Целью настоящей Концепции является разработка основных принципов и положений для создания условий предоставления услуг ранней помощи на межведомственной основе, обеспечивающих раннее выявление нарушений здоровья и ограничений жизнедеятельности, оптимальное развитие и адаптацию детей, интеграцию семьи и ребенка в общество, профилактику или снижение выраженности ограничений жизнедеятельности, укрепление физического и психического здоровья, повышение доступности образования для детей целевой группы.
Достижение заявленной цели связано с решением следующих задач:
разработка нормативно-правовой и методической базы по организации ранней помощи с учетом лучшего отечественного и зарубежного опыта;
переход от частных моделей организации ранней помощи в отдельных регионах к созданию единой системы ранней помощи с учетом региональных особенностей;
формирование условий для развития программ ранней помощи в субъектах Российской Федерации.
Приоритетными направлениями деятельности по решению указанных задач являются:
создание правовых основ ранней помощи;
методическое обеспечение создания и функционирования программ ранней помощи;
совершенствование механизмов своевременного выявления детей, нуждающихся в ранней помощи, и определение критериев их включения в программу ранней помощи;
обеспечение своевременного начала оказания ранней помощи детям целевой группы;
обеспечение территориальной и финансовой доступности ранней помощи для детей целевой группы и их семей;
обеспечение доступности для детей целевой группы и их семей полного спектра необходимых услуг ранней помощи;
обеспечение подготовки квалифицированных специалистов, предоставляющих услуги ранней помощи с учетом современных технологий в рамках междисциплинарной команды специалистов;
обеспечение постоянного повышения уровня квалификации специалистов, предоставляющих услуги ранней помощи;
обеспечение управления качеством услуг ранней помощи и создания критериев оценки эффективности оказанных услуг;
создание информационной региональной базы детей, включенных в программу ранней помощи;
организация мониторинга оказания ранней помощи детям целевой группы и их семьям.
Создание правовых основ ранней помощи предусматривает:
определение и актуализацию перечня услуг программы ранней помощи исходя из базовых (отраслевых) перечней государственных услуг (работ), оказываемых (выполняемых) в сферах здравоохранения, образования, социальной защиты, и при необходимости формирование новых услуг ранней помощи, в том числе оказываемых междисциплинарной командой специалистов;
разработку порядка взаимодействия центров психолого-педагогической, медицинской и социальной помощи, организаций социального обслуживания, медицинских организаций, государственных учреждений медико-социальной экспертизы, организаций, осуществляющих образовательную деятельность, в целях обеспечения детей целевой группы полным комплексом необходимых услуг;
разработку показателей официальной статистической отчетности, характеризующих уровень развития ранней помощи в Российской Федерации.
Формирование методической базы программ ранней помощи предусматривает:
разработку методических рекомендаций по созданию программ ранней помощи;
разработку стандартизированных методик оценки нарушенных функций и ограничений жизнедеятельности детей в соответствии с Международной классификацией функционирования, ограничений жизнедеятельности и здоровья;
разработку методических рекомендаций по проведению оценки нарушенных функций и ограничений жизнедеятельности детей, психического и физического здоровья, составлению и реализации индивидуальных программ ранней помощи, оценке их эффективности.
Совершенствование механизмов своевременного выявления детей, нуждающихся в ранней помощи, предусматривает:
внедрение новых методов неонатального и селективного скрининга, направленного на расширение спектра выявляемых наследственных болезней обмена веществ, для которых разработано специфическое лечение;
внедрение методик раннего выявления детей с расстройствами аутистического спектра;