Комментарий к Уголовно-исполнительному кодексу Российской Федерации (постатейный)

Комментарий к статье 5. Действие уголовно-исполнительного законодательства Российской Федерации в отношении осужденных военнослужащих

1. В ст.5 УИК РФ в общем плане определяется действие уголовно-исполнительного законодательства Российской Федерации в отношении осужденных военнослужащих.

Военная служба представляет собой особый вид федеральной государственной службы, исполняемой гражданами, не имеющими гражданства (подданства) иностранного государства, в Вооруженных Силах Российской Федерации, а также во внутренних войсках Министерства внутренних дел Российской Федерации, в войсках гражданской обороны, инженерно-технических и дорожно-строительных воинских формированиях при федеральных органах исполнительной власти, Службе внешней разведки Российской Федерации, органах федеральной службы безопасности, федеральном органе специальной связи и информации, федеральных органах государственной охраны, федеральном органе обеспечения мобилизационной подготовки органов государственной власти Российской Федерации, воинских подразделениях федеральной противопожарной службы и создаваемых на военное время специальных формированиях, а гражданами, имеющими гражданство (подданство) иностранного государства, и иностранными гражданами - в Вооруженных Силах Российской Федерации, других войсках и воинских формированиях.

Лица, проходящие службу в иных государственных военизированных органах и формированиях на основании других законов и нормативных правовых актов, имеющие специальные звания, сходные или аналогичные с воинскими званиями, не являются военнослужащими и их статусом не обладают. Правовой статус таких лиц определяется на основании специальных законов, например, Закона РФ от 06.02.97 N 27-ФЗ "О внутренних войсках Министерства внутренних дел Российской Федерации", Федерального закона от 27.05.96 N 57-ФЗ "О государственной охране", Федерального закона от 03.04.95 N 40-ФЗ "О Федеральной службе безопасности" и других законодательных актов.

________________

См.: п.1 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 14.02.2000 N 9 "О некоторых вопросах применения судами законодательства о воинской обязанности, военной службе и статусе военнослужащих" // БВС РФ. 2000. N 4.

2. Прохождение военной службы осуществляется:

гражданами Российской Федерации - по призыву и в добровольном порядке (по контракту);

иностранными гражданами - по контракту на воинских должностях, подлежащих замещению солдатами, матросами, сержантами и старшинами в Вооруженных Силах Российской Федерации, других войсках и воинских формированиях.

Граждане (иностранные граждане), проходящие военную службу, являются военнослужащими и имеют статус, устанавливаемый федеральным законом.

Необходимость специальной регламентации исполнения уголовных наказаний в отношении указанной категории лиц обусловлена, во-первых, спецификой содержания, назначения и исполнения наказаний, применяемых к военнослужащим (ограничение по военной службе (ст.51 УК РФ), арест (ст.54 УК РФ), содержание в дисциплинарной воинской части (ст.55 УК РФ) и, во-вторых, спецификой их правового статуса, поскольку становясь осужденными, они не перестают быть военнослужащими.

В этой связи на осужденных военнослужащих распространяется действие как общих законодательных актов, законов, регулирующих порядок прохождения воинской службы, так и действие УИК РФ, в частности его V раздела, иных нормативных правовых актов. Таким актом является, например, Положение о дисциплинарной воинской части, утвержденное постановлением Правительства Российской Федерации от 04.06.97 N 669.

3. На осужденных военнослужащих всех министерств и ведомств распространяются и Правила отбывания уголовных наказаний осужденными военнослужащими, утвержденные приказом Министерства обороны Российской Федерации от 29.07.97 N 302. Правила распространяют свое действие на осужденных военнослужащих, проходящих военную службу в Вооруженных Силах, других войсках, воинских формированиях и органах Российской Федерации, и определяют процедуру исполнения наказаний, отбываемых в условиях дальнейшего прохождения осужденными военной службы, а именно: ограничения по военной службе, ареста и содержания в дисциплинарной воинской части. Этими же Правилами устанавливается и порядок организации контроля командованием воинских частей за поведением условно осужденных военнослужащих.

Порядок прохождения военной службы, которому подчиняются и осужденные военнослужащие, регламентируется Конституцией РФ, Федеральным законом от 31.05.96 N 61-ФЗ "Об обороне", Федеральным законом от 23.03.98 N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе", Федеральным законом от 27.05.98 N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих" и общевоинскими уставами.

Уголовный закон содержит запрет на применение к военнослужащим таких видов наказаний, как обязательные работы, исправительные работы, ограничение свободы. Все остальные уголовные наказания к военнослужащим применимы. Однако при их осуждении к такому виду наказания, как лишение свободы, они утрачивают статус военнослужащего, подлежат увольнению со службы и данное наказание исполняется на основании общих положений, установленных УИК РФ, другими федеральными законами и нормативными правовыми актами без каких-либо изъятий.