Комментарий к Лесному кодексу Российской Федерации (постатейный)

Комментарий к статье 23. Лесничества и лесопарки

1. Положениями комментируемой статьи определены основы управления в области использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов.

Так, основными территориальными единицами управления являются лесничества и лесопарки.

Частью 2 и 3 комментируемой статьи определены категории земель, на которых располагаются лесничества и лесопарки:

- земли лесного фонда;

- земли обороны и безопасности, на которых расположены леса;

- земли населенных пунктов, на которых расположены городские леса;

- земли особо охраняемых природных территорий, на которых расположены леса

В соответствии с п.5 Лесоустроительной инструкции, утв. приказом Рослесхоза от 12 декабря 2011 года N 516, органами государственной власти, органами местного самоуправления в пределах их полномочий, определенных в соответствии со ст.81-84 ЛК РФ и ст.10 ФЗ "О введении в действие Лесного кодекса Российской Федерации" обеспечиваются:

- проектирование лесничеств и лесопарков;

- проектирование эксплуатационных лесов, защитных лесов, резервных лесов, а также особо защитных участков лесов;

- проектирование лесных участков;

- закрепление на местности местоположения границ лесничеств, лесопарков, эксплуатационных лесов, защитных лесов, резервных лесов, особо защитных участков лесов и лесных участков;

- таксация лесов;

- проектирование мероприятий по охране, защите, воспроизводству лесов.

Проведение геодезических и картографических работ при лесоустройстве осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 26 декабря 1995 года N 209-ФЗ "О геодезии и картографии".

________________

Данный закон признан утратившим силу с 1 января 2017 года в связи с вступлением в силу (в основной части) Федерального закона от 30 декабря 2015 года N 431-ФЗ "О геодезии, картографии и пространственных данных и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".

Использование при лесоустройстве информации, составляющей государственную тайну, осуществляется в соответствии с Законом РФ от 21 июля 1993 года N 5485-1 "О государственной тайне".

В соответствии со ст.68.1 ЛК РФ в целях установления основных территориальных единиц управления в области использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов осуществляется проектирование лесничеств, лесопарков.

Непосредственно проектирование лесничеств, лесопарков предполагает:

- установление границ лесничеств, лесопарков;

- деление территорий лесничеств, лесопарков на участковые лесничества;

- определение квартальной сети.

Ведомость проектирования лесничеств и лесопарков приведена в приложении 1 к Лесоустроительной инструкции, утв. приказом Рослесхоза от 12 декабря 2011 года N 516.

Границы лесничеств, как правило, совмещаются с границами муниципальных образований в пределах соответствующего субъекта РФ. Вместе с тем, допускается проектирование лесничеств на землях особо охраняемых природных территорий, находящихся в федеральной собственности, в границах нескольких субъектов РФ без образования чересполосных участков.

Согласно п.11 Лесоустроительной инструкции, утв. приказом Рослесхоза от 12 декабря 2011 года N 516, изменение границ лесничеств, лесопарков может осуществляться в случае существенного изменения транспортной инфраструктуры, изменения интенсивности лесного хозяйства и использования лесов в субъекте РФ.

Проектирование участковых лесничеств, квартальной сети осуществляется с учетом установленных уполномоченным федеральным органом исполнительной власти нормативов площади участковых лесничеств, лесных кварталов (ч.3 ст.68.1 ЛК РФ, п.13 Лесоустроительной инструкции, утв. приказом Рослесхоза от 12 декабря 2011 года N 516).

Проектирование лесопарков осуществляется, как правило, вокруг населенных пунктов, вблизи путей транспорта, водных объектов, в лесных массивах, наиболее посещаемых населением, а также в населенных пунктах на территориях городских лесов (п.14 Лесоустроительной инструкции, утв. приказом Рослесхоза от 12 декабря 2011 года N 516).