1. По общему правилу использование произведения допускается не иначе как с согласия автора или иного правообладателя и с выплатой вознаграждения. Однако в интересах общества, в частности для обеспечения доступа к знаниям и распространения информации о текущих событиях, закон устанавливает случаи так называемого свободного использования произведений. Подобные изъятия из авторского права известны законодательству всех государств мира и прямо допускаются важнейшими международными конвенциями по авторскому праву.
Коммент. ст. открывает собой группу статей, посвященных отдельным случаям свободного использования произведений (ст.1273-1280 ГК). Прежде, чем дать им краткую характеристику, отметим следующие общие положения.
2. Во-первых, изъятия из правил охраны касаются лишь правомерно обнародованных произведений. Если произведение еще не сделано автором доступным для всеобщего сведения или если это произошло без его согласия, оно может использоваться только с разрешения автора. Закон устанавливает лишь одно исключение из этого правила, которое касается воспроизведения как обнародованных, так и необнародованных произведений для целей правоприменения в объеме, оправданном этой целью (ст.1278 ГК).
Во-вторых, изъятия из авторского права не затрагивают личных неимущественных правомочий авторов. Иными словами, при любом использовании произведения его создателю гарантируется охрана права авторства, права на имя и права на неприкосновенность произведения.
В-третьих, свободное использование произведений допускается лишь при условии, что этим не наносится ущерб их нормальному использованию и не ущемляются необоснованным образом законные интересы авторов (абз.3 п.5 ст.1229 ГК). Поэтому при установлении конкретных изъятий из исключительного права обычно подчеркивается, что использование произведений возможно лишь в том объеме, который оправдан целью данного изъятия. Не разрешается злоупотреблять правами на свободное использование произведений, в частности создавать помехи в использовании произведений в обычных рамках.
В-четвертых, установленные законом ограничения авторских прав носят исчерпывающий характер. Они не подлежат ни расширительному толкованию, ни дополнению подзаконными актами или судебной практикой.
3. Коммент. ст. закрепляет положение о свободном воспроизведении произведения в личных целях. В соответствии с этим положением по общему правилу можно изготовить один и даже несколько экземпляров произведения для удовлетворения личных потребностей. Однако данное ограничение исключительного права поставлено в довольно жесткие рамки. Во-первых, воспользоваться этой возможностью могут не любые заинтересованные лица, а только граждане. Юридические лица не имеют права воспроизводить произведение, даже если это делается для удовлетворения их внутренних нужд. Более того, они не могут этого делать даже по запросам граждан, хотя бы последние и заказывали изготовление копий для себя.
Во-вторых, граждане могут воспроизводить произведение только для использования в личных целях. Это не исключает доступ к произведению некоторых других лиц, например членов семьи или близких знакомых, например, когда произведение читается и прослушивается в кругу семьи. Однако гражданин не может изготавливать копии произведения для своих друзей и знакомых, даже если при этом он не преследует никаких коммерческих целей. Гражданин не может также продать или подарить изготовленным им для себя экземпляр произведения. Впрочем, проследить за тем, для кого изготавливается копия произведения и кому и как она отчуждается, практически невозможно.
В-третьих, Федеральным законом от 4 октября 2010 года N 259-ФЗ изготовление копий произведения дополнительно ограничено таким условием, как "необходимость". Оно, как представляется, дополняет предыдущее и направлено на предотвращение злоупотребления данной возможностью. Например, для чтения книги и прослушивания музыки достаточно одной копии произведения и не требуется изготавливать множество экземпляров. Иначе говоря, при воспроизведении произведения граждане не должны выходить за рамки необходимости, связанной с удовлетворением личной потребности.
В-четвертых, воспроизводиться могут лишь правомерно обнародованные произведения. Если произведение еще не обнародовано или обнародовано неправомерно (например, в оборот запущены контрафактные экземпляры или произведение незаконно размещено на сайте), оно не может воспроизводиться даже в личных целях.
4. Допуская - при наличии указанных выше условий - воспроизведение в личных целях по общему правилу любых произведений, коммент. ст. устанавливает ряд исключений из этого правила. Они касаются:
- воспроизведения произведений архитектуры в форме зданий и аналогичных сооружений. Запрещается использование без согласия правообладателя архитектурного произведения независимо от формы его воплощения (архитектурный проект, модель или готовое сооружение) для строительства здания и аналогичного объекта, даже если их строительство ведется для личных нужд;
- воспроизведения баз данных или их существенных частей, а также программ для ЭВМ. Данный запрет не допускает копирование программ для ЭВМ и баз данных без согласия правообладателя. Исключение составляет случай, предусмотренный ст.1280 ГК, в соответствии с которым лицо, правомерно владеющее экземпляром программы для ЭВМ или базы данных, может изготовить их резервные копии на случай их порчи или утраты;
- репродуцирования книг (полностью) и нотных текстов. Понятием "репродуцирование" охватывается фотокопирование, ксерокопирование и другие способы факсимильного воспроизведения произведений, при которых внешняя форма их выражения остается неизменной. С появлением современной копировальной техники воспроизведение охраняемых законом произведений путем репродуцирования составило серьезную угрозу правам авторов и издателей. В наибольших масштабах репродуцированием занимаются библиотеки и учебные заведения. С этой проблемой столкнулись все западные страны, которые ввели в свое авторское и библиотечное законодательство специальные правила, с одной стороны, ставящие репродуцирование в жесткие рамки и, с другой стороны, предусматривающие выплату авторам особой компенсации за такой способ использования их произведений. Многие ученые видят решение проблемы во введении специального налога на репрографическую аппаратуру;
- видеозаписи аудиовизуального произведения при его публичном исполнении в месте, открытом для свободного посещения, или в месте, где присутствует значительное число лиц, не принадлежащих к обычному кругу семьи. Данный запрет направлен на борьбу с незаконной записью аудиовизуальных произведений во время их публичной демонстрации и призван предотвращать появление на рынке их пиратских копий;
- воспроизведения аудиовизуального произведения с помощью профессионального оборудования, не предназначенного для использования в домашних условиях. Указанный запрет, по сути, преследует ту же цель, именно борьбу с пиратскими копиями аудиовизуальных произведений. Впрочем, по мере того, как стирается грань между профессиональным и любительским оборудованием, эту норма постепенно утрачивает актуальность.
5. Федеральным законом от 4 октября 2010 года коммент. ст. дополнена п.2, который устраняет противоречие, существовавшее ранее между закрепленным коммент. ст. положением о безвозмездном воспроизведении произведений в личных целях и нормой ст.1245 ГК, в соответствии с которой при воспроизведении фонограмм и аудиовизуальных произведений в личных целях в пользу авторов, исполнителей, изготовителей фонограмм и аудиовизуальных произведений взимается особое вознаграждение.