1. Нормами комментируемой статьи регламентированы основания приобретения права собственности на древесину и иные добытые лесные ресурсы.
Так, право собственности на древесину и иные добытые лесные ресурсы могут приобретать следующие субъекты:
- по общему правилу - Российская Федерация;
- граждане и юридические лица - при соблюдении условий, предусмотренных ч.1 комментируемой статьи.
Объектом права собственности применительно к положениям комментируемой статьи выступают лесные ресурсы, подразделяемые в самом общем виде на:
- древесину;
- иные лесные ресурсы.
Необходимо учитывать, что положения комментируемой статьи в отношении как объектов гражданских прав, так и оснований приобретения права собственности, относятся только к древесине и иным добытым лесным ресурсам и, следовательно, не распространяются на лесные участки.
В ч.1 комментируемой статьи содержится отсылочная норма в отношении оснований приобретения гражданами и юридическими лицами права собственности на древесину и иные добытые лесные ресурсы.
Так, приобретения гражданами и юридическими лицами права собственности на древесину и иные добытые лесные ресурсы осуществляется в соответствии с гражданским законодательством РФ.
В соответствии с общими положениями ст.209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.
В этой связи, собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе:
- отчуждать свое имущество в собственность другим лицам;
- передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом;
- отдавать имущество в залог и обременять его другими способами;
- распоряжаться им иным образом.
Вместе с тем, согласно п.3 ст.209 ГК РФ владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами в той мере, в какой их оборот допускается законом, осуществляются их собственником свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов других лиц.
Рассмотрим основания приобретения права собственности на древесину и иные лесные ресурсы.
Об основаниях возникновения субъективных имущественных прав и обязанностей см. ст.8 ГК РФ. В качестве таковых, в частности, рассматриваются, договоры и иные сделки, предусмотренные законом, а также договоры и иные сделки, хотя и не предусмотренные законом, но не противоречащие ему, акты государственных органов и органов местного самоуправления, которые предусмотрены законом в качестве основания возникновения гражданских прав и обязанностей, судебные решения, установившие гражданские права и обязанности и др.
Правовое регулирование приобретения права собственности на древесину и иные добытые лесные ресурсы основывается на нормах гл.14 ГК РФ. В соответствии с п.1 ст.218 ГК РФ право собственности на плоды, продукцию, доходы, полученные в результате использования имущества, приобретается по основаниям, предусмотренным ст.136 ГК РФ, где обозначено, что плоды, продукция, доходы, полученные в результате использования вещи, независимо от того, кто использует такую вещь, принадлежат собственнику вещи, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами, договором или не вытекает из существа отношений.
В норме ч.1 комментируемой статьи речь идет о реализации правомочия пользования как ограниченного вещного права по использованию леса. В узком понимании правомочия использования леса реализуются в части пользования лесным участком, под которым согласно ст.7 ЛК РФ понимается земельный участок, который расположен в границах лесничеств, лесопарков и образован в соответствии с требованиями земельного законодательства и ЛК РФ.
О правовом титуле использования лесных участков см. ст.8 и 89 ЛК РФ, ст.15-24 ЗК РФ. При этом необходимо учитывать положения ст.136 ГК РФ. Также следует принимать во внимание, что многолетние насаждения, будучи исключенными из перечня недвижимого имущества п.1 ст.16 ФЗ "О введении в действие Лесного кодекса Российской Федерации", являются частью земельного участка и не могут участвовать в правоотношениях в качестве самостоятельных объектов гражданских прав.
В том случае, когда в соответствии с законом, общим разрешением, данным собственником, или в соответствии с местным обычаем на определенной территории допускается сбор ягод, добыча (вылов) рыбы и других водных биологических ресурсов, сбор или добыча других общедоступных вещей и животных, право собственности на соответствующие вещи приобретает лицо, осуществившее их сбор или добычу (ст.221 ГК РФ).
Например, в соответствии с ч.1 ст.11 ЛК РФ граждане имеют право свободно и бесплатно пребывать в лесах и для собственных нужд осуществлять заготовку и сбор дикорастущих плодов, ягод, орехов, грибов, других пригодных для употребления в пищу лесных ресурсов (пищевых лесных ресурсов), а также недревесных лесных ресурсов.
Пребывание граждан может быть запрещено или ограничено в лесах, которые расположены на землях обороны и безопасности, землях особо охраняемых природных территорий, иных землях, доступ граждан на которые запрещен или ограничен в соответствии с федеральными законами (ч.4 ст.11 ЛК РФ).
Пребывание граждан в лесах может быть ограничено только в целях обеспечения:
- пожарной безопасности и санитарной безопасности в лесах;
- безопасности граждан при выполнении работ (ч.5 ст.11 ЛК РФ).