате налогов, сборов и других обязательных платежей в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации, срок исполнения по которым наступил в соответствии с законодательством Российской Федерации (в случае непредставления организацией этого документа Министерство промышленности и торговли Российской Федерации запрашивает его самостоятельно);
ж) справка, подписанная руководителем и главным бухгалтером организации, скрепленная печатью организации (при наличии), подтверждающая отсутствие на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение договора, просроченной задолженности по возврату в соответствующий бюджет бюджетной системы Российской Федерации субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными нормативными правовыми актами, и иной просроченной задолженности перед соответствующим бюджетом бюджетной системы Российской Федерации;
з) справка, подписанная руководителем и главным бухгалтером организации, скрепленная печатью организации (при наличии), подтверждающая, что организация на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение договора, не получает средства из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации в соответствии с иными нормативными правовыми актами, муниципальными правовыми актами на цели, указанные в пункте 1 настоящих Правил;
и) копия плана сбыта на календарный год, в котором предоставляется субсидия, заверенная руководителем организации и печатью организации (при наличии);
к) выписка из Единого государственного реестра юридических лиц (в случае непредставления организацией этого документа Министерство промышленности и торговли Российской Федерации запрашивает его самостоятельно).
6. Министерство промышленности и торговли Российской Федерации:
а) регистрирует в порядке поступления заявление о заключении договора и документы, представленные в соответствии с пунктом 5 настоящих Правил, в журнале, который должен быть пронумерован полистно, прошнурован и скреплен печатью Министерства промышленности и торговли Российской Федерации;
б) проверяет в течение 15 рабочих дней со дня поступления указанных заявления и документов полноту и достоверность сведений, содержащихся в них, и заключает с организацией договор либо отказывает организации в заключении договора (в письменной форме) в случае несоответствия организации критериям, установленным пунктом 4 настоящих Правил, или непредставления (представления не в полном объеме) документов, предусмотренных пунктом 5 настоящих Правил, или недостоверности информации, содержащейся в представленных документах.
7. Субсидия предоставляется на основании заключенного Министерством промышленности и торговли Российской Федерации и российской организацией договора, предусматривающего в том числе:
а) условия, цели и порядок предоставления субсидии;
б) сроки перечисления субсидии;
в) перечень затрат, на компенсацию которых предоставляется субсидия;
г) перечень документов, представляемых организацией для получения субсидии;
д) перечень показателей результативности использования субсидии и обязательства организации обеспечить их достижение в установленные сроки;
е) порядок, сроки и формы представления организацией отчетности о выполнении условий предоставления субсидии, предусмотренных настоящими Правилами, в том числе о достижении показателей результативности использования субсидии в соответствии с подпунктом "д" настоящего пункта, устанавливаемые Министерством промышленности и торговли Российской Федерации;
ж) согласие организации на осуществление Министерством промышленности и торговли Российской Федерации и органами государственного (муниципального) финансового контроля проверок соблюдения организацией порядка, целей и условий предоставления субсидии, установленных настоящими Правилами;
з) обязанность Министерства промышленности и торговли Российской Федерации и органов государственного (муниципального) финансового контроля проводить проверки соблюдения организацией порядка, целей и условий предоставления субсидии;
и) порядок возврата субсидии или ее части в случае установления по итогам проверок факта нарушения условий предоставления субсидии, установленных настоящими Правилами;
к) основания для отказа в предоставлении субсидии, порядок применения и размер штрафных санкций при установлении фактов недостижения организацией итоговых показателей результативности использования субсидии, установленных договором;
л) условия расторжения договора, в том числе одностороннего расторжения Министерством промышленности и торговли Российской Федерации, а также обязательство организации по возврату в доход федерального бюджета в порядке, установленном бюджетным законодательством Российской Федерации, полученной субсидии в полном объеме в случае одностороннего расторжения договора по инициативе Министерства промышленности и торговли Российской Федерации;
м) предельный размер субсидии.
8. В 2017 году и последующих годах договор заключается в соответствии с типовой формой, установленной Министерством финансов Российской Федерации.
9. Размер субсидии на 1 единицу микроэлектронной продукции определяется Министерством промышленности и торговли Российской Федерации как разность между затратами на производство 1 единицы микроэлектронной продукции в денежном выражении и наибольшей из следующих цен: цена 1 единицы микроэлектронной продукции, установленная договором с российским заказчиком, и среднерыночная цена данной продукции на функционирующем рынке. Размер субсидии на 1 единицу микроэлектронной продукции не превышает 50 рублей.
10. Общий размер субсидии за отчетный период определяется как произведение объема сбыта микроэлектронной продукции в количественном выражении на размер субсидии за 1 единицу микроэлектронной продукции.
11. Структура затрат на производство микроэлектронной продукции включает в себя:
а) расходы на закупку материалов, химических реактивов, технических газов и комплектующих изделий, необходимых для производства микроэлектронной продукции;
б) расходы на оплату труда работников, непосредственно занятых в производстве микроэлектронной продукции, в размере на одного работника, не превышающем уровень средней заработной платы работников организаций радиоэлектронной промышленности в соответствующем регионе за отчетный год;
в) расходы на уплату страховых взносов на обязательное пенсионное, обязательное медицинское и обязательное социальное страхование, а также взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний;
г) накладные расходы в размере не более 50 процентов суммы расходов на оплату труда работников, непосредственно занятых в производстве микроэлектронной продукции;
д) общепроизводственные расходы, включающие затраты на содержание и ремонт чистых производственных помещений и оборудования;
е) расходы на уплату лицензионных платежей за право пользования интеллектуальной собственностью, необходимой для производства микроэлектронной продукции.
12. К возмещению из средств субсидии принимаются накладные и общепроизводственные расходы, общая сумма которых не превышает 50 процентов затрат на производство 1 единицы микроэлектронной продукции в денежном выражении.
13. Затраты на производство 1 единицы микроэлектронной продукции в денежном выражении определяются как отношение суммы понесенных организацией расходов, указанных в пункте 11 настоящих Правил, к объему сбыта микроэлектронной продукции в количественном выражении (при объемах, соответствующих плану сбыта).
14. Для определения среднерыночной цены 1 единицы микроэлектронной продукции на функционирующем рынке Министерством промышленности и торговли Российской Федерации может использоваться общедоступная информация о рыночных ценах на данную продукцию, подтвержденная официальными источниками, информация о среднегодовых ценах на данную продукцию, полученная по запросу Министерства у российских заказчиков, а также информация, полученная в результате размещения запросов цен на данную продукцию в единой информационной системе.
15. Для получения субсидии российская организация, с которой заключен договор, представляет в Министерство промышленности и торговли Российской Федерации не более 1 раза в квартал заявление о предоставлении субсидии, составленное в произвольной форме, подписанное руководителем организации и скрепленное печатью организации (при наличии), с приложением следующих документов:
