Порядок оформления акта о расследовании причин аварийной ситуации при теплоснабжении
1. Настоящий Порядок разработан в соответствии с требованиями Порядка расследования причин аварийных ситуаций при теплоснабжении, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 17 октября 2015 года N 1114 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2015, N 43, ст.5973) (далее - Порядок расследования причин аварийных ситуаций при теплоснабжении).
Форма Акта применяется при расследовании причин аварийных ситуаций при теплоснабжении на источниках тепловой энергии, тепловых сетях и теплопотребляющих установках потребителей тепловой энергии, за исключением:
а) аварий, расследование причин которых осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации об электроэнергетике;
б) аварий и инцидентов, расследование причин которых осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации в области промышленной безопасности.
2. Настоящий Порядок определяет требования к оформлению комиссиями по расследованию причин аварийных ситуаций при теплоснабжении (далее - аварийная ситуация) на источниках тепловой энергии, тепловых сетях и теплопотребляющих установках потребителей тепловой энергии (далее соответственно - комиссия, объекты, потребители) акта о расследовании причин аварийных ситуаций при теплоснабжении (далее - Акт).
3. Акт подписывается всеми членами комиссии. При несогласии члена комиссии с выводами комиссии к Акту прилагается особое мнение такого члена комиссии, которое является неотъемлемой частью Акта. В блоке "Особое мнение члена (членов) комиссии" делается отметка о наличии особого мнения члена комиссии.
Особое мнение должно содержать необходимые обоснования со ссылкой на соответствующие нормативные правовые акты, в том числе установленные нормы и правила эксплуатации и/или технические регламенты.
4. При оформлении акта в соответствующих разделах акта указываются учетные и классификационные признаки аварийной ситуации, а также перечень противоаварийных мероприятий.
5. В блоке "Акт N" указывается порядковый учетный номер акта в организации (обособленном структурном подразделении), при этом нумерация ведется с начала текущего года. В нумерации Акта следует предусмотреть аббревиатуру, указывающую, где проводилось расследование причин аварийных ситуаций: на источниках тепловой энергии (ИТЭ), тепловых сетях и теплопотребляющих установках (ТС и (или) ТПУ) потребителей тепловой энергии (ПТЭ).
6. В блоке "Общие сведения":
6.1. В разделе "Организация (обособленное структурное подразделение)" указываются:
полное наименование организации (обособленного структурного подразделения), являющейся собственником или иным законным владельцем объекта, на котором произошла аварийная ситуация, ИНН;
наименование субъекта Российской Федерации, на территории которого расположен объект теплоснабжения.
6.2. В разделе "Дата и время возникновения аварийной ситуации" указываются в цифровой форме дата, московское время возникновения аварийной ситуации.
6.3. В разделе "Сведения о документе, подтверждающем принятие решения о расследовании причин аварийной ситуации и создании комиссии" указывается информация о документах, на основании которых создана комиссия и в соответствии с которыми проводится расследование причин аварийной ситуации при теплоснабжении.
6.4. В разделе "Учетные признаки аварийной ситуации" указываются код и наименование учетного признака аварийной ситуации в соответствии с таблицей N 1 приложения к настоящему Порядку.
В случае, если аварийная ситуация имеет два и более учетных признака аварийной ситуации, в блоке указываются учетные признаки аварийной ситуации.
6.5. В разделе "Классификация видов оборудования" указываются собственник или иной законный владелец оборудования, код и наименование вида оборудования, поврежденного, отказавшего или отключенного действием защитной автоматики или персоналом, в соответствии с таблицей N 2 приложения к настоящему Порядку.
6.6. В разделе "Классификационные признаки причин аварийной ситуации" указываются коды и наименования всех классификационных признаков организационных причин аварийной ситуации и классификационных признаков технических причин аварийной ситуации, выявленных и описанных в блоке "Причины возникновения аварийной ситуации и ее развития", в соответствии с таблицами N 3, 4 приложения к настоящему Порядку. Первыми указываются классификационные признаки организационных причин аварийной ситуации, затем классификационные признаки технических причин аварийной ситуации.
6.7. В разделе "Дата и время ликвидации аварийной ситуации" указываются в цифровой форме дата, московское время восстановления режима теплоснабжения (восстановление температуры теплоносителя в подающем трубопроводе тепловой сети в отопительный период до допустимых значений в соответствии с температурным графиком системы теплоснабжения).
7. В "Описательном блоке":
7.1. В разделе "Описание состояния и режима работы объектов до возникновения аварийной ситуации" описываются предаварийный режим работы, состав оборудования и основные параметры в системе теплоснабжения (теплопотребления), а также имевшиеся отклонения от нормального режима их работы, приводится значение фактической температуры наружного воздуха.
7.2. В разделе "Описание состояния и режима работы объектов во время аварийной ситуации" в хронологическом порядке указываются информация, характеризующая последовательность возникновения, развития и ликвидации аварийной ситуации, действий (бездействия) оперативного персонала и должностных лиц, а также причинно-следственные связи между указанными событиями. В акт необходимо внести сведения о количестве жилых домов граждан, объектов социальной инфраструктуры, предприятий, оказавшихся в зоне аварийной ситуации.
7.3. В разделе "Описание выявленных в ходе расследования нарушений требований нормативных правовых актов в сфере теплоснабжения, в том числе норм и правил эксплуатации и/или технических регламентов" указываются сведения о нарушениях, которые послужили предпосылками или причинами возникновения и развития аварийной ситуации либо затруднили ее ликвидацию, а также документы, требования которых были нарушены при эксплуатации объекта теплоснабжения, со ссылкой на его конкретный пункт.
7.4. В разделе "Причины возникновения аварийной ситуации и ее развития" указываются причины возникновения и развития аварийной ситуации. После описания каждой причины возникновения и развития аварийной ситуации указываются коды классификационных признаков организационных причин аварийной ситуации и классификационных признаков технических причин аварийной ситуации в соответствии с таблицами N 3, 4 приложения к настоящему Порядку.
7.5. В разделе "Перечень и описание повреждения оборудования объектов теплоснабжения и/или теплопотребляющей установки" описываются повреждения оборудования с указанием типа (марки) оборудования, характера повреждения и поврежденного элемента.
7.6. В разделе "Описание выявленных в ходе расследования недостатков эксплуатации, проекта, конструкции, изготовления, строительства, монтажа оборудования, явившихся предпосылками аварийной ситуации или затруднивших ее ликвидацию" указываются недостатки, способствовавшие возникновению, развитию аварийной ситуации или затруднившие ход ее ликвидации.