Комментарий к Лесному кодексу Российской Федерации (постатейный)

Комментарий к статье 35. Заготовка гражданами пищевых лесных ресурсов и сбор ими лекарственных растений для собственных нужд

1. В соответствии с комментируемой статьей заготовка пищевых лесных ресурсов и сбор лекарственных растений для собственных нужд осуществляются гражданами в соответствии со ст.11 ЛК РФ.

К собственным нуждам относятся любые семейные, бытовые, личные и иные нужды, не связанные с осуществлением коммерческой деятельности. Таким образом, заготовка и сбор гражданами пищевых лесных ресурсов и сбор ими лекарственных растений для собственных нужд не являются видом предпринимательской деятельности. Законодатель, по сути, приравнивает режим этого вида пользования лесом к режиму пребывания граждан в лесах, установленному ст.11 ЛК РФ, и не требует получения гражданами правоустанавливающих документов на лесной участок.

________________

См. Пащенко А.В., Хрешкова В.В. Правовой режим использования лесов для ведения сельского хозяйства // Гражданин и право. 2011. N 5.

2. Ограничение заготовки гражданами пищевых лесных ресурсов и сбора ими лекарственных растений для собственных нужд может устанавливаться в соответствии со ст.27 ЛК РФ.

3. К заготовке гражданами пищевых лесных ресурсов и сбору ими лекарственных растений для собственных нужд не применяются ч.1, 3 и 4 ст.34 ЛК РФ (см. комментарий к ним).

4. Порядок заготовки гражданами пищевых лесных ресурсов и сбора ими лекарственных растений для собственных нужд устанавливается законом субъекта РФ.

Например, Закон Волгоградской области от 7 апреля 2008 года N 1650-ОД "Об использовании лесов на территории Волгоградской области" разрешает заготовку древесных соков с деревьев, намеченных в рубку, способами, обеспечивающими сохранение технических свойств древесины. Заготовка древесных соков не допускается в городских лесах, на особо защитных участках лесов, в молодняках и на площадях лесных культур (ст.3).

В соответствии с Законом Республики Карелия от 21 января 2008 года N 1165-ЗРК "О порядке заготовки и сбора гражданами недревесных лесных ресурсов для собственных нужд" заготовка бересты с растущих деревьев производится в весенне-летний и осенний период без повреждения луба на лесосеках, отведенных в рубку в текущем году, обозначенных на местности лесохозяйственными знаками. При этом используемая для заготовки часть ствола не должна превышать половины общей высоты дерева (ст.3).

Согласно Закону Республики Калмыкия от 29 июня 2010 года N 199-IV-З "О регулировании лесных отношений в Республике Калмыкия" сбор мха, лесной подстилки и опавших листьев разрешается производить на одной и той же площади не чаще одного раза в пять лет. Сбор лесной подстилки производится в конце летнего периода, но до наступления листопада (ст.3).

В целях установления порядка заготовки гражданами пищевых лесных ресурсов и сбора лекарственных растений для собственных нужд на территории Ленинградской области принят Областной закон Ленинградской области от 8 ноября 2007 года N 155-оз "О порядке заготовки гражданами пищевых лесных ресурсов и сбора лекарственных растений для собственных нужд". В соответствии с данным законом заготовка древесных соков осуществляется с деревьев, имеющих диаметр на высоте 1,3 метра не менее 20 сантиметров. При этом заготовка древесных соков должна производиться способами, обеспечивающими сохранение технических свойств древесины, а именно: диаметр канала должен быть не более одного сантиметра, глубина канала - до двух сантиметров (без учета толщины коры). Каналы просверливают буравом после начала сокодвижения с некоторым уклоном для лучшего стока сока. В следующий сезон новое отверстие просверливают на расстоянии не менее 20 сантиметров от предыдущего отверстия. После окончания заготовки древесного сока необходимо обеспечить защиту древесины для предупреждения заболеваний деревьев путем закрытия отверстия деревянной пробкой или замазывания садовым варом, садовой замазкой или смесью глины с известью (см. ст.4).

Заготовка и сбор дикорастущих плодов, орехов осуществляется только с растущих деревьев. Заготовка и сбор плодов, ягод и орехов производится вручную, без применения механического воздействия. Сбор грибов осуществляется путем срезания или выкручивания гриба (без вырывания грибницы, переворачивания мха и лесной подстилки, а также уничтожения старых грибов) (см. ст.5).

Заготовка и сбор лекарственных растений осуществляется способами, исключающими их истощение, а именно: повторный сбор сырья лекарственных растений в одной и той же заросли (угодье) допускается только после полного восстановления запасов сырья данного вида растения. При отсутствии данных о сроках ведения повторных заготовок сырья для какого-либо лекарственного растения необходимо руководствоваться следующим:

- заготовка соцветий и надземных органов (травы) однолетних растений проводится на одной заросли один раз в два года;

- заготовка надземных органов (травы) многолетних растений проводится один раз в 4-6 лет;

- заготовка подземных органов лекарственных растений проводится не чаще одного раза в 15-20 лет (см. ст.6).

Заготовка гражданами пищевых лесных ресурсов и сбор лекарственных растений для собственных нужд в лесах производятся бесплатно.