Комментарий к Уголовному кодексу Российской Федерации (постатейный)

Комментарий к статье 138. Нарушение тайны переписки, телефонных переговоров, почтовых, телеграфных или иных сообщений

1. Состав преступления:

1) объект: общественные отношения, обеспечивающие право на тайну переписки, телефонных переговоров, почтовых, телеграфных или иных сообщений граждан.

В силу ч.2 ст.23 Конституции РФ каждый имеет право на тайну переписки, телефонных переговоров, почтовых, телеграфных и иных сообщений. Ограничение этого права допускается только на основании судебного решения;

2) объективная сторона: характеризуется нарушением тайны переписки, телефонных переговоров, почтовых, телеграфных или иных сообщений граждан, которое заключается в ознакомлении со сведениями, содержащимися в переписке, телефонных переговорах, почтовых, телеграфных или иных сообщениях граждан при отсутствии законных оснований для такого ознакомления.

________________

См. Федеральный закон от 17.07.99 N 176-ФЗ "О почтовой связи", Федеральный закон от 07.07.2003 N 126-ФЗ "О связи", Федеральный закон от 27.07.2006 N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" и др.

Для квалификации преступления носитель информации и ее содержание значения не имеют. Нарушение тайны переписки, переговоров и иных сообщений имеет место в случае, когда указанная информация становится достоянием других лиц без согласия законного владельца этой информации (при условии, что на это не дано разрешение судебного органа).

Пленум ВС РФ в постановлении от 31.10.95 N 8 "О некоторых вопросах применения судами Конституции Российской Федерации при осуществлении правосудия" (п.14) отметил, что поскольку ограничение права гражданина на тайну переписки, телефонных переговоров, почтовых, телеграфных и иных сообщений допускается только на основании судебного решения, то судам надлежит иметь в виду, что в соответствии с Федеральным законом от 12.08.95 N 144-ФЗ "Об оперативно-розыскной деятельности" (см. ст.8) проведение оперативно-розыскных мероприятий, ограничивающих указанные конституционные права граждан, может иметь место лишь при наличии у органов, осуществляющих оперативно-розыскную деятельность, информации о признаках подготавливаемого, совершаемого или совершенного противоправного деяния, по которому производство предварительного следствия обязательно; о лицах, подготавливающих, совершающих или совершивших противоправное деяние, по которому производство предварительного следствия обязательно; о событиях или действиях, создающих угрозу государственной, военной, экономической или экологической безопасности Российской Федерации. Перечень органов, которым предоставлено право осуществлять оперативно-розыскную деятельность, содержится в названном законе (см. ст.13).

Эти же обстоятельства суды должны иметь в виду при рассмотрении материалов, подтверждающих необходимость проникновения в жилище против воли проживающих в нем лиц (ст.25 Конституции РФ), если такие материалы представляются в суд органами, осуществляющими оперативно-розыскную деятельность (деяния, связанные с нарушением неприкосновенности жилища, квалифицируются по ст.139 УК РФ).

Результаты оперативно-розыскных мероприятий, связанных с ограничением конституционного права граждан на тайну переписки, телефонных переговоров, почтовых, телеграфных и иных сообщений, а также с проникновением в жилище против воли проживающих в нем лиц (кроме случаев, установленных федеральным законом), могут быть использованы в качестве доказательств по делам, лишь когда они получены по разрешению суда на проведение таких мероприятий и проверены следственными органами в соответствии с уголовно-процессуальным законодательством.

В постановлении от 24.12.93 N 13 "О некоторых вопросах, связанных с применением статей 23 и 25 Конституции Российской Федерации" Пленум ВС РФ рекомендовал верховным судам республик, краевым, областным судам, судам городов федерального значения, судам автономной области и автономных округов, окружным (флотским) военным судам принимать к своему рассмотрению материалы, подтверждающие необходимость ограничения права гражданина на тайну переписки, телефонных переговоров, почтовых, телеграфных и иных сообщений. Районные суды и гарнизонные военные суды не могут отказать в рассмотрении таких материалов в случае представления их в эти суды. Исходя из того, что никто не вправе проникать в жилище против воли проживающих в нем лиц иначе как в случаях, установленных федеральным законом, или на основании судебного решения, вышеназванные суды должны рассматривать материалы, подтверждающие необходимость проникновения в жилище, если таковые представляются в суд. По результатам рассмотрения материалов судьей выносится мотивированное постановление о разрешении провести оперативно-розыскные или следственные действия, связанные с ограничением права на тайну переписки, телефонных переговоров, почтовых, телеграфных и иных сообщений или с проникновением в жилище, либо об отказе в этом;

3) субъект: по ч.1 ст.138 УК РФ - вменяемое физическое лицо, достигшее возраста шестнадцати лет, а по ч.2 ст.138 УК РФ - лицо, использующее служебное положение для ознакомления с перепиской, телефонными переговорами, почтовыми, телеграфными или иными сообщениями граждан;

4) субъективная сторона: прямой умысел. Виновный осознает, что он изымает, знакомится с чужой корреспонденцией, прослушивает чужие переговоры, и желает совершить действия, нарушающие тайну переписки, переговоров и т.д. Мотивы преступления могут быть различными (любопытство, ревность, месть, корысть и т.п.).

Квалифицированный состав представляет собой то же деяние (ч.1 ст.138 УК РФ), совершенное лицом с использованием своего служебного положения (ч.2 ст.138 УК РФ). К лицам, использующим свое служебное положение, относятся, в частности, должностные лица, обладающие признаками, предусмотренными примечанием 1 к ст.285 УК РФ, государственные или муниципальные служащие, не являющиеся должностными лицами, а также иные лица, отвечающие требованиям, предусмотренным примечанием 1 к ст.201 УК РФ.

За разглашение информации, доступ к которой ограничен федеральным законом (за исключением случаев, если разглашение такой информации влечет уголовную ответственность), лицом, получившим доступ к такой информации в связи с исполнением служебных или профессиональных обязанностей, за исключением случаев, предусмотренных ч.1 ст.14.33 КоАП РФ, наступает ответственность по ст.13.14 КоАП РФ.

2. Судебная практика:

- приговор мирового судьи судебного участка N 1 города Воткинска Удмуртской Республики от 24.02.2016 по делу N 1-22/16 (14/529) (гр. П. совершил умышленное преступление против конституционных прав и свобод человека и гражданина при следующих обстоятельствах<ДАТА>. в период времени с 18 часов 00 минут до 23 часов 00 минут гр. П., осознавая противоправный характер своих преступных действий, без разрешения и против воли <ФИО3>, действуя умышленно и в нарушение ст.23 Конституции РФ, предусматривающей право на тайну переписки, телефонных переговоров, почтовых, телеграфных и иных сообщений, против воли <ФИО3> с помощью USB-модема, обманным путем получив от <ФИО3> код доступа на личную страницу <ФИО3> социальной сети "Вконтакте", при помощи персонального компьютера осуществил вход на личную страницу социальной сети "Вконтакте" <ФИО3>, где прочел личные текстовые сообщения <ФИО3> и просмотрел ее личные фотографии, чем нарушил конституционное право потерпевшей на тайну переписки и иных сообщений. Таким образом, своими умышленными преступными действиями гр. П. совершил преступление, предусмотренное ч.1 ст.138 УК РФ);

________________

См. URL: https://rospravosudie.com/court-sudebnyj-uchastok-1-goroda-votkinska-udmurtskoj-respubliki-s/act-228516980/

- приговор Еравнинского районного суда Республики Бурятия от 16.03.2016 по делу N 1-42/2016 (гр. К., используя свое служебное положение, осуществила неправомерный доступ к почтовым сообщениям <ФИО 1> и содержащейся в них информации, являющейся охраняемой законом тайной, чем нарушила конституционное право <ФИО 1> на тайну переписки и почтовых сообщений. Гр. К. признана виновной в совершении преступления, предусмотренного ч.2 ст.138 УК РФ).

________________

См. URL: https://rospravosudie.com/court-eravninskij-rajonnyj-sud-respublika-buryatiya-s/act-523385429/