1. Комментируемая статья устанавливает возможность продления срока, установленного судебным приставом-исполнителем. Основанием для продления срока является заявление лица, участвующего в исполнительном производстве.
Приказом Минюста России от 28 апреля 2014 года N 92 утвержден Административный регламент Федеральной службы судебных приставов по предоставлению государственной услуги по рассмотрению заявлений в рамках исполнительного производства об исправлении допущенных в постановлении судебного пристава описок или явных арифметических ошибок, о продлении сроков в исполнительном производстве, об отложении исполнительных действий и об отложении применения мер принудительного исполнения, о приостановлении или прекращении исполнительного производства, об отмене постановления судебного пристава об окончании исполнительного производства, о проведении проверки правильности удержания и перечисления денежных средств по судебному акту, акту другого органа или должностного лица, о розыске должника, его имущества или розыске ребенка, о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации.
Согласно п.8 указанного Административного регламента предоставление государственной услуги по рассмотрению заявлений в рамках исполнительного производства о продлении (об отказе в продлении) сроков в исполнительном производстве осуществляют ФССП России, ее территориальные органы и их структурные подразделения. Срок предоставления государственной услуги, включая направление заявителю документов, являющихся результатом предоставления государственной услуги, составляет 32 рабочих дня со дня поступления заявления в ФССП России, ее территориальные органы и их структурные подразделения. При этом срок направления заявителю документов, являющихся результатом предоставления государственной услуги, - не позднее рабочего дня, следующего за днем оформления.
В рассматриваемом случае результатом предоставления государственной услуги является постановление о продлении или об отказе в продлении срока, установленного судебным приставом-исполнителем.
Рекомендуемая форма постановления о продлении установленного судебным приставом-исполнителем срока утверждена приказом ФССП России от 11 июля 2012 года N 318.
2. Согласно ч.2 комментируемой статьи постановление о продлении или об отказе в продлении установленного судебным приставом-исполнителем срока может быть обжаловано.
Сроки и порядок обжалования постановлений судебных приставов установлены главой 18 комментируемого закона.
Следует обратить внимание, что может быть обжаловано и бездействие судебного пристава в случае нерассмотрения им заявления о продлении установленного срока.
Так, например, постановлением ФАС Восточно-Сибирского округа от 27 марта 2012 года по делу N А10-3764/2011 удовлетворено требование о признании незаконным постановления судебного пристава. Согласно обстоятельствам дела в связи с неисполнением должником в установленные сроки требований исполнительного листа с общества взыскан исполнительский сбор. Решением суда требование удовлетворено, поскольку судебным приставом допущено неправомерное бездействие, выразившееся в нерассмотрении заявления общества о продлении срока на добровольное исполнение исполнительного документа. В данном случае активные действия должника, направленные на исполнение требований исполнительного документа, отсутствие у него денежных средств на счетах исключают вину общества в совершении правонарушения, ответственность за которое предусмотрена в виде взыскания исполнительского сбора.