Комментарий к Уголовно-исполнительному кодексу Российской Федерации (постатейный)

Комментарий к статье 47_1. Порядок исполнения наказания в виде ограничения свободы

1. Ограничение свободы в данном варианте является новым смешанным наказанием. Его содержание в соответствии со ст.53 УК РФ состоит в установлении судом осужденному ряда правоограничений, например, таких как не уходить из дома (квартиры, иного жилища) в определенное время суток, не посещать определенные места, расположенные в пределах территории соответствующего муниципального образования, не выезжать за пределы территории соответствующего муниципального образования, не посещать места проведения массовых и иных мероприятий и т.п.

Исполнение ограничения свободы законом возложено на уголовно-исполнительные инспекции. Порядок исполнения наказания регламентируется Инструкцией по организации исполнения наказания в виде ограничения свободы (утв. приказом Минюста России от 11.10.2010 N 258).

2. Не позднее 15 суток со дня получения копии приговора (определения, постановления) уголовно-исполнительная инспекция по месту жительства осужденного вручает ему под роспись официальное уведомление о необходимости явки в уголовно-исполнительную инспекцию для постановки на учет. В свою очередь, осужденный к наказанию в виде ограничения свободы в течение трех суток после получения указанного уведомления обязан явиться в уголовно-исполнительную инспекцию по месту жительства для постановки на учет. Несовершеннолетнего осужденного инспекция вызывает с его родителями или иными законными представителями.

В день явки осужденного инспекция проводит с ним первоначальную беседу, в ходе которой: проверяет документы, удостоверяющие личность осужденного, составляет анкету, в которой отражаются гражданство, место регистрации и жительства, работы, учебы, контактные телефоны, сведения о родственниках и лицах, проживающих совместно с ним, а также входящих в круг его общения; осуществляет дактилоскопирование осужденного, его фотографирование; выясняет сведения, имеющие значение для исполнения приговора (постановления, определения) суда (наличие документов, необходимых для трудоустройства, прежних судимостей, состояние здоровья, материальное положение и др.).

В ходе первоначальной беседы инспекция разъясняет: порядок и условия отбывания наказания, назначенного приговором суда, права и обязанности осужденного, ответственность за их несоблюдение; последствия совершения повторного преступления; права осужденного, сопряженные с отбыванием наказания, в том числе о праве на обращение в органы социальной защиты населения для оказания социальной помощи при тяжелом материальном положении (по оплате оформления документа, удостоверяющего личность, и др.).

3. Постановка осужденных на учет осуществляется на основании копии обвинительного приговора (определения, постановления) суда, вступившего в законную силу, соответствующего акта о помиловании в отношении лиц, которым в порядке помилования лишение свободы заменено более мягким видом наказания.

4. В случае обнаружения неясностей в копии приговора (определения, постановления) суда и возникновения сомнений в части его исполнения в целях их устранения в установленном законом порядке инспекция разъясняет осужденному его право на обращение в суд для разрешения вопросов, связанных с исполнением приговора, и внесения соответствующих изменений.

5. Днем постановки осужденного на учет инспекции считается день регистрации копии приговора (определения, постановления) суда.

6. Поскольку ограничение свободы является наказанием более мягким, чем лишение свободы, то последний вид наказания может быть в соответствии со ст.80 УК РФ заменен ограничением свободы. В этом случае осужденный, которому неотбытая часть наказания в виде лишения свободы заменена ограничением свободы, а также осужденный, которому ограничение свободы назначено в качестве дополнительного вида наказания к лишению свободы, освобождаются из учреждения, в котором они отбывали наказание в виде лишения свободы, и следуют к месту жительства самостоятельно за счет средств федерального бюджета.

Предписание о выезде осужденного к месту жительства вручается осужденному администрацией исправительного учреждения. В предписании указывается маршрут следования осужденного и время его явки в уголовно-исполнительную инспекцию по месту жительства для постановки на учет. Постановка осужденного на учет осуществляется в указанном выше порядке. О выезде осужденного к месту жительства администрация исправительного учреждения незамедлительно уведомляет в письменной форме уголовно-исполнительную инспекцию по месту жительства осужденного.

7. В свою очередь, уголовно-исполнительная инспекция в течение трех суток со дня постановки на учет осужденного к ограничению свободы извещает об этом орган внутренних дел по месту жительства осужденного.

8. При исполнении наказания в виде ограничения свободы уголовно-исполнительные инспекции проводят воспитательную работу с осужденными. В осуществлении этой работы могут принимать участие и представители общественности.