1. Коммент. ст. посвящена государственной регистрации программ для ЭВМ и баз данных, а также регистрации перехода исключительного права на зарегистрированную программу и базу данных. Поскольку программы для ЭВМ и база данных относятся к объектам авторского права, для возникновения, осуществления и защиты авторских прав не требуется их регистрация или соблюдение каких-либо иных формальностей (п.4 ст.1259 ГК). Поэтому правовой охраной в РФ программы для ЭВМ и базы данных пользуются независимо от того, зарегистрированы они или нет. Процедура их регистрации, описанная в коммент. ст., осуществляется исключительно по желанию самих правообладателей, которые могут это сделать в течение всего срока действия исключительного права. Указанная регистрация называется государственной, поскольку ее осуществляет государственный орган - федеральный орган исполнительной власти по интеллектуальной собственности (Роспатент). Цель регистрации, как правило, состоит в обеспечении необходимых доказательств на случай нарушения прав на программу для ЭВМ и базу данных.
По общему правилу зарегистрировать в Роспатенте можно любую программу для ЭВМ и базу данных независимо от их вида и того, кто является их автором/правообладателем. Исключение составляют те из них, которые охватываются понятием государственной тайны, т.е. относятся защищаемым государством сведениям в области его военной, внешнеполитической, экономической, разведывательной, контрразведывательной и оперативно-розыскной деятельности, распространение которых может нанести ущерб безопасности Российской Федерации (абз.2 ст.2 Закона РФ от 21 июля 1993 года N 5485-1 "О государственной тайне" // СЗ РФ. 1993. N 41. Ст.8220).
2. Из п.2 следует, что заявка на регистрацию программы для ЭВМ и базы данных включает в себя два документа - само заявление и депонируемые материалы, позволяющие идентифицировать программу для ЭВМ и базу данных, включая реферат. Правила оформления заявки определены Регламентом по регистрации программ для ЭВМ.
3. Пункты 3 и 4 коммент. ст. описывают в краткой форме процедуру государственной регистрации программ для ЭВМ и баз данных. Более детально эти вопросы урегулированы Регламентом по регистрации программ для ЭВМ. К регламенту приложены и формы соответствующих документов.
4. Если сама регистрация программы для ЭВМ и базы данных в Роспатенте является сугубо добровольной и не влияющей на предоставление им правовой охраны, то регистрация перехода исключительного права на зарегистрированную программу или базу данных является обязательной. Под переходом исключительного права в п.5 коммент. ст. понимается как заключение договора об отчуждении исключительного права, так и переход исключительного права к другому лицу без договора. На лицензионный договор действие настоящего пункта не распространяется.
Пункт 5 не определяет последствия нарушения этого требования. В этом и нет необходимости, поскольку имеется общая норма, в соответствии с которой несоблюдение требования о государственной регистрации перехода исключительного права такой переход считается несостоявшимся (п.6 ст.1232 ГК).
5. Пункт 5.1 посвящен внесению изменений в сведения о правообладателе и (или) об авторе программы для ЭВМ или базы данных. Содержание данного пункта не вполне соответствует общему правилу о внесении изменений в сведения о государственной регистрации результатов интеллектуальной деятельности и средств индивидуализации, закрепленному п.1 ст.1232 ГК. Последний, в частности, обязывает правообладателей уведомлять Роспатент об изменении соответствующих сведений и возлагает риск неблагоприятных последствий на самих правообладателей, не исполнивших эту обязанность. Нет никаких видимых причин для того, чтобы такие же правила не действовали применительно к регистрации программ для ЭВМ и баз данных.
6. Пункт 6 указывает на то, что сведения, внесенные в Реестр программ для ЭВМ или Реестр баз данных, считаются достоверными и что ответственность за их достоверность несет заявитель. Поэтому, например, если заявитель зарегистрирует в Роспатенте программу для ЭВМ или базу данных, исключительное право на которые ему не принадлежит, или присвоит себе авторство на эти результаты чужой интеллектуальной деятельности, он может быть привлечен к соответствующей ответственности.