1. По общему правилу использование объектов смежных прав является правомерным, если оно осуществляется с согласия обладателя исключительного права. Действующее законодательство устанавливает определенные изъятия из данного правила, которые традиционно именуются случаями свободного использования. Существуют два различных правовых режима свободного использования объектов смежных прав: использование без согласия правообладателя и без выплаты ему вознаграждения и использование без согласия правообладателя, но с выплатой ему вознаграждения. Норма, содержащаяся в коммент. ст., предусматривает случаи правомерного использования объектов смежных прав без согласия правообладателя и без выплаты ему вознаграждения. По своей природе данная норма является отсылочной.
Во-первых, объекты смежных прав могут использоваться свободно в случаях свободного использования произведений, предусмотренных в главе 70 ГК (использование в личных, научных, информационных, учебных, культурных целях, при проведении официальных или религиозных церемоний, похорон, для целей правоприменения и т.д.). Поскольку основные способы использования объектов авторских прав и объектов смежных прав совпадают, то во избежание дублирования нормативного материала законодатель в данном случае прибегнул к отсылочному методу правового регулирования.
Во-вторых, случаи свободного использования объектов смежных прав установлены в специальных нормах главы 71 ГК, например в подп.3, 4 ст.1317 (использование записанного исполнения без согласия исполнителя), ст.1325 (распространение оригинала или экземпляров опубликованной фонограммы), п.3 ст.1334 (использование материалов, извлеченных из базы данных), ст.1343 (использование произведения, обнародованного после перехода в общественное достояние, приобретателем оригинального экземпляра произведения).
2. Норма коммент. ст. не упоминает о втором режиме - платном свободном использовании объектов смежных прав. Однако это вовсе не означает, что данный правовой режим на территории России не действует. Случаи свободного использования объектов смежных прав с обязательной выплатой вознаграждения правообладателям регламентированы в специальных нормах, содержащихся в ст.1245 и 1326 ГК (см. коммент. к ним).