110. В прогноз развития внешнеэкономической деятельности на среднесрочную перспективу рекомендуется включать следующие прогнозные оценки основных показателей, представляемых в информационной системе платежного баланса страны:
экспорт товаров и услуг;
импорт товаров и услуг;
первичные доходы к получению от остального мира и выплате остальному миру (объем оплаты труда, инвестиционные доходы, рента);
вторичные доходы к получению от остального мира и выплате остальному миру (текущие трансферты);
сальдо счета операций с капиталом (капитальные трансферты);
изменение финансовых обязательств секторов российской экономики перед остальным миром (иностранных обязательств);
изменение финансовых обязательств остального мира перед секторами российской экономики (иностранных активов), включая изменение валютных резервов.
Платежный баланс является статистической системой, в которой отражаются все экономические операции между резидентами и нерезидентами Российской Федерации за отчетный период.
При составлении прогноза развития внешнеэкономической деятельности рекомендуется обеспечивать его согласованность с показателями других разделов прогноза и сценарными условиями.
Показатели оцениваются в национальной валюте и в долларах США с использованием прогнозируемого значения обменного курса (руб./долл. США) в среднегодовой оценке.
При составлении прогноза рекомендуется учитывать условия торговли товарами со странами дальнего зарубежья и СНГ, в том числе определенные соглашениями в рамках Всемирной торговой организации (ВТО) и Таможенного союза.
Прогнозирование показателей развития внешнеэкономической деятельности может быть нацелено на определение следующих факторов и ограничений роста российской экономики:
спрос на российскую продукцию на внешних рынках и валютного дохода от экспорта с учетом экономического развития основных торговых партнеров России (в разрезе важнейших стран/группировок стран), цен на внешних рынках, повышения конкурентоспособности российских товаров;
потребность российской экономики в импорте продукции и валютных расходов на обеспечение импорта с учетом развития спроса со стороны секторов экономики, процессов импортозамещения, цен на импортируемую продукцию и других факторов;
чистые расходы на обслуживание накопленных в экономике иностранных обязательств (в том числе частного сектора) и за использование иностранной рабочей силы;
чистый приток иностранного капитала в российскую экономику с учетом потребностей частного сектора в заимствованиях и мотиваций иностранных инвесторов к вложению (в том числе реинвестированию) средств в российскую экономику;
чистый отток отечественного капитала в остальной мир с учетом изменения инвестиционного климата в российской экономике, рисков вывоза капитала за рубеж, процессов диверсификации российского капитала в экономику других стран;
накопления в валютных резервах России, размещенных за рубежом.
Построение прогнозных оценок показателей развития внешнеэкономической деятельности целесообразно сопровождать оценками показателей финансовой устойчивости экономической системы по критериям нагрузки на экономику обслуживания иностранных обязательств, достаточности международных резервов, а также уровня безопасности банковской системы.
Прогнозируемые оценки экспорта и импорта товаров являются основой для построения оценок таможенных пошлин при формировании прогноза доходной части федерального бюджета. Прогнозируемые оценки импорта товаров являются основой для прогнозных расчетов налога на добавленную стоимость и акцизов на импортируемые товары при формировании прогноза доходной части Консолидированного бюджета Российской Федерации.
При составлении показателей прогноза внешнеэкономической деятельности рекомендуется учитывать методологические положения Банка России по формированию показателей платежного баланса, ФТС России по формированию показателей экспорта и импорта, Росстата по формированию показателей внешнеэкономической деятельности в Системе национальных счетов.
111. Прогнозирование показателей экспорта и импорта товаров.
Прогнозирование показателей развития внешней торговли рекомендуется осуществлять на основе системного подхода к учету влияния внешних и внутренних факторов на показатели внешнеторгового оборота.
К внешним факторам относятся факторы, определяющие динамику предложения и спроса на российском и мировых рынках, а также меру участия России в международном разделении труда и создании добавленной стоимости.
При составлении прогнозных оценок экспорта и импорта товаров рекомендуется соблюдать требование согласованности этих оценок между собой и с другими показателями среднесрочного прогноза (оценками ВВП, выпусков отраслевой продукции).
Согласование прогнозируемых показателей экспорта и импорта товаров с ВВП и выпусками отраслевой продукции рекомендуется обеспечивать при разработке таблицы использования ВВП и таблиц формирования и использования отраслевой продукции. Процесс согласования носит итерационный характер.
Системность подхода к прогнозированию экспорта товаров может обеспечиваться учетом:
видовой структуры экспорта товаров, тенденций в ее изменении (в разрезе основных классификационных групп ТН ВЭД);