Об утверждении Стратегии развития малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации на период до 2030 года и плана мероприятий ("дорожную карту") по реализации Стратегии развития малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации на период до 2030 года (с изменениями на 30 марта 2018 года)

Наименование мероприятия

Вид документа

Ответст-
венный исполнитель

Срок реализации

Объем допол-
нитель-
ного финан-
сиро-
вания, млрд. рублей (оценка)

Ожидаемые результаты

I. Единый центр поддержки малого и среднего предпринимательства

1.

Создание геомаркетинговой информационно-
аналитической системы (бизнес-навигатора), направленной на:

содействие в выборе рыночных ниш;

предоставление доступа предпринимателей к исчерпывающей информации в отношении получения поддержки

доклад в Правительство Российской Федерации

Минэконом-
развития России с участием АО "Корпорация "МСП"

август 2016 года

-

повышение уровня инфор-
мированности субъектов малого и среднего предпринима-
тельства о возможностях для развития бизнеса

2.

Проведение информационной кампании, направленной на освещение деятельности АО "Корпорация "МСП" и реализуемых мер поддержки

доклад в Правительство Российской Федерации

АО "Корпорация "МСП"

один раз в полугодие, не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом

-

повышение уровня информирован-
ности пред-
принимателей о существующих мерах и программах поддержки

II. Рыночные ниши для бизнеса

Развитие конкуренции на локальных рынках

3.

Внедрение стандарта развития конкуренции в субъектах Российской Федерации

доклад в Правительство Российской Федерации

Минэконом-
развития России с участием Агентства стратегических инициатив (АСИ), Аналитического центра при Правительстве Российской Федерации, заинтересованных высших исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации

ежегодно в соответствии с распоряже-
нием Правительства Российской Федерации от 5 сентября 2015 года N 1738-р

-

внедрение стандарта развития конкуренции в 85 субъектах Российской Федерации

Стимулирование спроса на продукцию малых и средних предприятий

4.

Расширение участия малых и средних предприятий в закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц:

АО "Корпорация "МСП", Минэконом-
развития России

-

обеспечение прироста доли закупок товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц у субъектов

1-й этап - обеспечение разработки и утверждения 35 конкретными заказчиками, определенными в соответствии с Федеральным законом "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц", программ партнерства с субъектами малого и среднего пред-
принимательства

доклад в Правительство Российской Федерации

декабрь 2016 года

малого и среднего предпринима-
тельства не менее чем на 2,3 процента ежегодно

2-й этап - методическое содействие организации закупок товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц у субъектов малого и среднего пред-
принимательства

доклад в Правительство Российской Федерации

декабрь 2017 года

5.

Пункт утратил силу - распоряжение Правительства Российской Федерации от 30 марта 2018 года N 547-р. - См. предыдущую редакцию.

6.

Разработка рекомендаций для организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предприниматель-
ства, по "довыращиванию" поставщиков, в том числе по реализации мер финансовой и иной поддержки малых и средних

доклад в Правительство Российской Федерации

Минэконом-
развития России с участием АО "Корпорация "МСП"

август 2017 года

-

повышение уровня технологической и организационной готовности малых и средних предприятий к исполнению контрактов, заключаемых с отдельными видами юридических лиц

предприятий в целях стимулирования их развития в качестве потенциальных поставщиков (исполнителей, подрядчиков) при осуществлении закупок товаров, работ, услуг конкретными заказчиками

7.

Создание реестров надежных поставщиков из числа субъектов малого и среднего предприниматель-
ства, производственные мощности и профессиональная компетенция которых позволяют обеспечить исполнение договоров, заключаемых с отдельными видами юридических лиц

доклад в Правительство Российской Федерации

АО "Корпорация "МСП", Минэконом-
развития России

июль 2016 года

-

совершенство-
вание практики реализации программ партнерства между заказчиками и субъектами малого и среднего пред-
принимательства

8.

Расширение возможностей доступа малых и средних предприятий к закупкам, осуществляемым в соответствии с Федеральным законом "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц", путем установления исчерпывающего перечня способов закупки

федеральный закон

Минэконом-
развития России, ФАС России

сентябрь 2016 года

-

увеличение количества участников закупок товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц

9.

Установление исчерпывающего перечня документов, которые заказчики вправе потребовать в составе заявки от участников закупки, являющихся субъектами малого и среднего пред-
принимательства, а также требований к указанным документам

федеральный закон

Минэконом-
развития России, ФАС России

декабрь 2016 года

-

увеличение количества участников закупок товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц

Развитие торговли и потребительского рынка

10.

Установление прозрачных и единообразных правил и общих принципов организации нестационарной и мобильной торговли

федеральный закон

Минпромторг России, Минэконом-
развития России, ФАС России

сентябрь 2016 года

-

снижение адми-
нистративных барьеров для развития предприятий в сфере торговли;
легализация теневой торговли

Повышение качества продукции российских малых и средних предприятий

11.

Стимулирование спроса на продукцию малых и средних предприятий на основе повышения ее качества, в том числе:

проведение мероприятий по присвоению продукции, производимой малыми и средними предприятиями, российского знака качества и продвижению такой продукции на внутреннем и внешнем рынках;

доклад в Правительство Российской Федерации

Минпромторг России, Минэконом-
развития России, заинтересованные федеральные органы исполнительной власти

март 2017 года

-

создание дополнительных возможностей по продвижению продукции малых и средних предприятий на российском рынке

подготовка концепции реализации проекта "Сделано в России";

создание системы управления повышением качества продукции и услуг российских производителей на основе развития систем добровольной сертификации, региональных, выставочных и отраслевых знаков качества, института наименования мест происхождения товара

III. Технологическое развитие

Развитие инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляющих инновационную деятельность

12.

Расширение предоставления грантов малым инновационным

федеральный закон

Минэконом-
развития России, Минфин России

июнь 2016 года

-*

создание новых и поддержка существующих малых

предприятиям на финансовое обеспечение инновационных проектов, реализуемых ФГБУ "Фонд содействия развитию малых форм предприятий в научно-технической сфере"

федеральный закон

май 2017 года

3**

инновационных предприятий, реализующих инновационные проекты;
создание и (или) модернизация рабочих мест на малых инновационных предприятиях, получивших поддержку

________________
     * Объем и источник финансирования будут определены по итогам работы в первом полугодии 2016 года.

     ** Указан объем дополнительного финансирования за счет средств федерального бюджета.

Стимулирование кооперации малых и средних предприятий и крупных предприятий

13.

Расширение сети специализированных организаций, деятельность которых направлена на обеспечение встраивания малых и средних предприятий в цепочки поставщиков крупного бизнеса

доклад в Правительство Российской Федерации

Минэконом-
развития России с участием АО "Корпорация "МСП"

декабрь 2016 года

-

обеспечение работы в субъектах Российской Федерации не менее 100 организаций, образующих инфраструктуру поддержки в сфере инноваций и промышленного производства

Совершенствование системы поддержки экспортной деятельности малых и средних предприятий

14.

Разработка механизма поддержки экспорта продукции субъектов малого и среднего пред-
принимательства на основе использования в этих целях инфраструктуры региональных центров поддержки экспорта

доклад в Правительство Российской Федерации

Минэконом-
развития России с участием АО "Российский экспортный центр", АО "Корпорация "МСП", заинтересованных высших исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации

декабрь 2016 года

-

усиление координации мер поддержки экспорта, снижение издержек пред-
принимателей в связи с взаи-
модействием с организациями, осуществляю-
щими поддержку экспорта

Вовлечение малых и средних предприятий в мероприятия Национальной технологической инициативы

15.

Обеспечение приоритетной поддержки проектов малых и средних предприятий при реализации Национальной технологической инициативы

доклад в Правительство Российской Федерации

Минэконом-
развития России с участием ФГБУ "Фонд содействия развитию малых форм предприятий в научно-
технической сфере"

март 2017 года

-

включение в приоритетную группу получателей поддержки малых и средних предприятий, осуществляющих разработку технологий по направлениям Национальной технологической инициативы

IV. Доступное финансирование

Стимулирование развития кредитования

16.

Развитие стандартов кредитования субъектов малого и среднего пред-
принимательства

доклад в Правительство Российской Федерации

Минэконом-
развития России с участием АО "Корпорация "МСП", Банка России

август 2016 года

-

улучшение условий кредитования малых и средних предприятий коммерческими банками

17.

Введение преференциальных коэффициентов аллокации капитала под кредиты малым и средним предприятиям

доклад в Правительство Российской Федерации

Минэконом-
развития России с участием Банка России

октябрь 2016 года

-

увеличение объема кредитования малых и средних предприятий

18.

Увеличение максимально возможного объема финансирования, осуществляемого АО "МСП Банк" в рамках одного проекта

доклад в Правительство Российской Федерации

Минэконом-
развития России с участием АО "Корпорация "МСП"

декабрь 2016 года

-

расширение возможностей финансирования инвестиционных проектов малых и средних предприятий

19.

Развитие системы страхования вкладов за счет распространения ее действия на вклады микропредприятий - юридических лиц

доклад в Правительство Российской Федерации

Минфин России, Минэконом-
развития России с участием Банка России

июль 2017 года

-

снижение рисков предпринима-
телей, связанных с взаи-
модействием с кредитными организациями

Развитие микрофинансирования

20.

Разработка и внедрение механизма секьюритизации портфелей займов микрофинансовых организаций и механизма предоставления банковских кредитов микрофинансовым организациям под поручительства АО "Корпорация "МСП" и гарантии АО "МСП Банк"

доклад в Правительство Российской Федерации

Минэконом-
развития России с участием АО "Корпорация "МСП"

ноябрь 2016 года

-

привлечение дополнительных ресурсов на цели предоставления микрозаймов

Развитие национальной гарантийной системы поддержки малого и среднего предпринимательства

21.

Установление единых требований к деятельности гарантийных фондов и фондов поручительств по предоставлению гарантий и поручительств субъектам малого и среднего пред-
принимательства

федеральный закон

Минэконом-
развития России, Минфин России с участием АО "Корпорация "МСП"

июль 2016 года

-

увеличение объемов кредитования субъектов малого и среднего пред-
принимательства с привлечением гарантийной поддержки

22.

Расширение гарантийной поддержки субъектов малого и среднего предприниматель-
ства в рамках деятельности АО "Корпорация "МСП"

доклад в Правительство Российской Федерации

Минэконом-
развития России с участием АО "Корпорация "МСП"

ежегодно, с декабря 2016 года

-

доведение объема кредитования малых и средних предприятий с привлечением гарантийной поддержки до 117 млрд. рублей в 2016 году и 156 млрд. рублей в 2017 году

Развитие долгосрочного финансирования

23.

Развитие синдицированного кредитования:

Минэконом-
развития России, Минфин России с участием Банка

-

расширение возможностей финансирования инвестиционных

1 -й этап - подготовка предложений по развитию синдицированного кредитования, направленных на:

определение понятия и особенностей синдицированного кредитования;

закрепление права банков на взимание комиссий при корпоративном кредитовании;

доклад в Правительство Российской Федерации

России, АО "Корпорация "МСП"

октябрь 2016 года

проектов малых и средних предприятий

определение порядка взаимодействия управляющего залогом с Единым государственным реестром прав на недвижимое имущество и сделок с ним, реестром залогов движимого имущества, учетной системой на рынке ценных бумаг;

обеспечение возможности субординации залога по синдицированным кредитам

2-й этап - внесение изменений в законодательство Российской Федерации

федеральный закон

июнь 2017 года

-

Развитие рынка секьюритизации

24.

Развитие механизмов секьюритизации кредитов, предоставляемых малым и средним предприятиям

доклад в Правительство Российской Федерации

Минэконом-
развития России, Минфин России с участием Банка России, АО "Корпорация "МСП"

декабрь 2016 года

-

увеличение объема кредитования малых и средних предприятий

Развитие лизинга

25.

Улучшение условий лизинга оборудования субъектами малого и среднего пред-
принимательства, в том числе:

совершенствование бухгалтерского учета лизинговых компаний;

доклад в Правительство Российской Федерации

Минэконом-
развития России, заинтересованные федеральные органы исполнительной власти с участием АО "Корпорация "МСП"

ноябрь 2016 года

-

повышение доступности лизинговых услуг для малых и средних предприятий

развитие механизмов налогового стимулирования лизинговых сделок;

субсидирование затрат, связанных с лизингом оборудования; обеспечение государственного учета предметов лизинга, переданных в финансовую аренду

26.

Повышение доступности лизинга оборудования субъектами малого и среднего пред-
принимательства посредством внесения имущественного взноса Российской Федерации в АО "Корпорация "МСП"

федеральный закон
акты Правительства Российской Федерации

Минэконом-
развития России, Минфин России с участием АО "Корпорация "МСП"

июнь 2017 года

10**

докапитализация региональных лизинговых компаний для расширения льготной программы лизинга оборудования для потенциальных поставщиков государственных компаний и государственных корпораций из числа субъектов малого и среднего пред-
принимательства

________________
     ** Указан объем дополнительного финансирования за счет средств федерального бюджета.

Реализация программ субсидирования затрат субъектов малого и среднего предпринимательства

27.

Совершенствование практики реализации мероприятий по субсидированию затрат малых и средних предприятий на основе привлечения финансово-
кредитных организаций к экспертизе и оценке заявок на получение субсидий

доклад в Правительство Российской Федерации

Минэконом-
развития России, Минфин России с участием крупнейших финансово-
кредитных организаций

апрель 2017 года

-

повышение качества отбора проектов для цели оказания государственной поддержки

V. Предсказуемая фискальная политика

28.

Мониторинг практики применения системы налогообложения в виде единого налога на вмененный доход

доклад в Правительство Российской Федерации

Минэконом-
развития России, Минфин России с участием общероссийских объединений пред-
принимателей

июнь 2016 года

-

обеспечение стабильных и предсказуемых условий ведения пред-
принимательской деятельности для пред-
принимателей, применяющих систему нало-
гообложения в виде единого налога на вмененный доход

29.

Введение налоговых вычетов для субъектов малого и среднего пред-
принимательства, снижающих затраты на приобретение оборудования, используемого в целях обязательной фиксации данных об объемах производства, оборота и розничной продажи товаров в автоматизированных информационных системах

доклад в Правительство Российской Федерации

Минфин России, Минэконом-
развития России, Росалкоголь-
регулирование

сентябрь 2016 года

-

снижение издержек субъектов малого и среднего пред-
принимательства в связи с введением требований по использованию автоматизиро-
ванных инфор-
мационных систем

VI. Высокое качество государственного регулирования

Сокращение административной нагрузки на малые и средние предприятия

30.

Отмена обязательной подачи деклараций об объеме спиртосодержащей продукции хозяйствующими субъектами, осуществляющими производство, оборот и розничную продажу алкогольной продукции, при фиксации соответствующей информации в ЕГАИС

федеральный закон

Минфин России, Минэконом-
развития России, Росалкоголь-
регулирование

октябрь 2016 года

-

снижение адми-
нистративной нагрузки, связанной с исключением представления дублирующей информации об объеме производства, оборота и розничной продажи алкогольной продукции

31.

Устранение избыточных положений, вводящих обязанность предпринимателей

доклад в Правительство Российской Федерации федеральный закон

Минэконом-
развития России, заинтересованные федеральные органы

июль 2016 года

-

снижение издержек пред-
принимателей в связи с необходимостью подтверждения

по представлению дополнительных документов для подтверждения статуса субъекта малого или среднего пред-
принимательства при их участии в программах поддержки

исполнительной власти

сентябрь 2016 года

-

статуса субъекта малого и среднего пред-
принимательства

32.

Разработка дополнительных механизмов обеспечения стабильных условий ("неухудшения условий") реализации инвестиционных проектов малыми и средними предприятиями

доклад в Правительство Российской Федерации

Минэконом-
развития России, заинтересованные федеральные органы исполнительной власти

сентябрь 2016 года

-

снижение рисков при реализации инвестиционных проектов малых и средних предприятий

Упрощение процедур доступа малых и средних предприятий к использованию объектов недвижимого имущества

33.

Установление основных принципов участия малых и средних предприятий в приватизации государственного и муниципального имущества

федеральный закон

Минэконом-
развития России, Минфин России с участием АО "Корпорация "МСП"

ноябрь 2017 года

-

увеличение числа малых и средних предприятий - собственников имущества

Создание и развитие единой информационно-сервисной инфраструктуры для малых и средних предприятий

34.

Совершенствование системы информационно-
консультационной поддержки малого и среднего пред-
принимательства на основе: создания дополнительных информационных сервисов по вопросам начала и ведения бизнеса с использованием инфраструктуры

доклад в Правительство Российской Федерации

Минэконом-
развития России с участием АО "Корпорация "МСП", ПАО "Сбербанк России"

октябрь 2016 года

-

повышение уровня инфор-
мированности предпринима-
телей о мерах и программах поддержки, снижение издержек пред-
принимателей в связи с поиском информации, необходимой для начала и эффективного

электронного правительства и информационных систем финансово-
кредитных учреждений и иных организаций, оказывающих услуги для бизнеса; организации предоставления государственной поддержки и услуг малым и средним предприятиям в электронной форме

ведения бизнеса

35.

Создание много-
функциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг, ориентированных на предоставление услуг субъектам малого и среднего предпринима-
тельства

доклад в Правительство Российской Федерации

Минэконом-
развития России с участием АО "Корпорация "МСП", заинтересованных высших исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации

декабрь 2016 года

-

снижение издержек малых и средних предприятий в связи с прохождением администра-
тивных процедур

36.

Формирование сводного реестра субъектов малого и среднего пред-
принимательства - получателей поддержки

доклад в Правительство Российской Федерации

Минэконом-
развития России, Минфин России с участием АО "Корпорация "МСП"

февраль 2017 года

-

размещение в информационно-
телекоммуни-
кационной сети "Интернет" сводного реестра субъектов

федеральный закон

июнь 2017 года

-

малого и среднего пред-
принимательства

постановление Правительства Российской Федерации

октябрь 2017 года

-

- получателей поддержки, содержащего сведения о формах, видах и размере оказанной поддержки, сроках оказания поддержки

37.

Разработка концепции комплексной программы информационной поддержки малого и среднего пред-
принимательства

доклад в Правительство Российской Федерации

Минэконом-
развития России с участием АО "Корпорация "МСП", Агентство стратегических инициатив (АСИ) с участием общероссийских объединений предпринима-
телей

август 2016 года

-

обеспечение координации деятельности органов власти при освещении предпринима-
тельской тематики в медийном пространстве

VII. Территориальное развитие

38.

Стимулирование создания новых малых и средних предприятий и рабочих мест, в том числе путем создания и развития

федеральный закон

Минэконом-
развития России, Минфин России, Минпромторг России

июнь 2016 года

-*

оказание поддержки не менее чем 5 процентам общего числа субъектов малого и среднего

центров компетенций в инновационной сфере, гарантийных и микрофинансовых фондов, оказания поддержки монопрофильным муниципальным образованиям, предоставления субсидий на модернизацию производства субъектов малого и

федеральный закон

апрель 2017 года

10**

предпринима-
тельства, ежегодно

среднего пред-
принимательства, создания и развития частных промышленных парков, предоставления грантов начинающим субъектам малого и среднего пред-
принимательства за счет увеличения объемов финансирования программы поддержки малого и среднего пред-
принимательства

________________
     * Объем и источник финансирования будут определены по итогам работы в первом полугодии 2016 года.

     ** Указан объем дополнительного финансирования за счет средств федерального бюджета.

39.

Обеспечение финансирования мероприятий по поддержке малого и среднего пред-
принимательства в монопрофильных муниципальных образованиях

постановление Правительства Российской Федерации

Минэконом-
развития России, Минфин России, заинтересованные высшие исполнительные органы государственной власти субъектов Российской Федерации

декабрь 2016 года

-

увеличение объема ассигнований, направляемых на поддержку малого и среднего пред-
принимательства в моно-
профильных муниципальных образованиях, до 10 процентов общего размера средств программы поддержки, реализуемой Минэконом-
развития России

40.

Совершенствование системы показателей и методологии оценки деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и муниципальных образований в сфере развития малого и среднего пред-
принимательства с учетом:

практики оценивания действий должностных лиц;

акты Президента Российской Федерации, акты Правительства Российской Федерации

Минэконом-
развития России, Минфин России с участием Агентства стратегических инициатив (АСИ), АО "Корпорация "МСП", заинтересованные высшие исполнительные органы государственной власти субъектов Российской Федерации

июнь 2017 года

-

унификация требований к оценке деятельности должностных лиц, реализующих меры поддержки малого и среднего пред-
принимательства

подходов к формированию национального рейтинга инвестиционного климата в регионах России;

результатов работы по тиражированию лучших практик поддержки малого и среднего пред-
принимательства

41.

Создание системы тиражирования лучших практик поддержки малого и среднего пред-
принимательства на региональном и муниципальном уровнях

доклад в Правительство Российской Федерации

Минэконом-
развития России с участием Агентства стратегических инициатив (АСИ), АО "Корпорация "МСП", общероссийских объединений пред-
принимателей

декабрь 2016 года

-

вовлечение в деятельность по тиражированию лучших практик представителей 100 процентов субъектов Российской Федерации

VIII. Квалифицированные кадры

42.

Создание единой системы обучения и консультирования субъектов малого и среднего пред-
принимательства:

АО "Корпорация "МСП", Минэконом-
развития России, заинтересованные высшие исполнительные

внедрение обучающих программ в организациях, образующих инфраструктуру поддержки

1-й этап - разработка обучающих программ "Азбука предпринимателя" (создание бизнеса с нуля) и "Школа пред-
принимательства" (развитие бизнеса)

доклад в Правительство Российской Федерации

органы государственной власти субъектов Российской Федерации

октябрь 2016 года

-

субъектов малого и среднего предпринима-
тельства, в субъектах Российской Федерации

2-й этап - обеспечение присоединения к системе обучения субъектов Российской Федерации

доклад в Правительство Российской Федерации

декабрь 2017 года

-

43.

Создание единого образовательного портала для субъектов малого и среднего пред-
принимательства

доклад в Правительство Российской Федерации

Минэконом-
развития России, заинтересованные федеральные органы исполнительной власти с участием АО "Корпорация "МСП", ПАО "Сбербанк России"

декабрь 2017 года

-

повышение доступности образовательных услуг для начинающих и действующих пред-
принимателей

44.

Создание системы вовлечения молодежи в пред-
принимательскую деятельность

доклад в Правительство Российской Федерации

Росмолодежь, Минэконом-
развития России

ноябрь 2016 года

-

организация поддержки молодежного предпринима-
тельства в не менее чем 30 процентах субъектов Российской Федерации

45.

Организационное обеспечение проведения Года пред-
принимательства в 2018 году

акты Правительства Российской Федерации

Минэконом-
развития России, заинтересованные федеральные органы исполнительной власти с участием АО "Корпорация "МСП", общероссийских объединений пред-
принимателей

октябрь 2017 года

-

популяризация предпринима-
тельской деятельности